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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

石狮举办庆祝环卫工人节活动 致敬“城市美容师”

东南网10月27日讯（石狮日报记者 庄玲娥 李荣鑫）10月26日是福建省第25届环卫工人节，在这个特殊的日子里，一场“情系环卫工 爱心送健康”庆祝2020年环卫工人节活动在石狮市职工活动中心广场温馨举办，致敬日复一日默默付出的“城市美容师”。

免费体检保健康、爱心礼包送温暖、商家义剪添“美丽”……活动现场，60名环卫工人不仅收到内含保温杯、麦片、酸奶、口罩、纸巾、穴位按摩棒等物品的健康大礼包，还参与了免费体检、手机贴膜、爱心义剪、灯谜游园、法律法规咨询等暖心服务。“您血压比较高，平时有吃什么降压药吗？”“胃病一定要小心，这个药先拿回去吃，平日里也要记得按时吃饭”……现场，环卫工除了享受包括彩超、心电图等在内的内外科全面体检外，还集中接受中医康复治疗和一条龙式的专家义诊服务。“平时没有时间去医院，也没怎么关注自己的身体健康，这次免费体检很全面，真的是太好了！”“这个节日过得太开心了，有免费体检、免费剪发，还带了这么多东西回家，深深感受到社会各界对我们环卫工的关爱！”采访中，环卫工们纷纷为活动的贴心服务点赞。

记者了解到，此次活动由石狮市总工会主办，石狮市市政公用事业处、阳光太太志愿者协会、石狮市劳模协会、湖滨社区卫生服务中心、中国电信、神采飞扬美容美发共同协办。主办方还现场抽取了20名环卫工，由市总工会提供20份价值500元的超市购物卡，完成环卫工的微心愿。为大力弘扬环卫工人“宁愿一人脏、换来万人洁”的无私奉献精神，倡导全社会尊重环卫工人、关心环卫事业，石狮市总工会向广大职工发出倡议，希望大家从自身做起，做到“爱护环境我引领、文明礼貌我先行”，把关爱化成行动，把行动汇成力量，共同为文明石狮、宜居石狮作出自己的贡献。