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泉州全力营造近悦远来人才生态

原标题：泉州全力营造近悦远来人才生态

泉州出台《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》——

全力营造近悦远来人才生态

核心提示>>为进一步营造“近者悦远者来”的人才生态，促进人才与发展相适应，近日，市委人才工作领导小组印发《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从拓展“一站式”办结、提升政策精准度等八个方面，聚焦人才需求敏感点，进一步加大改革创新力度，以人才服务提升和体制机制改革，加速形成人才“引得进、留得住、过得好”的发展环境，激发人才创新创业创造活力，为作答时代命题、聚力赶超攻坚、推动高质量发展提供有力的人才支撑和智力支持。

拓展“一站式”办结 让人才办事少跑腿

“一站式”办结是改进人才服务的重要抓手。《若干措施》明确，我市将多措并举拓展“一站式”办结，通过深化人才工作“放管服”改革，健全“一窗、一网、一码”服务机制。建立人才工作信息化云平台，分级开放共享端口，打通部门信息壁垒，防止信息多头重审。开发“泉州人才”APP，开通人才服务专线，在线审批涉才服务事项、在线即时收集人才需求诉求，让人才办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。推出“一码通”服务，高层次人才凭核编的身份验证“二维码”，可便捷享受各类惠才服务。

提升政策精准度 发挥“乘数效应”

人才竞争，政策是关键。《若干措施》提出，坚持人才政策市县叠加、普特惠结合。对全市重点产业项目、重点招商方向，支持牵头单位“一事一议”定制惠才专项，实现“项目+人才”同步落地。对县域特色产业人才，推动主聚集区“一业一策”专案奖补，放大产业聚才效应。对海外人才、台湾人才、青年创业人才，由主管部门分类研究提出精细服务管理措施，提高引才竞争力。

统筹公共服务资源 促进人才全域化自由流动

人才对优质公共服务资源十分敏感和关切。《若干措施》明确，要建立全市一体化的公共服务资源供给体系。凡我市认定的高层次人才，其子女可享受在人才居住地或工作地择校入学等优质服务。在全市范围统筹一批满足“拎包入住”条件的人才公寓和周转房，支持人才跨县域租住，并单列优秀青年创客公寓。落实高层次人才医疗保健制度。

构建人力资本市场化发现机制 发挥市场“决定性作用”

人才是最重要的要素资源，必须遵循社会主义市场经济规律。《若干措施》要求，尊重人才资源的市场要素属性，强化人力资源服务、人才项目对接。为促进人力资源服务业加快发展，《若干措施》强调落实中介机构引才奖励规定，吸引机构、猎头来泉驻点或离岸服务，积极嫁接国家、省级人才战略合作平台，拓宽人才主体、用人主体匹配渠道。设立科技成果交易市场，整合资源、市场运作，为科技成果转化落地提供信息咨询、供需对接、政策扶持、创投融资、创新孵化等一系列支持。鼓励高校、科研院所组建科技成果经纪人队伍，加强科技成果转化营销。

推动协同创新 促进科研成果转化

协同创新是适应新业态发展、适应万物互联时代的必然要求。《若干措施》指出，要发挥市级人才创新共享联盟示范作用，扩容吸收高校、科研院所、企业科研平台以及产业技术创新战略联盟，整合集聚创客资源，组建“人才+项目+平台”的创新大联盟。鼓励高校、科研院所、企业开放共享部分仪器设备，对人才使用仪器设备、购买科技服务，落实“科技创新券”政策补贴。探索“师带徒”创新孵化模式，带动形成“高层次人才+创新项目+创业青年”的双创链条，孵化转化人才创新成果。

突出企业主体作用 保障用人单位话语权

抓好人才工作，必须重视发挥用人单位和人才两个主体作用。《若干措施》强调，要聚焦提升企业人才工作意识，实施企业家素质提升培训专项。要坚持对大企业“放权”、对小企业“扶持”，跟踪联系100家规模以上企业、精选支持200家战略性新兴产业的成长型中小企业。要拓展企业高层次人才自主评价试点范围，逐步下放人才评审权，分行业分领域建立科学化、社会化、市场化人才评价体系。鼓励民营企业推行“人才合伙制”，对科研、管理等骨干人才实施股权期权激励。此外，支持企校地联合构建“亲产业”专业结构，推广校企“二元制”办学模式，建设产业学院、实践学院，精准培养紧缺急需的产业技能人才。

改善人才社群环境 帮助人才融入泉州

人才能不能引得进、留得住，社群环境至关重要。根据《若干意见》，我市将严格推行机关事业单位、社会公共服务机构工作人员上班时间使用普通话，消除人才语言隔阂。开放各类闽南文化体验平台，帮助引进人才全面了解、深度融入地方人文。鼓励市人才发展促进会、产业联盟、创新联盟与各地商会、行业协会相互融合，开展以才引才、企智对接，增强人才群体自我服务功能。推进“人才之家”联网共享，定期策划人才主题活动，经常举办人才沙龙、学术研讨、研修培训，帮助人才扩大“朋友圈”“社交群”。

