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泉州市今年力争创建综合类中医类国家区域医疗中心

泉州市今年实施20项重点任务持续深化医改 

力争创建综合类中医类国家区域医疗中心 

日前,泉州市印发《泉州市深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》(以下简称《任务》),明确今年将从完善医疗资源供给体系、完善人事薪酬激励机制、深化“药价保”集成改革、健全分级诊疗体系、统筹推进相关领域改革等5大方面,着力落实20项重点任务,持续推动深化医改工作。

建设国家区域医疗中心

高位嫁接优质医疗资源

建设区域医疗中心是近年来泉州市深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手之一。今年,泉州市将抓好国家区域医疗中心上海市第六人民医院福建医院建设,推动福医大附属二院加快省级区域医疗中心建设,同时支持市第一医院、市中医院积极争取对接“国家队”高水平医疗机构,合作创建综合类、中医类国家区域医疗中心。

高位嫁接优质医疗资源方面,泉州市将推动市第一医院与复旦大学附属中山医院,其他市属医院与北京、上海等“国家队”合作共建10家临床技术协作中心,推动县级综合医院引进“北上广深”等地优质资源。力争在年底前,全市建设10家以上县域医疗次中心,建成省级标准社区医院5家。

学科建设方面,泉州市将实施“五个一批”诊疗能力提升计划。在巩固加强现有省级临床重点专科项目基础上,培育1—2个国家级临床重点专科项目;建设10个省、市级重点专科,培育10个市级专科诊疗团队,掌握20项核心和关键临床诊疗技术。

完善人事薪酬激励机制

培养引进高端医学人才

薪酬制度改革方面,《任务》提出,将扩大公立医院内部分配自主权。公立医院引进的高层次和紧缺急需人才,所需薪酬总量单列,不计入工资总额核定基数。完善薪酬总量核定办法、人员薪酬水平合理增长机制和内部分配制度,人员支出占业务支出比重力争较上年提升1个百分点左右或接近45%,逐步提高医务人员固定薪酬占比。

人才培养和引进方面,泉州市将建立分层次、多渠道、精准化的人才引进培养机制。其中,市属三甲公立医院和晋江市医院引进高层次人才团队不少于1个、客座专家不少于3人,其他三级公立医院引进客座专家不少于2人。全市计划招聘1500名医师,其中硕士研究生以上学历不少于120名。

推动“三医联动”

深化“药价保”集成改革

近年来,泉州市持续跟进国家和省药品耗材集中带量采购成果,为广大市民群众减轻医药负担。今年,泉州市将建立健全药品集中带量采购激励约束机制,开展国家和省药品集中采购和使用中医保基金结余留用考核工作,并根据考核结果,将集采药品使用节省的医保基金,按照50%的比例直接拨付给考核合格的公立定点医疗机构。

深化医疗服务价格改革,泉州市将按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径,建立目标导向的项目价格管理机制,开展医疗服务价格调价评估。支持薄弱学科、基层医疗机构和中医医疗服务发展,体现医生技术劳务价值。力争到今年年底,全市二级以上公立医院医疗服务性收入占比达35%。

健全分级诊疗体系

促进中医药传承创新

健全分级诊疗体系方面,推动泉州市第一医院医疗集团完善双向转诊信息平台,推进成员单位建设10个联合病房、慢病门诊,新开展10项基层适宜医疗技术。改革紧密型县域医共体运行机制,完善县域医共体医保基金打包支付绩效考核方案,以奖代补、以点带面促进基层综合医改和医共体设施设备建设、服务能力提升。

建立医疗技术与医疗骨干“双下沉”机制。制定出台三级医院专家到基层医疗机构坐诊补助、职称聘任等支持政策,推进二级以上公立医院医疗技术、医疗骨干“双下沉”。推进中心城区市第一医院、市中医院、福医大附二院、医高专附属人民医院等二级以上公立医院帮带中心城区19家社区卫生服务中心。

中医药方面,泉州市将继续鼓励各级名老中医、学术流派传承工作室下沉基层中医馆设立传承工作站。推广“联盟+共享”模式,鼓励县级中医医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房。推进二级及以上中医医院建设治未病中心、综合性医院设置治未病科室、有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立治未病服务站。今年将建设10个基层示范中医馆,创建3—5个省级中医药文化宣传基地。(泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波)

泉州发布知识产权发展与保护状况白皮书

日前,泉州市知识产权工作领导小组办公室发布《2020年泉州市知识产权发展与保护状况(白皮书)》(以下简称《白皮书》),目前,泉州已连续17年发布年度知识产权发展与保护状况白皮书。《白皮书》从优化知识产权产出和运营、强化知识产权化运用、加强知识产权行政保护、深化知识产权司法保护、营造知识产权文化氛围等五个方面,介绍了2020年度泉州市知识产权工作开展情况,全面客观地反映了泉州市知识产权创造、运用、保护和管理等方面取得的新成效。

以培育高价值专利为抓手

22个培育计划项目立项

2020年,全市以实施泉州市国家知识产权运营服务体系建设重点城市为契机,着力推动知识产权与经济发展深度融合。

在专利质量提升工程方面,泉州以培育高价值专利为抓手,先后为两批22个高价值专利培育计划项目立项,下达首期项目资金1100万元。引导创新主体加大投入,促进专利产出与科技创新能力、产业发展需求相匹配,兑现市级专利补助资金637万元,促使专利发展由数量速度型向质量效益型转变。

