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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

泉州刺桐大桥封闭施工 田安大桥交通压力增大

9日23时起，刺桐大桥实施为期7个月的全封闭交通管制（禁止机动车通行，非机动车及行人仍可双向通行）。受刺桐大桥封闭影响，江滨路、田安大桥通行压力增大。据交警部门分析，近半个月来，通过选取6天的数据分析，田安大桥进出城车流日均增加2.2万辆，而进出晋江大桥的车流日均仅增加3000多辆。交警部门提醒，市民如果不懂得如何绕行，可使用地图导航选择合适路线，避开拥堵路段。

刺桐大桥封闭施工后，田安大桥车流大幅增加。（王柏峰 摄）

反映 晚高峰车流大 江滨北路易拥堵

“从中骏天峰小区到刺桐南路路口，足足开了31分钟。”昨日18时许，市民刘小姐在朋友圈吐槽，小区周边道路车流量比平时加大不少。此前，她从小区开车出来，经江滨北路拐坪山路再到宝洲街，快的时候不到5分钟就可以到达。自从刺桐大桥封闭施工后，江滨北路上的车流比平时大，车辆经常一路堵到丰海路上。

无独有偶，市民杜女士这几天的晚高峰也在江滨北路上体验了一把“拥堵不堪”。“从江滨北路上田安大桥的车辆太多了，比平时要多花几倍的时间。”杜女士说。

家住城东的张先生在晋江市区上班，原本他每天都要经过刺桐大桥。如今，他选择从泉州收费站上高速，再从晋江南收费站下，“虽然多花了过路费，但省去了堵在路上的烦恼。”他笑着说。

连日来，记者分别在早、晚高峰时段，走访刺桐大桥周边路段。据观察，早高峰通行整体平稳，但晚高峰进出城通行压力明显增大。昨日18时，记者驱车沿凤池路—机场连接线—江滨南路—兴霞路—泉安北路—凤池路行驶发现，除了机场连接线和江滨南路出现间歇性车流缓慢外，其余路段的车流较为畅通。而在江滨北路往田安大桥方向的路段，车流从丰海路、坪山路、刺桐路、田安路等方向涌入，原本通行压力就大的江滨北路相对拥堵。

数据 田安大桥日增2.2万辆 晋江大桥仅增3000多辆

刺桐大桥封闭施工前后，田安大桥及邻近的晋江大桥车流有何变化？记者选取了其中两天的数据进行对比。9月18日，田安大桥进城46031辆、出城25170辆，晋江大桥进城17277辆、出城17067辆；10月16日，田安大桥进城57881辆、出城39445辆，晋江大桥进城19706辆、出城19065辆。这两日都为周五进出高峰日，数据变化有一定的代表性。

记者再选取其中6天的车流数据对比，刺桐大桥封闭施工后，田安大桥平均每日进城57445辆、出城38113辆，而施工前，田安大桥平均每日进城45636辆、出城26994辆。对比可以发现，大桥封闭施工后，田安大桥进出城的车流各增加了1.1万辆，而晋江大桥进城增加2344辆、出城增加1284辆。

从交警提供的统计数据可以看出，田安大桥进出城的车流增加明显，晋江大桥的进出城车流则涨幅不大，可见多数车主选择经田安大桥绕行。

江滨路上的车流也不小（监控截图）

应对 加强警力疏导交通 及时处置突发事故

记者走访田安大桥两岸时，看到了不少交警在指挥交通。据悉，他们除了维持交通秩序外，一旦附近发生堵车，他们将骑着警用摩托车第一时间赶赴现场，通常情况下，只要两三分钟。

“主要是防止出现大面积堵车。”晋江交警池店中队指导员张培锋告诉记者，刺桐大桥管制后，车流主要分流到田安大桥，其次是泉州大桥、晋江大桥和笋江大桥，周边道路江滨南路和机场连接线的车流也相对增加。由于车流增多，势必会造成事故增多，一旦出现事故，极易造成堵车。为此，丰泽交警与池店交警中队对接警员进行了专门培训，管制后一旦接到事故报警电话，接警员先简单了解情况，针对责任明确、无人员受伤和双方证件齐全的车祸，立即电话引导双方当事人将车开到不影响交通的地方，或者直接前往快处中心。对责任不明确的，则启动摩托车快速出警，快速处置。此外，一旦发生车损严重的事故，可以用拖车将事故车辆快速拖离现场。

针对田安大桥交通压力增大的情况，在车流高峰时段，丰泽交警加派人手，在坪山路提前引导货车不要驶入田安大桥。市区前往田安大桥方向及田安大桥下桥至市区方向的重要节点，均安排了固定警力值守和机动力量巡逻，确保通行顺畅。同时，丰泽大队还通过无人机进行喊话，引导车辆提前绕行，指导轻微事故车辆快处快撤。

值得一提的是，刺桐大桥管制前，泉州交警部门与高德地图导航方和百度地图导航方进行了沟通，让它们优化了导航路线，避免引导车辆驶入管制路段，且优化了进出泉州的路线。据交警介绍，虽然目前已引导大型车辆往高速行驶，但是在江滨北路、顺济桥这些路段上仍然还有部分大型车辆通行，请途经管制区域内的货车及大型车辆，提前绕行高速公路，避免驶入坪山路、江滨北路、江滨南路、泉安北路、双龙路，造成道路交通拥堵。

交警部门提醒，市民如果不懂得如何绕行，最好打开导航选择合适路线。早高峰期时段为7：20—8：20，晚高峰期为下午4：30—7：30，周五的晚高峰因为学生放学，路面车辆还会增多，建议司机错峰出行。目前，刺桐大桥仍留两条供行人和非机动车行驶的车道，市民可选择绿色环保的出行方式。

绕行路线

（一）高速公路分流路径

1.原从324国道惠安、福州往晋江、石狮、南安、厦门方向的车辆，请提前从惠安南互通、泉州互通上高速公路绕行，避开施工区段城市道路。

2.原从324国道晋江、厦门往惠安、福州方向的车辆，请提前从泉州南互通、池店互通上高速公路绕行，避开施工区段城市道路。

3.原在泉州互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即池店出口驶出高速。

4.原在池店高速互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即泉州互通出口驶出高速。

（二）普通公路及市政道路分流路径

1.惠安、福州往晋江、厦门方向的车辆：请由324国道——台商投资区南北主干道——东西主干道——后渚大桥——通港东街——晋江大桥绕行；或由国道324——洛阳江大桥——洛滨路——丰海路——通港东街——晋江大桥绕行。

2.晋江、厦门往惠安、福州方向的车辆：请由国道324--南迎宾大道——泉安北路——兴霞路——江滨南路——晋江大桥绕行。

（三）高速池店出口往泉州市区方向的车辆：大型车请由凤池路——机场快速路——江滨南路——晋江大桥绕行。小型车请由凤池路——机场快速路——田安大桥——江滨北路绕行。

记者观察到，惠安、福州来往晋江、厦门方向的主要道路均已提前安装了绕行提示牌，提示过境车辆往晋江大桥绕行。而从中心市区往刺桐大桥方向及晋江往刺桐大桥方向的道路也正在增设、完善相关标志和提示牌，提示过往车辆提前绕行。（记者 黄枫 张晓明 通讯员 庄小强）