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泉州市今年力争创建综合类中医类国家区域医疗中心

泉州市今年实施20项重点任务持续深化医改 

力争创建综合类中医类国家区域医疗中心 

日前，泉州市印发《泉州市深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确今年将从完善医疗资源供给体系、完善人事薪酬激励机制、深化“药价保”集成改革、健全分级诊疗体系、统筹推进相关领域改革等5大方面，着力落实20项重点任务，持续推动深化医改工作。

建设国家区域医疗中心

高位嫁接优质医疗资源

建设区域医疗中心是近年来泉州市深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手之一。今年，泉州市将抓好国家区域医疗中心上海市第六人民医院福建医院建设，推动福医大附属二院加快省级区域医疗中心建设，同时支持市第一医院、市中医院积极争取对接“国家队”高水平医疗机构，合作创建综合类、中医类国家区域医疗中心。

高位嫁接优质医疗资源方面，泉州市将推动市第一医院与复旦大学附属中山医院，其他市属医院与北京、上海等“国家队”合作共建10家临床技术协作中心，推动县级综合医院引进“北上广深”等地优质资源。力争在年底前，全市建设10家以上县域医疗次中心，建成省级标准社区医院5家。

学科建设方面，泉州市将实施“五个一批”诊疗能力提升计划。在巩固加强现有省级临床重点专科项目基础上，培育1—2个国家级临床重点专科项目；建设10个省、市级重点专科，培育10个市级专科诊疗团队，掌握20项核心和关键临床诊疗技术。

完善人事薪酬激励机制

培养引进高端医学人才

薪酬制度改革方面，《任务》提出，将扩大公立医院内部分配自主权。公立医院引进的高层次和紧缺急需人才，所需薪酬总量单列，不计入工资总额核定基数。完善薪酬总量核定办法、人员薪酬水平合理增长机制和内部分配制度，人员支出占业务支出比重力争较上年提升1个百分点左右或接近45%，逐步提高医务人员固定薪酬占比。

人才培养和引进方面，泉州市将建立分层次、多渠道、精准化的人才引进培养机制。其中，市属三甲公立医院和晋江市医院引进高层次人才团队不少于1个、客座专家不少于3人，其他三级公立医院引进客座专家不少于2人。全市计划招聘1500名医师，其中硕士研究生以上学历不少于120名。

推动“三医联动”

深化“药价保”集成改革

近年来，泉州市持续跟进国家和省药品耗材集中带量采购成果，为广大市民群众减轻医药负担。今年，泉州市将建立健全药品集中带量采购激励约束机制，开展国家和省药品集中采购和使用中医保基金结余留用考核工作，并根据考核结果，将集采药品使用节省的医保基金，按照50%的比例直接拨付给考核合格的公立定点医疗机构。

深化医疗服务价格改革，泉州市将按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，建立目标导向的项目价格管理机制，开展医疗服务价格调价评估。支持薄弱学科、基层医疗机构和中医医疗服务发展，体现医生技术劳务价值。力争到今年年底，全市二级以上公立医院医疗服务性收入占比达35%。

健全分级诊疗体系

促进中医药传承创新

健全分级诊疗体系方面，推动泉州市第一医院医疗集团完善双向转诊信息平台，推进成员单位建设10个联合病房、慢病门诊，新开展10项基层适宜医疗技术。改革紧密型县域医共体运行机制，完善县域医共体医保基金打包支付绩效考核方案，以奖代补、以点带面促进基层综合医改和医共体设施设备建设、服务能力提升。

建立医疗技术与医疗骨干“双下沉”机制。制定出台三级医院专家到基层医疗机构坐诊补助、职称聘任等支持政策，推进二级以上公立医院医疗技术、医疗骨干“双下沉”。推进中心城区市第一医院、市中医院、福医大附二院、医高专附属人民医院等二级以上公立医院帮带中心城区19家社区卫生服务中心。

中医药方面，泉州市将继续鼓励各级名老中医、学术流派传承工作室下沉基层中医馆设立传承工作站。推广“联盟+共享”模式，鼓励县级中医医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房。推进二级及以上中医医院建设治未病中心、综合性医院设置治未病科室、有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立治未病服务站。今年将建设10个基层示范中医馆，创建3—5个省级中医药文化宣传基地。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

晋江鞋服产业的品牌征程

海峡网10月29日讯（福建日报通讯员 麦如深）鞋服产业算得上是福建的“土特产”之一， “中国鞋都”晋江在全国运动鞋服市场占有不容小觑的份额。伴随着改革开放驶到40年，从“土特产”到品牌林立，晋江鞋服产业不断突围、创新、壮大。

