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为人才“松绑” 泉州：把人才评价“话语权”交给平台

党的十九届五中全会提出，要深入实施人才强国战略，激发人才创新活力。为深入推进人才分类评价机制改革，持续拓展高层次人才自主认定范围，更好发挥人才评价“指挥棒”作用，让人才引得进、留得住、过得好，近日泉州出台文件，支持在泉科研平台自主认定高层次人才工作，符合条件的科研平台，可申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位。

政策解读 对象范围

根据文件，申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位需要同时符合下列条件：市级以上科技、发改、教育、工信等部门认定的大院大所或省级以上新型研发机构，且注册地在我市并具有独立法人资格；具有稳定的人才队伍，常驻人员不少于20人；人力资源管理制度完善，党组织健全完整、作用发挥较好；科研创新能力达到国内先进水平，具备承担国家、省、市技术攻关项目能力，能够引领和带动我市某一领域科技进步、产业升级、管理提质。在泉年度开展各级各类科技研发项目10项以上，或在泉年度科研成果落地转化2项以上，或年度新增技术合同金额1000万元以上。近三年无涉黑涉恶、重大失信、严重违法生产经营行为，未发生较大的安全生产事故、环境污染及群体性事件。

申请办法

由在泉科研平台对照自主认定单位资格条件，向所属县（市、区）或市直主管部门提出书面申请，初审评估后报市人社局审核提出建议名单，提请市委人才工作领导小组核准。核准通过后按要求制定自主认定方案，并严格按照审核确认后的自主认定方案，如实组织本单位符合条件的人才进行申报。

享受待遇

通过自主评价认定的市级高层次人才，同等享受相关人才政策待遇。

部门声音

“此次政策的对象范围主要在大院大所及省级以上新型研发机构。”在近日召开的市委人才工作领导小组第一次（扩大）会议上，市人社局负责人表示，“我们坚持党管人才原则，把党组织建设作用的发挥、人才政策前置以及意识形态表现纳入评价体系；突出科研创新以及科研成果就地转化原则，强调人才与平台的匹配度。同时，按照‘干什么、评什么’‘缺什么、评什么’原则，围绕吸引和留住具有较强创新能力、掌握关键核心技术、擅长成果落地转化的高精尖缺人才设置评价指标。”

2018年以来，泉州实施企业自主评价人才制度，坚持“谁用人、谁评价”，授权117家自主评价试点企业自主开展高层次人才评价。试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》，自主制定本企业高层次人才认定方案。截至目前，全市已自主认定885名高层次人才。

平台受益

【案例一】

福建（泉州）哈工大工程技术研究院行政部部长温昌文：

泉州先前在企业成功实施自主评价人才制度，这次又给科研平台“放权”，这无疑给用人主体引才、留才、用才注入了“强心剂”，有利于帮助泉州摆脱高精尖人才短缺困境、优化人才队伍结构，充分发挥优势产业聚才的“磁场效应”。

未来，我们将借助泉州稳定政策环境，不断完善人才评价和激励机制，争取能获得科研平台自主认定的权限。同时，选好用好高层次人才和技术骨干，赋予更大的技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员“松绑”，拓展科研管理“绿色通道”。

近年来，福建（泉州）哈工大工程技术研究院强化人才“引、育、用、留”工作，累计为泉州引进优秀哈工大人才42名、引进先进智能制造人才219人。工研院深耕智能制造装备和智能机器人两大领域，已有186项知识产权获授权。同时，开展产学研合作开发项目或课题等130项以上，服务企事业单位逾300家，培养产业技术人才1000多人。

【案例二】

泉州华中科技大学智能制造研究院常务副院长王平江：

人才自主认定体现了以市场为导向的理念，是招才引智的重要举措，也突显了泉州是一座“爱才重才”的城市。下一阶段，研究院若能获得科研平台自主认定权限，将用好用足政策福利，不断探索建立以能力、实绩和贡献为主要依据的人才激励政策；不断完善现有的导向明确、竞争择优的人才评价机制，使真正有能力、作出突出贡献的人才得到充分认同；着力加快人才高地建设，助推泉州高质量发展。

