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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

泉州市中小学开学：开学第一课 安全排首位

原标题： 泉州市中小学开学：开学第一课 安全排首位

刘老师为孩子们上“安全第一课”

今日是泉州市中小学开学第一天，学生们将重返校园正式上课。据悉，泉州市中小学在开学前积极开展校园安全隐患排查，老师们在报到第一天就为学生们上了“安全第一课”。此外，在新学期里，各学校安排了诸多安全方面的教育内容，以各种方式提高学生的安全意识，为广大学生提供一个安全的学习环境。

晋光小学 每天抽出五分钟传授安全知识

9月1日9时许，记者来到中心市区的晋光小学，这天是该校二年级到六年级学生的报到日。在六年三班教室里，班主任刘老师正在为学生们上“安全第一课”，她用图片展示的方式，向学生传授安全知识。

“除了开学的安全教育课，平时每个班级的班主任在每天早读时，也会抽出五分钟对学生进行安全教育。”刘老师说，每周二下午有一节班队活动课，这节课会为学生播放安全教育片，通过视频方式对学生进行教育。

晋光小学负责校园安保工作的王琨老师说，1日10时30分许，学生们离校后，学校相关负责人带队，兵分两路在校内开展安全隐患排查，确保新学期学生们有一个安全的学习环境。此外，学校每个月都有不同主题的安全演练活动，比如：9月份会开展全校性的防踩踏演练，10月份将针对一年级新生开展防踩踏演练，11月份则围绕消防宣传日开展全校性的消防演练等，通过各种演练活动提高孩子们的安全意识。

学校相关负责人开展校内安全隐患排查

市第二实验小学 每周进行“三个一”安全教育

9月3日开学日前，市第二实验小学就召开了新学期安全教育工作部署会，新学期该校将在每周面向学生的“三个一”安全教育工作中，融入“扫黑除恶专项斗争工作”的相关知识。

“每周‘三个一’指的是每周向家长发送一条安全提醒，每周三让学生收看一则安全教育片，每周五在学校入口处的黑板墙上更新每日一则安全提醒。”市第二实验小学负责校园安保工作的杜清泉老师告诉记者，老师每日都会对学生进行放学前五分钟的安全教育提醒，其中包括防溺水、交通安全、防拐防骗等方面的内容。除了每日五分钟的安全教育，学校每周会利用微信、短信向家长发送安全提醒，做好家校对接，告知家长要做好孩子的安全教育。放小长假、寒暑假前，学校会发放告家长书，其中也包含安全方面的教育内容。

泉州实验中学 新生军训期间开展急救训练

“针对学生除了安全教育，也必须让学生掌握安全方面的技能，比如急救措施。”泉州实验中学魏校长告诉记者，今年8月底，高一新生军训期间，所有新生都进行了急救方面的训练，这项安全技能培训已连续开展三年。新学期起，学校也会利用升旗仪式、班会等时间对学生开展安全教育，此外新学期学校将面向学生开展校园欺凌方面的教育，确保学生的身心健康。

泉州市实验幼儿园 安全演练提高幼儿自我保护能力

今日上午，泉州市实验幼儿园将迎来新入园的150名小班小朋友，在该园二楼多功能室，园长佘雯将对150位家长们开展“开学第一课”讲座，教家长如何教育孩子，让孩子更好地融入幼儿园生活，平时接送的注意事项等。该讲座还将融入安全讲座，由该园保安专干陈闽侨对家长进行安全教育。

“小班的孩子自理能力比较差，新入园的孩子可能因为自身抵抗力原因出现身体上的不适应，这些都是正常现象，在‘安全第一课’里都会告知家长。”陈闽侨告诉记者，为了提高幼儿自我保护能力，每年春秋两季，学校都会针对小班的小朋友开展“情景模拟”式的“防拐骗”安全演练活动。新学期也将继续开展此项安全演练，届时，将邀请家长扮演“骗子”，用各种好吃的、好玩的诱骗孩子，让孩子走出幼儿园。针对中班、大班的孩子，学校将开展紧急疏散模拟演练。

佘雯表示，对于低龄的幼儿来说，亲身体验比说教更有说服力。通过情景模拟的方式能有效地让幼儿体会到跟陌生人走和找不到家人的危险，逐渐建立防止被陌生人诱骗的自我保护意识和能力，真正把安全记在心里。

（记者 王丽虹 文/图）