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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

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泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

泉州各医院食堂多举措防止食物浪费 厨余垃圾少了大半

餐桌上的宣传标语时刻提醒节约粮食

为减少舌尖上的浪费，近期，泉州市各家医院纷纷发出“厉行节约，反对浪费”的倡议书。成效如何呢？近日，记者专门走访了市区多家医院食堂。

现象 仍有个别浪费行为

“米饭帮我少打一点，我不用那么多。”“师傅，帮我多打一点。”在泉州市第一医院东街院区食堂里，来打饭的人根据自己的需要，提醒着盛饭的工作人员。正值午饭时间，现场市民不断增多。记者发现，墙上、桌上都张贴着杜绝浪费的宣传标语。堂食的市民有的已经光盘，但也有个别人因盛得太多吃不完。该食堂负责人王女士告诉记者：“由于部分市民是第一次来食堂吃饭，对食堂所提供的饭菜量把握不足，因此偶尔会出现个别食物浪费的现象。”

在泉州市儿童医院食堂，记者看到，一大盆的炒面，色香味俱全，不少市民争相购买。一个碟子能装两大勺的炒面，看上去分量十足。记者观察了数分钟，发现有部分市民全部光盘，但也有个别人因为量多吃不完。

除了堂食外，许多患者家属会打包回病房，那病房里是否存在食物浪费现象呢？市民陈女士与记者分享了其母亲住院期间的相关经历。她说，每次打包她都想着多买几个菜品供母亲选择，但是母亲因病吃不了那么多，就算她分担部分，还是会剩下一些。“不少患者家属都是这样，所以，病房里的食物浪费也需引起重视。”

文明用餐标语随处可见

举措 职工光盘有奖励

针对食物浪费的现象，目前泉州各家医院纷纷发出倡议，并将厉行节约落到实处，推出各种举措减少舌尖上的浪费。

为了减少堂食的浪费，泉州市第一医院食堂更换了员工所用的餐盘以及打包、订餐的餐盘。该食堂负责人王女士说：“原来员工食堂的餐盘看起来比较大，且米饭需要另外用碗装，现在我们的餐盘看上去会精致一点，饭菜同在一个餐盘上。而订餐的餐盒我们提供了四宫格、五宫格供市民选择。”盘子变小了，精致了，菜价有做调整吗？王女士说：“我们调低了部分菜价，也对员工进行了培训，根据顾客的要求合理打菜，尽量让食客吃饱吃实惠，还不浪费。”

“我其实吃不了那么多饭，每次食堂师傅打饭，都是一大勺。现在，每次吃饭我都会提醒师傅少给我打点。”在第一医院食堂，一名医师告诉记者，自从杜绝粮食浪费的倡议发出后，她和科室的同事都会尽量光盘。如果因为工作错过了饭点，没有更多的菜品可选，食堂阿姨也会折价将菜品卖给她们。王女士表示，菜品放到下一餐不安全，折价卖不仅可以避免这个问题，还能不浪费。

在福建医科大学附属第二医院鲤城院区，食堂对于前来堂食的职工，推出了光盘有奖的活动。堂食的前30名光盘职工，可免费领取一份水果或酸奶。据悉，该举措一经推出就受到了职工的欢迎。食堂负责人富先生告诉记者：“食堂一直以来都是由职工自己打饭，吃多少打多少。而菜品上，我们也综合评估了每周堂食人数的潮汐规律，如周一周二人多时，我们会增加采购量，其他时间就减少。”

医院职工积极参与光盘行动

成效 两医院泔水锐减

采访中，王女士告诉记者：“因为厉行节约，食堂每天厨余的泔水量大幅度减少，从原来的每天4桶（50斤/桶）减少至现在每天1桶半。收厨余的师傅都不想来收泔水了。”在二院，也有类似的情况。富先生说，原来每天大概有2桶左右的厨余，现如今每天只剩下原先的一半。

记者了解到，对于堂食出现的个别浪费现象，各家医院食堂的负责人纷纷表示，将加大巡查和宣传力度，引导市民合理用餐、杜绝浪费。

至于病房里的食物浪费，记者走访发现，为方便患者减少食物浪费，各家医院的病房大多数都设有微波炉、冰箱等电器方便患者及家属保存或加工食物。“并不是所有患者或家属都会丢掉吃不完的食物，有些人其实是舍不得丢的。我们也一直引导患者和家属将吃不完的食物拿到冰箱里存放。”泉州市第一医院呼吸与危重症医学科护士长陈慧莉表示，要避免食物浪费，除了医院宣传推动，患者及家属也应根据自己和家人的饭量，合理购买食物。

（记者 苏凯芳 文/图）