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网络课程货不对板想退款难 工商部门：看清合同细则

原标题： 网络课程货不对板想退款难 工商部门：看清合同细则

海峡网6月28日讯 学英语、学烘焙、学育儿知识……如今，课外辅导、兴趣特长培训，甚至是生活技能，都成为网上销售的课程，因为不局限地点、时间安排上很自由等特点，网络课程受到了不少市民的欢迎。

买了网课，却发现不适合自己怎么办？目前，网课存在退款难的问题，能不能退尚存争议，工商部门提醒广大市民，购买网课千万别冲动，付款前要看清合同细则。

市民

购买网课货不对板 想退款遇重重障碍

今年，市民王先生在某网络教育平台上购买了1300元网络课程，课程内容为教授面试技巧。上了一节课后，王先生发现课程所授内容和平台所描述的课标并不一致。

“当时，我正要参加一场十分重要的面试，需要很有针对性的面试知识和技巧，而老师讲的完全不是我需要的内容。”王先生说，发现网课内容与自己预期不一致后，他马上联系平台方，要求退课。该网络教育平台也很“豪爽”，马上答应了王先生的退款要求。但随后，平台给王先生设置了重重退款障碍。

“他们要求提供身份证和银行卡复印件才能退款，但是，我付费时他们并没有要求提供任何证件，为什么要退款就得提供呢？而且，身份证和银行卡包含了最重要的个人信息，怎么能轻易提供呢？如果他们利用这些信息去做别的事怎么办？”王先生坚决不愿提供个人证件，平台方立马“翻脸”，不愿退款。

王先生拨打12315投诉，因平台总部不在泉州，工商执法人员通过电话对双方进行了调解。调解后，该网络教育平台不再要求王先生提供证件，直接退还了1300元。

市民宋小姐在购买网络课程时同样也遭遇了退款难问题，但她没有王先生幸运，至今网络教育平台仍不愿退款。

“我一直都想学英语，但平时工作忙，没办法定时到培训机构去。前段时间，朋友向我推荐了一个网络外教课程。”宋小姐告诉记者，自己的朋友购买了5000元的英语网课，上了一节课后觉得效果不错，于是向她推荐。

宋小姐不假思索就购买了15000元的网课，但两节课后，她觉得外教不太靠谱，“基本上就像‘鸡同鸭讲’，沟通不起来，对学习也没什么帮助。我不太清楚这个外教有没有相关的资质”。

宋小姐想要退款，却遭到了平台方的拒绝。“他们说，付款前的合同里已经写明不能退款了。”宋小姐很无奈。

调查

有些平台不支持退款 有些只能退部分款项

昨日，记者尝试咨询了几个提供网络课程的平台后发现，有些平台不支持退款，有些则只能退部分款项。

在一个提供烹饪课程的平台上，记者想要购买一款价格为9.9元的网课，课程说明里写着，“课程售出后不提供退换货服务”，并表示可以无限次回看课程。记者又随机查看了该平台上的其他几个课程，同样说明无法退款。

在一个提供英语辅导的网络教育平台上，记者与客服进行了沟通。客服告诉记者，平台的老师都来是来自“清华、北大”等名校毕业的“学霸”，随后又说，也有在校生老师，但授课经验丰富。当记者问及是否可以退款时，客服表示，如果没有效果可以退款。但是如何界定“没有效果”，客服迟迟不给出正面答复，而是强调具体提升效果要根据学员的情况而定。在记者一再追问下，客服表示，自己无法提供具体的退款细则，需要记者选定课程付款时，才有专门的顾问老师向记者讲解。随后，客服多次询问记者是否注册，有无留下电话号码。

据了解，目前已有少数网络授课平台推出“7天无理由退款”功能，只要用户听课的数量未超过规定数量，就可以成功退款。

记者调查中发现，除了退款难，网络课程还存在教师资质不明，课程中出现广告植入等问题。多数平台在记者咨询其教师资质时，都表示平台有大量在职教师，但无法直接提供相关证明。另外，部分烹饪、烘焙等课程的授课老师，在授课时会提及自己的网店，推销烹饪和烘焙用品。

争议

网课是否适用“7天无理由退货”

