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晋江刑警：扛起背包再出发 守护“平安晋江”

晋江刑警被国务院授予“特别能战斗刑警队”荣誉称号22周年

扛起背包再出发 守护“平安晋江”

上世纪90年代，晋江市公安局刑侦大队坚持“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪，案子不破兵不收”，不怕苦累，不畏艰险，成功破获了一系列大案要案难案。1999年8月3日，国务院授予晋江市公安局刑侦大队“特别能战斗刑警队”荣誉称号，褒扬其“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的“背包精神”。

22年来，这支队伍坚持以人民为中心，践行“晋江经验”，不断推进警务改革创新、科技强警，赋予“背包精神”新的时代内涵。近年来，晋江社会治安持续向好，刑事案件数量大幅下降，从高峰期月均2600多起下降至2021年月均500多起，下降幅度近80%。刑侦大队先后28次获得省部级单位表彰，2019年荣获全国“人民满意的公务员集体”称号并再次荣立集体一等功。（泉州晚报记者 张晓明 通讯员 庄松树 曾桂蓉）

一个“拼”字 诠释新时代“背包精神”

“每位新警报到后的‘第一站’是荣誉馆，让新警了解每个背包、每张照片、每块奖牌背后的动人故事，将传承下来的‘初心使命’装进背包，扣好从警的‘第一颗扣子’。”晋江市公安局刑侦大队大队长李卫阳说，22年来，一代代晋江刑警接力传承，保持这块“国字号”品牌常亮常新。

“一个背包，一个地铺，在大案发生后，刑警们打着背包，驻扎到案发现场周边，勘查现场、走访群众，案件不破不回家。”上世纪90年代，李卫阳就在晋江刑警摸爬滚打。这些年来，他见证了晋江刑警从“传统背包”到“数字背包”的跨越，从当年的一双脚逐门逐户排查，到如今借助新科技变得“耳聪目明”。

2007年6月16日夜里，晋江英林发生一起命案，凶手作案后潜逃。由于受当时侦查条件限制，案件侦办未能取得突破。十几年来，案卷已经泛黄，但是晋江刑警从未放弃案件的侦破。随着科技进步，2020年5月，技术民警重新梳理本起案件相关物证，连续奋战数个月，成功告破这起尘封13年的命案积案。

“不求背包常背，但求精神永驻。”22年来，晋江刑警始终坚持以民意为引领，磨砺打击尖刀，重拳出击、铁腕整治，着力做到打击一个、解决一个，增进群众安全感、获得感和幸福感。一有大案要案难案，大队领导既当指挥员又当战斗员，全体民警一起风餐露宿、冲锋陷阵，做到不破案件决不收兵。截至2021年6月，晋江现行命案连续10年、“两抢”案件连续6年、八类案件连续4年保持100%侦破。扫黑除恶专项斗争中，共打掉黑恶势力45个，工作成效连续3年位居泉州市第一。

一个“创”字 书写“从警为民”的担当

“太意外了，我本以为报警后没了下文，没想到你们给找了回来，我很惊讶，也很感动。”在晋江务工的张先生的摩托车被盗，晋江刑警驱车400公里赶往三明，在一村落蹲守5个多小时，抓获两名嫌疑人。随后又星夜兼程前往收车点，经大量排查成功找回被盗摩托车。

从警为民，这是晋江公安的优良传统。“没追赃，就不是真正破好案。”在快破案、多破案、破好案的同时，晋江刑警尽最大可能、最快速度为人民群众挽回经济损失，提升群众满意率，22年以来共追回赃款赃物价值20亿余元。

“老百姓最痛恨什么犯罪，就严厉打击什么犯罪；老百姓反映什么治安问题最突出，就突出整治什么问题。”近年来，电信网络诈骗犯罪活动猖獗。晋江市于2016年3月成立福建省首个县级反诈骗中心，2018年1月成立诈骗犯罪侦查大队，有效遏制了电信网络诈骗案件上升势头，2021年上半年电信网络诈骗警情同比下降15.79%、破案率创历史新高达61.7%。

“主动适应形势任务变化，大力推进改革创新，不断赋予‘背包精神’新的时代内涵。”晋江市公安局长李森建介绍，22年来，晋江刑警把“背包精神”融入为人民服务的行动中，推出了“24小时快速破案”“小案合成快侦”“三即十快”等一系列新机制，打造全国示范刑事科学技术室，建立合成研判作战中心，构建了打击刑事犯罪的“晋江模式”，创出了案件侦破的“晋江速度”。2021年上半年，刑事案件破案率达76.8%，创历史新高，破获的案件中有62.8%在24小时内侦破、76.1%在72小时内侦破。

一个“廉”字 把执法质量当作“生命线”