2020年,泉州新增专利申请量和授权量、发明专利申请量和授权量分别为59043件和55951件、7599件和2229件,同比增长19.3%和71.65%、14.17%和25.22%,累计发明专利拥有量达9123件,每万人发明专利拥有量为10.44件,居全省前列。年度专利申请量、授权量连续10年居全省设区市首位。

有效注册商标达51.5万件

首次排名全国地级市第一位

在高知名度商标品牌孵化工程方面,泉州强化商标指导与服务,引导中小企业及时办理商标注册和实施商标防御注册,推动龙头企业开展商标储备注册,指导出口型企业加强商标境外注册与保护,帮扶高知名度商标企业运用商标整合研发、产品、营销等资源,提升商标溢价能力。

2020年,全市新增注册商标11万多件,有效注册商标达51.5万件,首次排名全国地级市第一位;累计拥有驰名商标159件、马德里国际注册商标1048件,均位居全国地级市前列;在中国品牌价值评价信息发布中,我市上榜数量连续多年位居全国地级市前列。

地理标志商标总量达45件

带动特色产业发展壮大

在地理标志富农工程方面,泉州立足乡村振兴,着力推动地理标志发展。开展地理标志保护资源普查,梳理完善“茶、渔、果、蔬、薯、禽、手工艺品”等各类地理标志数据信息,为打好地理标志特色经济牌奠定了基础。

2020年,我市新增“金淘盐露豆干”国家地理标志证明商标,全市的地理标志商标总量达45件,国家地理标志产品达11个。立项支持“晋江紫菜”“永春芦柑”“德化黑鸡”等3个地理标志产业化促进项目,下达补助资金150万元,带动特色产业发展壮大。

推动专利导航项目

寻找引领产业创新发展路径

在推动专利导航项目实施方面,去年,围绕泉州市“1234”现代产业体系创新发展的瓶颈问题,全市组织实施7个产业规划类专利导航项目和20个企业运营类专利导航项目,下达补助资金840万元,引导企业开展国内外专利信息分析导航,寻找引领企业和产业创新发展的路径。

在构建知识产权运营金融支撑体系方面,市市场监管局、泉州银保监分局、人行泉州中心支行等部门共同研究制定知识产权质押融资风险补偿机制,谋划设立2亿元的知识产权运营基金,为泉州实体经济发展提供技术和资本的双重助力。

在引导创新主体开展协同协作方面,我市鼓励重点产业链上下游企业与高校院所、行业组织、专业机构开展知识产权协同协作,实现基础研发、技术应用和产品创新的有效对接,指导中小企业开展知识产权托管,提升其知识产权管理和运用水平。对重点产业知识产权联盟、骨干知识产权运营机构、中小微企业知识产权托管服务、知识产权质押贷款、知识产权贯标认证等纳入知识产权运营服务体系建设后补助项目,共发放补助资金682.42万元。

版权作品登记量近7万件

继续位居全省第一

在提高知识产权运用能力方面,泉州引导企业贯彻执行《企业知识产权管理规范》国家标准。2020年,全市新通过知识产权贯标认证企业105家,新增15家福建省知识产权优势企业,新增2件中国专利奖优秀奖。推荐57家企业申报省级知识产权质押贷款贴息补助,申请补助金额1657.93万元,向22家企业发放市级专利权质押贷款贴息349.27万元。全年全市新增知识产权质押贷款超过37.3亿元,1家企业成功采取专利、商标混合质押贷款,金额达5000万元。全市版权作品登记量69993件,继续位居全省第一。

在优化知识产权公共服务方面,2020年4月,国家知识产权局正式批复同意建设中国(泉州)知识产权保护中心,成为全省首家国家级知识产权保护中心。

2020年,泉州商标受理窗口共计办理商标注册等业务2189件,累计办理6694件,为申请人节省申请费用近700万元;办理商标权质押登记10笔,涉及贷款7.23亿元。

构建知识产权协同保护体系

开展打击侵权“铁拳”行动

在加强知识产权行政保护方面,泉州各地结合产业优势,布局建设县域知识产权保护中心和快速维权中心,构建市、县知识产权协同保护体系。

2020年度,泉州市组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品和知识产权执法“铁拳”行动,突出商标领域全过程监管和专利领域靠前式执法,查处商标专利等各类违法案件611件,罚没款共计861.36万元;立案查处6件侵犯著作权行政案件,移送司法机关2件,市版权局被评为全国查处侵权盗版案件有功单位。

全市法院共受理各类知识产权案件2918件,审结2790件,其中,市中级法院共受理各类知识产权案件1944件,审结1865件;市检察院受理移送审查起诉的侵犯知识产权刑事案件88件117人;全市公安机关共立案侵犯知识产权违法犯罪141起,破案132起,抓获143人,上报省厅7起集群战役线索拟发起全国集群战役。在2020年度全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作考评中,泉州市位居第三名。

(记者 陈云青 通讯员 薛缤勇 苏晓晖 文/图)

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