“《消法》第25条规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：消费者定做的、鲜活易腐的、在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品，交付的报纸、期刊。除前款所列商品，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。但是，根据消费者投诉，我们得具体情况具体分析，并不是所有情况都不支持退款。”鲤城区工商局相关工作人员表示。

按照这一规定，大部分网络授课平台认为，网课属于数字化商品，不支持退款。但是，业界对能不能退款存在争议。“如果付款后能够看到全部课程内容的，那的确不适合退款。目前，有人付款后偷偷录下课程视频，然后低价转卖。如果这类课程能够退款，对平台来说是不公平的。”一位不愿具名的业内人士告诉记者，网课能不能退款还得看情况。

业内人士表示，还有一类课程是一节一节上的，如果消费者不满意，应该可以退还未上过课程的余额。记者也从教育部门了解到，消费者若参加实体培训机构的课程，消费者想要退款也只能根据以上的课程量来协商退款余额，无法全额退款。

鲤城区工商局相关工作人员介绍，此前，国家市场监管总局针对网络课程退款难的问题作出了回应。总局表示，一直以来都高度重视消费者权益保护和合同行政监管工作，不断优化网络市场监管执法，对于网络教育培训经营者涉嫌虚假宣传、培训协议涉嫌霸王条款等问题，消费者可以向经营者所在地的工商和市场监管部门投诉举报；工商和市场监管部门依据《合同法》及《合同违法行为监督处理办法》开展的合同行政监管，对当事人利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行监管，其中包括针对经营者利用合同格式条款，免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法行为进行监管查处。

提醒

买网课别冲动 先了解退款细则

鲤城区工商局相关工作人员表示，网络课程属于新兴事物，相关法律法规还不够完善，如果遇到退款难等消费纠纷，建议消费者拨打12315投诉。但是，因为对其授课质量的判定等没有明确标准，调解时也存在一定困难。

“网络授课平台应该制定详细的退款规则，这对于行业发展和保护消费者权益都有好处。”工作人员表示。

工商部门提醒广大市民，购买网络课程前，一定要认真甄别授课平台是否靠谱，多关注其他消费者对该平台的评价，尽量选择知名度高、好评度高、专业性强的网络教育平台；应该先鉴别授课老师是否有足够水准，多沟通后再确定是否选课；另外，付费前一定要看好合同，对各项细则进行详细了解，以防掉进消费陷阱。（东南早报记者 李菁 通讯员 杨思默）

泉州工业经济保持良好发展态势 34个行业实现正增长

原标题： 泉州工业经济保持良好发展态势 34个行业实现正增长

泉州市召开促进中小企业发展、工业运行、项目推进“三合一”会议

全市工业经济保持良好发展态势

全市工业经济延续上半年以来良好的发展态势 （黄文珍 摄）

海峡网10月23日讯 （泉州晚报记者 黄文珍 通讯员 林少榕 李思数） 为贯彻落实全国、全省会议精神，昨日，泉州市召开全市促进中小企业发展工作领导小组会议暨工业运行分析会及工业和信息化“五个一批”项目推进会。记者从会上获悉，今年1-9月，全市累计完成规模以上工业增加值2884.80亿元，比增9.1%，高出年初目标任务1.1个百分点。市经信委相关负责人表示，全市工业经济延续上半年以来良好的发展态势，重点行业、重点企业稳中趋好、稳中提质，基本面整体向好，各项工业指标均好于年初预期。

34个行业实现正增长

数据显示，今年前9月，全市37个工业大类中有34个行业实现正增长，增长面91.9%，增速两位数的行业达19个。其中，工艺制品、建材家居、机械装备、纺织鞋服、食品饮料等产业分别增长13.2%、12.3%、11.8%、10.3%和9.7%。

重点企业表现抢眼，1-9月累计产值超亿元企业2276家，合计完成工业产值11192.23亿元，占全市规上工业总产值的91.5%，增长20.1%；其中产值超10亿元企业189家，合计完成工业产值5108.47亿元，比增19.3%。工业用电是经济发展的晴雨表，今年1-9月，全市累计工业用电255.39亿千瓦时，比增7.5%，增速比去年同期高0.3个百分点。

工业及技改投资稳步推进，1-9月，全市工业投资增速28.1%，位居全省第二。智能制造持续发展，截至目前全市已有2000多家规模以上企业参与“数控一代”、智能化改造，企业累计装备数控化率提升10%以上，相应减少劳动用工约30%；部分国产装备已实现对进口装备的替代，帮助采购企业降低购置成本约50%。企业技术中心不断涌现，截至目前，国家级、省级和市级企业技术中心累计分别达8家、109家、71家，数量居全省前列。

