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泉州按下诉讼费清退“加速键” 构建“胜诉退费”长效机制

“我们通过法院的微信小程序提交了退费申请,没想到这么快就收到了退付的诉讼费,真是太方便了。”近日,某知名运动品牌公司的代理律师对记者如是说。

该律师代理了某知名运动品牌公司的两起知识产权类案件,法院判决被告承担大部分案件受理费,作为原告的该公司因预缴诉讼费金额小,当时的退费程序也相对繁琐,因此在案件生效后一直没申请退费。该律师在看到泉州市中级人民法院(以下简称“泉州中院”)官方微信公众号发布的诉讼费清退公告后,第一时间使用泉州中院的微信小程序提交申请,没想到在10天内就收到中院退付的2275元案件受理费。

“以往,案件当事人办理案件诉讼费退付时间长,程序多,如今人民法院通过系统审批就能直接办理诉讼费的退付,真正减轻了案件当事人的负担。”泉州中院相关负责人表示。6月10日,泉州中院通过微信公众号发布诉讼费清退公告,告知案件当事人或代理人可以办理2019年至2021年间已立案已结案生效案件诉讼费的退付。

诉讼费清退按下“加速键”得益于去年的一次营商环境专项巡察。

2021年3月26日至4月29日,市委营商环境专项巡察二组对泉州中院等5个单位开展了巡察。巡察中,巡察组发现,泉州中院推进诉讼费清退工作缓慢,存在“诉讼费应退未退、清退不及时”问题。

“涉及这么多人,怎么这么长时间还没有全部清退,原因在哪里?”巡察组立即与泉州中院相关人员进行谈话了解、查阅资料,并召开会议讨论。巡察组发现,诉讼费清退工作没有实质进展有多方面的原因,有的是案件当事人变更联系方式,有的是案件还没审结,有的是联系不上法官办理退费,也有律师、案件当事人反映办理诉讼费退费的程序较为繁琐,有时退诉讼费要耗时好几个月。

收到巡察组反馈的问题后,去年下半年,市纪委监委有关科室负责人多次协调督促泉州中院推进诉讼费专项清退工作。泉州中院对此高度重视,组织精干力量成立工作专班,召开诉讼费清退专题会议,并于2022年5月制定《全市法院诉讼费专项清理和日常收退的工作方案》,要求两级法院将诉讼费专项清理作为一项重要工作来抓,进一步规范诉讼费退付工作,构建“胜诉退费”长效机制。

自2022年6月起,泉州中院在全市范围内启动诉讼费专项清退工作,除了在微信公众号和门户网站发布退费公告,还充分利用信息化技术,通过微信小程序、在线表单填报工具等接收案件当事人或代理人提交的退费申请,案件承办人和财务部门在收到申请后及时进行办理。目前,泉州中院已完成2019年至2021年间已立案已结案生效案件诉讼费台账的编制,各案件承办庭室已启动台账通知案件当事人或代理人退费、催收败诉方缴纳案件受理费等工作。截至目前,共办理358笔退费申请,其中,使用微信小程序办了156笔,退费金额达1661.98万元。

“下一步,我们将继续督促泉州中院深化专项清退工作,把之前积压的应退未退诉讼费尽快进行清退,努力使群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,为营造法治化营商环境提供坚强保障。”市纪委监委相关负责人表示。(泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 吴曦 黄宏睿)

泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司(以下简称小贷公司)规范、健康和创新发展,进一步发挥其支农支小的普惠金融作用,日前,泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍,与现有政策相比,《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来,泉州抓住金改的有利政策,大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示,目前泉州经批复设立的小贷公司共30家,合计注册资本76.4亿元,2020年累计发放贷款125.93亿元,年末贷款余额72.42亿元。其中,汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市,系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化,小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明,在税收、司法、抵押登记等环节,小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示,“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业,在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇,并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展,《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制,小贷公司主发起人(或最大股东)及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%,其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务,以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍;通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险,新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍,《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让,允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险,可按一事一议形式,在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。(泉州晚报记者 王树帆)

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