严抓人才工作质效 确保服务落实质量提升

《若干意见》强调，要落实“首问负责、一管到底”制度。凡涉才任务交办给部门，牵头单位即为首问责任部门、联系人即为首问责任人。同时，对各类人才政策，实行清单式管理，公开晾晒服务指南、办理流程、办结时限。对“高精尖缺”人才，实行跟踪走访制，“一人一档”建立台账，“管家式”落实服务。另外，建立第三方评估机制，定期开展人才政策知晓率和人才服务满意度测评。抓好人才工作体系建设，聚焦人才增量和成果转化，并纳入县（市、区）和部门年度绩效考评内容。

“五一”假期泉州接待游客171.18万人次 吸金14.18亿元

“五一”假期泉州市接待游客171.18万人次，吸金14.18亿元，游客盛赞——

“泉州是一座值得一来再来的城市”

昨日是“五一”假期最后一天，泉州各大景区景点游人如织。图为古城西街人头攒动，热闹非凡。（陈英杰 摄）

为了让市民游客欢度“五一”，连日来，泉州市各地推出了许多文化旅游活动和景区优惠，旅游人气持续兴旺。记者从市文旅局获悉，“五一”假期全市累计接待国内外游客171.18万人次，比增20.3%；累计实现旅游收入14.18亿元，比增23.2%。

“过去四天，我们先后经历了古城西街的‘摩肩接踵’，海边沙滩的‘人潮涌动’，还有山间漂流的‘惊叫连连’，玩得很开心，感觉还意犹未尽。”在泉州度过了一整个假期，来自重庆的王晓在朋友圈写道，“感觉来泉州一次不够，泉州是一座值得一来再来的城市。”

城市“活”起来

丰富文旅活动点燃游客热情

“以前去玩都是到一个地方逛一下了事，没想到来了泉州活动这么丰富，到处都很热闹。”假期第一天，在西街肃清门，来自三明的游客张敏收获满满，“泉州的文旅融合做得很好，淘到了很有泉州特色的小物件。”

今年，泉州突出“文化+旅游”融合助热假期市场，推出了“遇见城南”街巷挑战、“海丝韵·古城情”泉州古城“五一”公益讲解活动、城市味道膘局小西埕1周年粉丝疯会、润物无声·趣遇等文旅活动。“活”起来的城市也点燃了游客的热情——据不完全统计，假期第一天的“遇见城南”街巷挑战就吸引了800多名市民游客参加，公益讲解活动也带动700多人次市民游客加入其中。

不仅如此，“五一”期间，我市文艺院团也好戏连台，梨园戏、提线木偶戏、高甲戏等本土优秀剧种轮番上演，好听又好看的经典剧目丰富了市民游客的节日文化生活。“泉州不愧是个‘戏窝子’。”在古城“偶遇”了一场提线木偶表演让来自厦门的蔡伟艺十分惊喜，“今天总算是见识了，真的很精彩。”

昨日，许多市民抓紧假期尾声就近游玩。图为游客在丰泽蟳埔渔村体验蟳埔女传统服饰簪花围。（陈小阳 摄）

举家“逛”起来

短途自驾自助游仍是主流

今年“五一”假期，短途自助自驾游仍是旅游市场的主流。

“这次我们是一家三口一起，从莆田自驾过来的。”在安溪遇到蒋丽舫一家时，他们已经在泉州市区玩一天了。“今天天气比较好，就想过来漂流。”她告诉记者。

从游客抽样调查结果看，假日期间全市接待的游客中高达95.3%选择个人或与亲友结伴方式出游；而选择自驾车出游的比例超过六成，为65.1%。各地城区和近郊主要景区迎来客流高峰，停车场纷纷爆满。亲子游、家庭游、亲朋好友一起出游已经成为越来越多人的选择，不少景区景点也适时推出各式各样的亲子活动，吸引广大游客前来游玩。

其中，石狮世茂茂险王主题乐园推出亲子童乐游园会，超过50款风情美食可供游客品尝。据统计，“五一”假期石狮世茂茂险王主题乐园累计接待游客0.59万人次。洛江乡韵花湾推出首届萌宠节，羊驼、矮马、鸵鸟、土拨鼠、豪猪等各种萌宠齐登场，吸引众多亲子游客互动参与。南安清境桃源则推出“捕鱼小达人”活动，小朋友们在父母的陪同下浑水抓鱼，体验自然乐趣，共吸引游客约2万人次。

□记者 郭雅莹 通讯员 林志华