加快推动制造业由生产型制造向服务型制造转变。不久前，泉州市获批国家级服务型制造示范城市，并成功举办第二届中国服务型制造大会，立足产业转型升级和高质量发展，大力开展提升工业设计服务水平、推进定制化生产模式、发展现代物流企业等八项行动。人才是企业发展根本动力，今年来，全市组织各类企业家培训活动81期，参训企业家及高管8500多人次；全年计划举办培训活动100期以上，可培训人员超1万人次。

新增“规下转规上”工业企业超200家

中小企业是经济发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要力量。据统计，中小企业创造了全省约57%的税收、61%的GDP、73%的科技成果、82%的就业岗位、99%以上的企业数量。

市经信委相关负责人介绍，为支持中小企业发展，泉州市建立相应的领导机制和工作协调机制，着力从创新驱动、产业协作、服务配套等方面入手，帮助中小企业提振信心，转型成长，全力推进全市中小企业健康发展。

强化政策引领。据了解，泉州市市级财政设立中小企业成长专项资金，加大对年产值在500万元—2000万元之间、成长性扩张性好的规下工业企业的帮扶服务，引导中小企业特别是小微企业加强技术改造及专利产业化运用，促其做大规模、做精产品，尽快成长为规上企业。1—9月，全市新增“规下转规上”工业企业超200家。构建“专精特新”中小企业群，截至目前，全市列入“专精特新”中小企业库企业达1087家。同时，深化“万家企业手拉手”活动，建立健全龙头企业与本地中小企业协作配套机制，促进中小企业与龙头企业间互用产品、互为市场、抱团发展。今年以来共兑现市级产业集群发展专项资金662.8万元，补助项目75个；其中龙头企业协作配套项目4个（补助金额127万元）、中小企业为龙头企业配套加工项目71个（补助金额535.8万元）。

优化中小企业发展环境。泉州市出台加快数字经济发展、推进智能装备及智能感应器发展、加快服务型制造等一系列促进中小企业发展的政策措施，整合市县两级财政资金近17亿元，努力构建全方位支持中小企业创新发展、转型升级的政策体系。泉州市启动泉州市中小企业1+N服务计划，与48家服务机构签订战略合作协议，整合入驻机构战略合作资源，破解中小企业“服务缺”的难题。截至目前，全市累计获批国家级中小企业公共服务示范平台1个、国家级小微企业创业创新示范基地项目3个、省级中小企业公共服务示范平台15个、省级小微企业创业基地9个，示范数量均居全省前列。

值得一提的是，今年1-9月，全市累计减轻企业成本及税费负担36.84亿元，从降低企业融资成本、生产要素成本、人力资源成本、创新成本、市场流通成本、企业兼并重组成本、制度性交易成本、税费负担等方面入手，切实减轻企业负担，激发实体经济活力。

紧抓项目“牛鼻子”拉动经济发展

紧抓项目这个“牛鼻子”，以投资带动项目推进，以项目拉动经济发展。截至目前，全市“五个一批”累计入库工业项目共1283项，总投资10381亿元。其中“谋划”项目299项，总投资3757亿元；“签约”项目221项，总投资1878亿元；“开工”项目430项，总投资3531亿元；“投产”项目239项，总投资813亿元；“增资”项目94项，总投资402亿元。前三季度全市新增“五个一批”项目667项，总投资4700亿元。

在制造业重点产业链招商方面，围绕加快实施17条重点产业转型升级路线图，全市已签约项目105项、计划投资1076.2亿元，在建项目143项、计划投资989.9亿元。市经信委相关负责人表示，今后重点围绕泉州市新兴产业缺失环节和传统产业转型升级重大项目、龙头项目开展招商选资，重点引进一批半导体集成电路、光伏电子、石油化工、新能源汽车、石墨烯、节能环保、生物医药等新兴产业的项目。

民企项目对接效果显著，今年前三季度，全市新对接民企产业签约项目206项、计划投资1608亿元，其中制造业项目142项、计划投资1067亿元；截至9月底，今年对接项目开工100项，开工率48.54%。