长期以来，泉州华中科技大学智能制造研究院坚持以人才为根本的战略方针，目前已打造了一支以国家、省级人才专家为代表的科研队伍，柔性引进二十多名专家担任特聘研究员，引进院士专家工作站、高层次人才团队等平台或团队，先后为140家企业提供技术和咨询服务，承担各级财政科研项目60多项，自研及产学研创新成果已在50多家企业中得到实际应用与试生产，为企业举办研修培训6000多人次。（记者 吴宗宝 通讯员 黄颖 沈忠华 郑其全）

晋江入选消费品工业“三品”战略示范城市

原标题：晋江入选消费品工业“三品”战略示范城市

正值改革开放40年，晋江在进一步推动消费品工业实现更高质量发展的道路上再度获得肯定——入选2018年消费品工业“三品”战略示范城市名单！

拥有纺织服装、制鞋两个超千亿产业集群以及食品饮料、纸制品、新材料三个超百亿产业集群

海峡网11月22日讯（泉州网记者王宇静 通讯员洪金中）正值改革开放40年，晋江在进一步推动消费品工业实现更高质量发展的道路上再度获得肯定——入选2018年消费品工业“三品”战略示范城市名单！

2016年，国务院办公厅部署开展消费品工业“三品”（增品种、提品质、创品牌）专项行动，国家工信部顺势实施培育扶持“消费品工业‘三品’战略示范城市”的工作。立足消费品工业优势，近年来晋江从品牌打造、政策扶持、创新驱动、配套体系等多维度政企合力，亮出消费品工业强市的优势名片。据悉，今年共有包括晋江在内的11座城市入选战略示范城市名单。至此，晋江成为泉州目前唯一的国家级“三品”战略示范城市。

消费品工业是晋江市民营经济的最重要支撑，2017年晋江消费品工业实现规上产值3474.87亿元，增长11.0%，占该市规上工业产值比重达78.12%。晋江市经信局相关负责人说，品类延伸、确保品质、争创品牌一直是晋江政企的共识。在消费品工业领域方面，晋江市已形成纺织服装、制鞋两个超千亿产业集群以及食品饮料、纸制品、新材料三个超百亿产业集群；在消费品工业创新方面，全市消费品工业领域已累计申请专利17928件，获得专利授权10620件，现有省级以上企业技术中心42家，省级以上工业设计中心13家、两化融合管理体系贯标试点企业49家，智能制造示范项目43个，工业企业质量标杆2家，工业品牌培育示范企业1家；在消费品工业品牌创建方面，晋江更是知名的品牌之都，拥有上市企业46家、中国驰名商标42件、马德里商标310件，9个品牌入围“中国500最具价值品牌”，恒安心相印、安踏、浔兴SBS均为国内行业品牌之首，荣获“中国鞋都”“世界茄克之都”“中国纺织产业基地”“全国食品工业强县”“中国伞都”等14项“国字号”区域产业品牌；在消费品工业配套体系方面，晋江市建成了国际鞋纺城、豪兴食品专业市场等一批大市场、大平台，晋江鞋博会升级为体博会并发布全国首个鞋业和鞋产品综合指数——“中国·晋江鞋业发展指数”，闽台（泉州）食品交易会升格为国家级的海峡两岸食品交易会，助力消费品工业融通发展。

立足“国字号”战略示范城市高度，晋江提出到2019年，全市消费品工业规上产值突破4200亿元的目标，继续巩固消费品工业传统优势，提升消费品工业品种丰富度、品质满意度、品牌认可度，使晋江消费品工业供给水平、创新能力、质量效益持续增强。同时，对接工信部通过组织主流媒体采访、专题网站、微博微信等方式，加强对晋江消费品工业的宣传报道，进一步扩大城市的影响力，提升晋江消费品工业领域的知名度和美誉度。