“谁办关系案、人情案、金钱案，就砸谁的饭碗。”面对种种诱惑，晋江刑警把执法质量当作“生命线”来抓，把执法权力关进制度的笼子，把打造“廉能警队”的要求贯穿管党治警的全过程。

“严格落实‘谁办案、谁审批、谁负责’，建立健全执法过错捆绑追责机制，一旦发现执法过错至少上追两级的责任，不让一份责任被悬空。”晋江市公安局政委苏家明介绍，22年来，晋江刑警侦办的案件，没有一起因乱作为、不作为造成冤假错案，队伍始终保持“零违纪”，刑侦大队先后3次被公安部评为全国公安机关执法示范单位。

以“背包精神”为引领，以老带新、接棒传递，把党建工作做实。晋江刑警坚持“党建带队建”，常态化开展“承诺、践诺、评诺”活动，定期举办“刑警讲堂”，及时了解队伍思想动态、纠正思想偏差，始终保持队伍先进性。

从严治警的力度有多大，从优待警的力度就有多大。晋江刑警打造警营“家文化”，落实关爱民警10件实事，为民警履职提供全面、细致、坚实的保障，大大激发了民警战斗力，2012年以来连续9年获评泉州市公安机关刑侦工作绩效考核优胜单位。

哪有岁月静好，只不过有人替你负重前行。从“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪，案子不破兵不收”到“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”再到“有警即处、有案即破、有损即挽”，22年来，“背包精神”内涵日益丰富、深入警心。

“数说”泉州大变化：稳步前行70年 人民生活奔小康

新中国成立70年来，泉州全市经济、社会等各项事业取得了巨大成就，尤其是改革开放以来，泉州经济步入快车道，目前已连续20年GDP总量居于福建首位，在经济快速发展的带动下，泉州城乡居民生活也发生了历史性巨变，收入分配差距进一步缩小，消费结构持续改善，生活质量继续提高，人民幸福感、获得感显著增强。

居民收入跨越式增长正向“富裕”阶段迈进

70年来，泉州城乡居民收入经历从“一穷二白”、排名倒数到“领跑全省”、收入长期位列全省第一方阵的历史性变化。全市城镇居民人均可支配收入从1978年324元增加到2018年46111元，增长141.3倍，年均增长13.2%；农村居民人均可支配收入从1978年75元增加到2018年20277元，增长269.4倍，年均增长15%。

1992至2012年，城镇居民恩格尔系数从1991年61.7%下降到2012年37.5%；农村居民恩格尔系数从1991年56.8%下降到2012年42.7%，步入联合国制定的小康区间（40%~50%）。2013年至今，城镇居民恩格尔系数从2012年37.5%继续降低至2018年32.1%，达到联合国制定的富裕期间（30%~40%）；农村居民恩格尔系数从2012年42.7%继续降低至2018年40.8%，正由“小康”向“富裕”阶段迈进。

收入来源走向多元城乡差距逐渐缩小

2018年，泉州城镇居民人均工资性收入26684元，比2002年增加18879元，占可支配收入比重由2002年77.3%下降至57.9%；人均经营净收入10592元，比2002年增加9922元，占可支配收入比重由2002年6.6%上升至23%。2018年，泉州城镇居民人均财产净收入5248元，占比11.4%；泉州城镇居民人均转移净收入3588元，占比7.7%。

2018年，泉州农村居民人均工资性收入10806元，占比53.3%，1989年职工工资收入占比仅为4.2%，收入结构持续优化。2018年，泉州农村居民人均转移净收入1785元，占比8.8%；泉州农村居民人均经营净收入7354元，占比36.3%。

数据看变化   

2018年，泉州城镇居民人均消费支出28193元，比1990年增长21.7倍，年均增长11.8%；农村居民人均消费支出15511元，比1984年增长58.2倍，年均增长12.8%。

●“食”代变迁，从“吃饱”走向“吃好”：2018年，泉州城镇居民和农村居民人均食品烟酒支出分别为9048元和6333元，分别比1990年增长10.2倍和15.2倍，年均增长9.0%和10.5%。

●百“衣”百顺，从单一化走向个性化、品牌化：1990年，市区居民和全市农村居民人均衣着支出分别为145元和39元。2018年，泉州城镇居民和农村居民人均衣着支出分别为1690元和643元，分别比2002年增长1.7倍和2.5倍，年均增长6.3%和8.2%。

●告别蜗居，迈向“居者优其屋”：1949年，泉州城市居民和农村居民人均居住面积分别仅为5.4平方米和8.6平方米。2018年，泉州城镇居民和农村居民人均住房面积分别为70.5平方米和75平方米，分别比1992年增加53.8平方米和56平方米。2018年，泉州城镇居民和农村居民人均居住支出分别为7372元和4074元，相比改革开放初期有了明显的增长。

（记者 罗倩雯 通讯员 栾佳蓉）