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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

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近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

泉州无线电“黑广播”案最新进展 最后一名嫌犯落网

原标题：泉州无线电“黑广播”案最新进展 最后一名嫌犯落网

昨日，丰泽公安分局刑侦大队介绍，他们破获一起非法开设广播案，抓获最后一名潜逃的犯罪嫌疑人陈某庆。

经办民警介绍，近年来，泉州无线电管理局联合警方开展了清理违法违规使用无线电统一行动。在去年的一次行动中，警方发现城东的美仙山小区及刺桐大桥附近一小区高楼，有两台非法无线电设备对外发送“黑广播”。警方循线摸排，抓获犯罪嫌疑人陈某波和刘某，另外一名犯罪嫌疑人陈某庆潜逃。随后，陈某波和刘某被分别判处有期徒刑一年半和一年三个月。

民警介绍，该团伙的3名成员都是广西陆川县人。团伙老板陈某波，是晋江一家民营生殖保健医院的股东，承包了医院的男科门诊。为扩大营销，陈某波找来刘某、陈某庆，在网上购买了多套无线电发射设备，打算对外“广播”医院的广告。

经警方查明，2018年1月到3月间，陈某波提供设备及租房资金，刘某与陈某庆通过房产中介租借小区高楼层房屋，架设未经审批的无线电通信设备，通过特定的频率，发布该民营医院的一些广告。

除了在泉州市区的丰泽，陈某波团伙还在晋江、石狮、南安、惠安、永春、安溪等县（市、区）的八九个小区，也架设有“黑广播”设备对外放送广告。“黑广播”以设备所在点为中心，覆盖周围半径4公里的区域，一些车主或者广播收听者，刚好调整到“黑广播”的频段时，就会收听到这些广告内容。团伙3人均构成扰乱无线电通信管理秩序罪。

民警介绍，不久前他们了解到，陈某庆潜逃至广东湛江。18日，民警在湛江抓获陈某庆。

警方提醒，使用无线电设备全部需要进行审批，禁止私自架设未经审批的无线电设备，违规者将受到法律的严惩。（记者廖培煌 通讯员郭锦火 黄颖鹏 实习生吴冠标）