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超期办理影响孩子入学 提醒：申领居住证须登记满半年

有家长反映因超期办理居住证影响孩子入学，户政部门提醒——

申领居住证须登记满半年

晋江安海派出所为流动人口办理居住证提供便捷服务（伍茵茵 摄）

持有泉州市居住证的公民，享有公共教育、医疗卫生、公共文化体育科技、劳动就业、社会保险、计划生育、社会服务、住房保障、法律援助、人才优待等基本公共服务。但由于家长对孩子升学相关事项不够了解，没有及时办理居住证，而导致孩子无法正常升学的事每年都会发生。昨日，有家长致电本社24小时热线96339反映，因为超期办理居住证，影响了孩子的入学。对此，记者从泉州市公安局户政管理支队获悉，截至10月18日，全市受理的新版居住证达到569575本。提醒流动人口申领居住证必须登记满半年。□本报记者 张晓明

案例 超期办证影响子女“小升初”

3月1日前须办理好居住证等手续，子女秋季才能升学的政策已实行多年，可今年晋江陈埭还是有部分来泉务工人员，因为超期未办理居住证，子女小学毕业后，升学受到影响。

江西人王先生在晋江陈埭已打工多年，两个孩子都在晋江长大。“我大儿子今年在陈埭一小学毕业了，可现在却没书读了。”王先生说，因为他没按期办好居住证，孩子无法入读晋江公办初中，只能回老家就读或去读民办中学。“我们夫妻都在晋江，老家没人照顾孩子。而民办中学学费又贵，我们负担不起。”他表示，儿子所在班里像他一样情形的，就有好几个。有的人不知道政策，有的人知道却没有及时办理。

流动人口到派出所现场就可以拍照，实现快速登记办理。（张晓明 摄）

提醒 新申领居住证须登记满半年

《泉州市居住证管理规定》（以下简称《规定》）于2016年12月1日起施行。《规定》进一步放宽了居住证申领条件，并在教育、文化等领域拓宽了居住证持有人享有的基本公共服务和便利。

“由于泉州2012年就开始实行居住证制度，因此新规实行后居住证申领人数并没有突然增加。”据泉州市公安局户政支队相关负责人介绍，居住证新规最大的变化是：明确了申领条件为暂住登记满半年。从2016年12月1日到今年10月18日，全市已受理新版居住证569575本，其中晋江26.2万本、石狮10.3万本，鲤城及丰泽合11.4万本。

据介绍，居住证是持证人在泉州市居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利的证明。公民在泉州市办理暂住登记半年以上，符合下列三项条件之一的，可以向居住地公安派出所或受理机构申领居住证。

这三项条件包括：合法稳定就业，在居住地被国家机关、社会团体、企业事业单位录用（聘用）、招用，或者从事其他生产经营活动的；合法稳定住所，在居住地具有合法所有权的房屋、租赁的房屋或者用人单位、就读学校的宿舍居住的；连续就读，在居住地全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校取得学籍并就读的。

其中“连续就读”一项，是《规定》进一步放宽的申领条件。符合这项要求的公民只要到居住地公安派出所或者流动人口服务管理中心（所、站）采集人像信息，填写《福建省居住证申领表》、提交居民身份证，并提交学生证或者就读学校出具的连续就读证明等，即可办理居住证。

走访 办理登记手机上就可操作

昨日上午，记者来到丰泽派出所进行采访。在户政窗口，有不少流动人口前来申领、签注居住证。记者看到，来自安徽的陈先生夫妇为了明年孩子入学前来办理居住登记。户籍民警现场给陈先生拍照，录入登记，几分钟就完成登记手续。

那么，申办居住证需要提供什么材料呢？户籍民警介绍说，办理者第一次办理需要先登记，登记过半年后才能申请办理居住证。需要提供身份证、相片（可现场拍）、住址、就业就读等证明材料，材料齐全、符合申领条件的，公安机关将在受理后15个工作日内发放居住证。

记者了解到，目前全市各地纷纷推行居住证办理便民服务，流动人员可直接网上申领或就近到派出所进行咨询。如在丰泽，窗口在接待群众咨询办理暂住登记和居住证时，工作人员会告知可以通过关注“福建治安便民”微信办理暂住登记、申领居住证业务，并给予《一次性告知书》。对于行动不便的老年人、残疾人和重病在床等特殊人群，提供预约上门服务。群众办理居住证时可以自愿选择到派出所领证，也可以选择邮寄证件，实现办理居住证“最多跑一趟”。而在石狮凤里派出所，在便民服务厅设立了自助办证体验区，让辖区群众体验全省最为便捷的身份证自助拍照办理一体机、居住证自助续签、出入境证件自助签注和自助复印等便民自助设备。

相关链接

暂住登记、居住证办理指南

一、暂住登记

（一）受理材料。流动人口申报暂住登记时，应当填写《福建省流动人口信息登记表》，提交本人居民身份证（未满16周岁未办理居民身份证的，提交户口簿）。

（二）受理方式。派出所窗口；微信受理。办理人关注“福建治安便民”公众号。在办事大厅-户政业务办理-暂住登记中填地址，搜索选择办理地址、填写信息、拍照上传受理材料即完成受理。

二、居住证办理

（一）受理材料。流动人口申领居住证，应当填写《福建省居住证申领表》，提交本人居民身份证（未满16周岁未办理居民身份证的，提交户口簿），并按以下情形分别提交材料：

1.合法稳定住所材料包括：自有（亲友）房屋产权证明文件，购房合同，房屋租赁合同，房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；

2.合法稳定就业材料包括：工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明、录用（聘用）证书、社保缴纳凭证或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；

3.连续就读：学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

（二）受理方式。派出所窗口；微信受理。办理人关注“福建治安便民”公众号。在办事大厅-户政业务办理-居住证办理中填地址，搜索选择办理地址、填写信息、拍照上传受理材料即完成受理。

（三）办理进度查询。进入“福建治安便民”公众号，在办事大厅-户政业务办理-居住证进度查询，输入受理号和身份证号即可查询相关证件办理进度。

（四）证件领取方式。派出所窗口领取。通过微信公众号受理的需要现场核实材料即可在窗口直接领证；丰泽区推出邮政快递送证。通过派出所窗口现场受理办证的，可以在受理时填写委托邮寄快递送证。

泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。