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赋能实体 点绿成金 泉州市出台金融服务绿色经济产业三年行动方案

日前，市金融监管局、市工信局、人民银行泉州市中心支行、泉州银保监分局联合印发《泉州市金融服务绿色经济产业三年行动方案》，提出实施绿色金融组织体系提升、绿色信贷增户扩面、绿色金融服务创新优化、绿色资本市场拓展、绿色金融典型示范培育等五大工程，力争每年绿色融资余额增速不低于各项贷款平均增速，新增至少3家绿色企业上市挂牌融资。

泉州市将探索开展绿色企业及绿色项目评价认定，建立项目库，筛选企业和项目形成全市绿色融资主体名单，作为确定绿色融资主体贷款授信、信贷贴息和享受政策优惠的重要依据。支持银行机构按照“一行一特色”模式设立绿色金融事业部，推动地方法人金融机构创新发展绿色金融业务。力争市县两级每年至少开展15场“银企绿色融资对接活动”，推进绿色融资对接常态化。支持和推动银行、保险、期货等各金融机构加大绿色业务合作，协同发展“保险+期货”“信贷+保险”“信贷+基金”等交叉性绿色金融产品。探索开展排污权、用能权、碳汇等环境权益融资。建立绿色挂牌上市后备企业资源库，进行重点辅导培育。

泉州市鼓励符合条件的县（市、区）加快发行乡村振兴专项债券、碳中和债。对企业发行碳中和债等绿色企业债券融资，且债券利率高于当期五年期市场报价利率的，高出部分由受益财政给予贴息补助。探索推动国有资本、金融机构、私募资金、社会资本共同设立绿色基金，支持节能减排、生态建设、绿色经济产业发展。推动金融机构参与各种“碳交易”的投融资和中介服务活动，创新林业金融产品，大力发展林业碳汇，推进林业资产和权益证券化改革。推动金融机构发行绿色信贷ABS、绿色资产担保债券等绿色金融债券。探索制定泉州市绿色金融融资统计指标体系，构建包含表内融资、表外融资和直接融资的统一绿色融资统计口径，为开展绿色金融示范机构评选等评价活动提供科学依据。

在绿色金融助力下，泉州市工业固投（绿色经济）项目获得发展新动力。今年，泉州拟实施绿色经济项目108项，总投资437亿元，2022年计划投资137亿元，至5月底已完成投资59亿元。（泉州晚报记者 王树帆）

透过数据 读懂泉州人的“幸福密码”

“小康”一词，最早见于《诗经·大雅·民劳》中的“民亦劳止，汔可小康”，它蕴含了中国人对宽裕和殷实生活的向往。自改革开放以来，经过不断探索与奋斗，中国人几千年来的小康社会梦想，正在不断实现着。上世纪70年代末，“小康社会”构想首次被提及；党的十八大为全面建成小康社会绘制了蓝图——2020年全面建成小康社会，这是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标，也体现着老百姓对幸福生活的追求。

数据记录普通人的生活巨变。今天，我们把时间轴拉长，从市统计局、国家统计局泉州调查队的部分调查数据中，洞察泉州人的“幸福密码”。

人均GDP 跨入高收入国家水平

从61元到1000元，泉州人用了41年；从1000元到114067元，泉州人用了29年。

新中国成立初期，泉州民生凋敝，经济严重落后，1949年，全市人均地区生产总值只有61元。

改革开放后，紧抓历史发展机遇，泉州走出一条具有侨乡特色“以市场化为制度基础、民营经济与外向型经济互相促进为最大特色、县域经济发达为突出亮点、品牌化为突出优势”的经济发展路子，不仅创造了“晋江经验”，成为全国18个改革开放典型地区之一，也是福建省乃至全国发展最快、最具活力的地区之一。

GDP连续21年全省居首，人均GDP也节节高：1990年、1997年、2011年、2018年分别跨上1000元、1万元、5万元和10万元台阶，达1088元、10526元、51628元和103968元，到了2019年，这一数据是114067元（按年平均汇率折合16535美元）。

目前，泉州人均GDP水平总体上已跨入世界银行国别收入分组标准高收入经济体门槛。

恩格尔系数逐年降低

对于个人而言，经济上的日渐富足，由“钱袋子”的变化直观体现。

居民收入方面，全市城镇居民人均可支配收入从1978年324元，增加到2019年的49592元；农村居民人均可支配收入从1978年75元，增加到2019年的22142元。

从摆脱贫困到步入“小康”、走向“富裕”，许多激动人心的时刻值得铭记——

1986年，泉州抓住撤地建市契机，利用侨乡优势，把引进外资与发展乡镇企业紧密结合起来，农村工业化序幕悄然拉开，农民收入先后于1980年、1988年进入“百元”“五百元”时代。城市改革同样如火如荼，厂长负责制、承包责任制在国企全面铺开，市区居民人均可支配收入于1982年首超500元后，1986年越过千元大关。

上世纪90年代开始，居民收入来源不断拓宽。特别是2002—2012年间，城镇居民人均可支配收入连上三个台阶，依次突破万元、两万元、三万元关口，2012年达32283元。恩格尔系数从1991年61.7%下降到2012年37.5%。农村经济同样向好。农民人均可支配收入继1992年、2003年突破千元、五千元关口后，于2011年成功突破万元大关，2012年达11915元。恩格尔系数从1991年56.8%下降到2012年42.7%，步入联合国制定的小康区间（40%—50%）。

党的十八大以来，泉州主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，经济整体保持平稳运行。

泉州城镇居民人均可支配收入从2012年的32283元，增加到2019年的49592元，恩格尔系数从2012年37.5%，降低至2019年的31.1%，达到联合国制定的富裕区间（30%—40%）；农村居民人均可支配收入从2012年的11915元，增加到2019年的22142元，恩格尔系数从2012年42.7%，降低至2019年的40.9%，正由“小康”向“富裕”阶段迈进。

行政村医疗点实现全覆盖

党的十八大以来，一大批民生保障福利加快实施，更多更直接的获得感、幸福感、安全感，从寻常百姓的生活细节中得以呈现。

医社保普及、教育惠民、楼市调控、养老金上涨等一批民生保障福利，更多更公平地惠及人民。

以距离我们最近的2019年为例——

泉州城镇居民和农村居民人均住房建筑面积分别为65.3平方米和75.0平方米。

全市共有各类卫生机构（不含村卫生室）1825个，卫生技术人员46177人，卫生机构拥有编制病床36444张，开放床位43834张。全市农村100%行政村有医疗点，乡村医生和卫生员5174人。

全市拥有高等院校18所，研究生在校生5563人，普通高校本专科在校生15.44万人。全市中等职业学校38所（含技工学校6所），普通高中119所，普通初中210所，小学1331所，幼儿园1610所，特殊教育学校10所。

全市2019年末参加养老保险人数540.25万人，其中：参加企业养老保险人数149.35万人，参加机关事业单位养老保险人数19.94万人（含退休），参加城乡居民社会养老保险人数370.96万人。年末企业离退休人员领取基本养老保险金人数11.10万人，全部实现养老金按时足额发放。年末全市参加失业保险人数72.90万人；参加工伤保险人数118.66万人；参加生育保险人数为78.69万人；参加职工基本医疗保险人数96.01万人；参加城乡居民基本医疗保险人数607.15万人。

（记者 蔡紫旻 通讯员 陈雪珍 栾佳蓉）