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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

泉州：中秋出行攻略请看好 提前制订出行计划

2019年晋江市（安海）中秋文化节交通管制示意图 交警部门供图

东南网9月9日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 赵美缘）9月13日至9月15日为中秋假期。9日，泉州市公安局交警支队发布2019年中秋出行攻略，希望广大市民能够提前制订出行计划，合理安排行程，避开交通高峰时段、路段，注意交通事故多发路段，拒绝酒后驾驶、疲劳驾驶、超员载人、超速行驶、违法停车等严重交通违法行为，严守交通法律法规，安全文明出行。

中秋节期间交通安全形势

9月12日，受市民下班回家、返城过节、娱乐休闲等交通流叠加的影响，当天的16:30至21:30，进出城的泉州大桥、田安大桥、顺济新桥、笋江桥和新华路、义全街、临漳门、坪山路、少林路、东湖街等路段，泉州中心市区的客运中心站周边田安路、泉秀街、刺桐路、宝洲路万达广场等路段，国道324线霞美路口、安吉路大坪山隧道路段以及国道324线、省道干线将会出现车流高峰。

9月13日中秋节，受市民外出赏月的影响，当天的19：30至22：00，市区清源山、东湖公园、西湖公园、笋江公园、江滨公园、大坪山、闽台缘博物馆、宝洲万达广场等广场、公园周边的温陵路、东湖街、新华北路、西湖街、临漳门、笋江路、坪山路、宝洲街万达路段等地交通流量剧增，将会出现交通滞留的现象，请驾车途经上述路段的市民提前选择合适路线绕行。

泉州市区清源山、东湖公园、西湖公园、笋江公园、江滨公园、大坪山、闽台缘博物馆等广场、公园等地的停车位数量有限，前往上述公园、广场赏月的市民，请步行、骑共享单车或搭乘公交车出行以缓解交通压力。驾车出行的市民切勿在路面上随意停放车辆，以免堵塞交通。对违法停车妨碍交通的交警部门将采取监控抓拍、现场贴单、锁车拖车等措施进行查处。

泉州交警提醒：如遇交通滞留时，请驾驶人要按序排队通行，切勿争道抢行、随意加塞，避免加剧道路的拥堵。

动车站方面交通出行情况

丰泽交警大队动车站中队民警将加强动车站辖区路面巡查力度，确保中秋节期间道路交通秩序顺畅。

从东西大道进站车辆和天桥进站车辆违停在二楼平台网格线上，易造成后续进站车辆发生滞留。在动车站二楼平台出站口下坡处与客运班车、公交车出口处违停，造成拥堵。

在发生拥堵时，交警部门将采取分流管控，特别是对动车站进站天桥进行临时管制、分流。请广大市民积极配合交警部门引导。

重点提醒广大市民到动车站接送客人，请将接送车辆停往动车站（东侧）停车场，该停车场现可容纳1300部小车停放，望广大市民在前往动车站接送乘客自觉将车辆停往停车场，请勿违停在东西大道主干道上。

中秋节期间，泉州各地公安交警部门将全员上路，加强对通往赏月集中的景点、广场、公园等道路的巡逻管控，并在酒楼、餐馆、景区等周边路段，重点查处酒驾、超员、超速、无牌无证、疲劳驾驶等违法行为。

交通管制方面：

从9月13日17:00起至9月14日凌晨2:00止清源山景区道路实施交通管制。

齐云路实施全封闭交通管制，禁止一切机动车辆通行。管制期间带来的出行不便，敬请广大车辆驾驶人理解和支持，并自觉服从交警现场指挥，共同维护交通秩序，确保道路交通安全顺畅。

为确保安海建镇晋江市（安海）第四届中秋文化节各项活动顺利开展，晋江交警部门将根据活动项目、地点、时间等实际情况，实施临时交通管制。

9月12日，晋江市（安海）第四届中秋文化节开幕式暨“礼赞新中国 奋进新时代”文艺演出，18:30—21:30期间，成功路实施临时交通管制，禁止货运车辆通行。允许车辆沿成功路道路两侧单排停放。

9月13日晚上，“红红火火”烧塔仔、“百里挑一”博状元饼活动期间，因人员密集，行人横穿公路多，18:00—22:40，兴安路安平桥景区大榕树路口至鸿江西路金三角路段实施全封闭临时交通管制，禁止一切机动车辆（公交车除外）通行，请途经管制路段的车辆提前做好绕道通行。

为解决停车难问题，活动主办方在子江中学、安平酒店设置临时停车场，另在安平酒店停满后，车辆可在安平北道、南环路沿辅道两侧单排停放，请参加活动的群众就近选择停车场所。对违反停车规定（或占道双排并列停放）的车辆，交警部门将按违反“禁令标志，处罚款150元，记3分”。届时，交警部门将启用清障车，对违停车辆进行清理。

临时交通管制给群众出行造成不便，敬请谅解。交警部门请居住在金沙城安置房区或管制路段周边的居民，在9月13日17时前将车开回住处停放，避免因交通管制造成不便。同时，请镇区的广大群众尽量选择步行方式参与，减少路面车流量，避免“车多路堵”。

交警提醒：节日期间，驾车回家探亲请提前安排好行程，切勿为赶路而超速行驶。欲速则不达，平安才能回家！节日期间，走亲访友、朋友聚会增多，饮酒频繁，酒后驾车极易引发交通事故！请您时刻牢记——酒后不开车，醉驾要判刑!中秋佳节，返家团聚人数增多，请广大市民切勿乘坐超员车辆，不要搭乘低速载货汽车和三轮汽车、拖拉机等非载客车辆。行车请注意降低车速，切勿超速超员、疲劳驾驶、强行超车、强行会车，注意观察路面交通情况，确保行车安全。