无品牌的阵痛与崛起

作为中国最早的对外开放地区之一，在福建沿海，从上世纪80年代初起，一大批来自民间、能筹集到原始资本的能人借“三来一补”，“下海”起家。

依靠地理优势，晋江的陈埭镇形成了一个兜售货品的集市，制造业的苗头逐渐显露，而制作门槛低、需求量巨大的旅游鞋成为晋江人瞄准的新产业。

1987年，丁世忠背着几百双鞋子北上闯荡，丁水波在河边搭起了棚子，创办三兴制鞋厂，那年他俩17岁。林水盘已经在鞋厂当了2年学徒；丁明亮已经营了4年的鞋厂……

这四人，分别是安踏、特步、喜得龙和德尔惠的创始人。而“德尔惠”这个连员工都觉得“土得要命”的名字是工商局工作人员临时取的。

晋江金丰鞋业有限公司董事长林瑞滨说：“最初我在陈埭一家鞋厂打工，1985年开始跟我爱人、老丈人、小舅子买了针车、烘箱，就开厂了，投资不到几百元钱。没有请工人，我们就自己车、自己缝，当时也没有裁床，手工裁的，然后缝起来成型。做好的鞋子，我骑摩托载去安海、青阳卖。后来越卖越远，最远卖去沈阳。到1988年、1989年已经有20名工人了。后来，我就和我大哥自己开厂了。有一年，我去香港买了一双凉鞋回来研究，一生产下去就火了。只有我们厂掌握技术，价格一度从16元加价卖到20多元，供不应求。1990年至1999年，我们从一年做40多万双发展到100多万双。”说起创业史，晋江不少老一辈鞋服从业者都有着相近却不相同的故事。

当时，人工成本低，运输配套相比内陆优势大，晋江获得许多国外客户的青睐。到了上世纪90年代，以陈埭镇为中心的鞋产业遍地开花，家家户户都做着和鞋有关的买卖。然而，这些产业在形成集聚以后，随着外部环境的变化，低端竞争已经不可持续。有挺长一段时间，福建鞋服产业的加工厂处于全球价值链低端，得到的仅是微薄的加工费用。

越来越多企业主意识到，需要给自己的产品赋予更响亮的名号。在那个还对品牌懵懂的年代，丁明亮1989年在晋江注册了当地第一个鞋服产业商标“德尔惠”，紧接着，“安踏”也出世了。当了多年学徒的林水盘成立了自己的鞋厂九州奔克，丁水波的三兴进入俄罗斯市场做起外贸。

如果说上世纪90年代晋江鞋服产业的发展是飞速的，那20世纪初的晋江鞋服产业是热血沸腾的。当地迎来了历史性跨越——首次进入全国百强县前十。新的区域经济发展格局初步成形之时，继续从事代工还是大力发展自主品牌，成为摆在许多鞋服企业面前的难题。

新世纪当口，安踏以80万元请男子乒乓球世界冠军孔令辉代言，并在CCTV-5投放广告，为晋江鞋服产业品牌之路打响了第一炮。

一位“老晋江”鞋服人回忆：“安踏在中央台的那个广告一播出，整个仓库的鞋被一扫而空。”

一时间，众多厂商纷纷效仿。金莱克选择了女子乒乓球世界冠军王楠代言，并拿下“中国第六届大学生运动会专用运动鞋”的赞助权益。喜得龙请来了时任中国乒乓球总教练的蔡振华代言。就连当时已经成为外销大王的丁水波也把目光转向了正在崛起的本土市场，三兴也随之改名为特步。德尔惠签下周杰伦为其代言人。安踏再签萧亚轩。喜得龙请来郭富城，赞助了中国流行音乐排行榜颁奖盛典……一时间，晋江诞生了上百个体育鞋服品牌，也催生了“代言人+CCTV-5”的“晋江频道”。

代言人加上漫天的电视广告给品牌知名度带来很大提升，自此，晋江鞋服品牌深入人心，家喻户晓。紧接着，上市大幕迅速拉开。2007年，安踏成为晋江鞋服品牌中的第一股，上市当天在香港资本市场的收盘市值达到187亿港币。361°、匹克在香港上市，喜得龙在纳斯达克借壳上市……

数据显示，在晋江规模以上工业企业中，2007年，纺织服装业产值288.55亿元，比上年增长22.3%；制鞋制革业产值287.63亿元，增长33.4%。而到了2017年，纺织服装业产值1124.61亿元，比上年增长11.2％；制鞋业产值1112.85亿元，增长8.4％。十年间，纺织鞋服业产值有3倍左右的增长，但涨幅比起十年前，却颇显窘迫。十年前晋江鞋服产业的沸腾之势令人侧目。