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农村贫困人口13种大病救治全覆盖 实行“先诊疗后付费”

原标题：农村贫困人口13种大病救治全覆盖 实行“先诊疗后付费”

海峡网6月14日讯（泉州网记者 张沼婢)2017年—2020年，泉州对建档立卡农村贫困人口中患13种疾病者进行集中救治，实行按病种付费，控制医疗费用总额，降低患者实际自付费用。这是泉州实施精准扶贫、精准脱贫的重大举措之一，也是卫生健康领域改革发展的一项重大利好政策、重大民生工程。

大病专项救治包括13个病种

据了解，建档立卡农村贫困人口大病专项救治包括13种疾病：儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌。

大病专项救治的对象为2016年精准识别建档立卡农村贫困人口，共计52464人，包括：扶贫开发对象30822人，省定扶贫标准下的低保对象21642人。另外，还包括新增建档立卡农村贫困人口，条件为经省扶贫办、民政厅严格按照有关规定确认、汇总后的新增扶贫开发对象和省定扶贫标准下的低保对象。

泉州建档立卡农村贫困人口大病专项治疗的市级定点救治医院包括泉州市第一医院、泉州市中医院、泉州市妇幼保健院·儿童医院、福建医科大学附属第二医院、180医院。县（区）级定点救治医院包括石狮市医院、晋江市医院、南安市医院、惠安县医院、安溪县医院、安溪县中医院、永春县医院、德化县医院、德化县中医院、泉州台商投资区医院。

各县（市、区）确定各个病种的县级医疗救治定点医院，原则上设在县级医院，县级医院不具备诊疗条件的，可以设置在市级定点救治医院。各定点医院制定和优化医疗服务流程，为大病救治患者开通就医绿色通道，尽可能缩短就医等候时间，实行“先诊疗，后付费”的结算服务模式。

“第二道”补助可达90%

为减轻患者负担，对大病专项救治的13个病种，实行按病种付费管理。市卫生计生委会同医保部门确定了建档立卡农村贫困人口大病专项救治各病种市、县（区）级医院单病种医疗费用定额标准。

市医疗保障管理局根据城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险“第一道”补助的情况，确定各病种在治疗中患者个人负担比例，个人负担部分再按精准扶贫医疗叠加保险“第二道”补助的政策，给予90%补助。

通过信息化身份标识等简洁手段明确大病救治对象身份，救助对象在定点医院住院实行先诊疗后付费，定点医院设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险等“一站式”信息交换和即时结算，患者只需在出院时支付自付医疗费用。

满足贫困人口基本健康管理需求

建档立卡农村贫困人口对象指根据扶贫部门提供核准建档立卡扶贫开发对象具体人员和民政部门会同扶贫、财政等部门提供核准已纳入保障的农村低保对象。

基层医疗卫生机构根据服务能力和需求，合理地设定包含基本医疗和基本公共卫生等内容基础服务包，以及针对不同对象和服务需求的个性化签约服务包，提供便民惠民措施，满足贫困人口基本健康管理和个性化的健康服务需求。

建档立卡农村贫困人口可以在户口所在地或在居住地与当地的基层医疗卫生机构，在片区的范围内选择家庭医生签约服务团队，并进行签订服务协议，协议为一年一签。基层医疗卫生机构家庭医生签约服务团队依据所签约的服务内容，为签约对象提供基本医疗和基本公共卫生服务。

实施扶贫对象单病种精准签约服务，签约医生要求是对应病种的专科医生负责签约和履约服务。专科医生要求至少是乡镇卫生院或中心卫生院相对应的专科医生。如果专科医生人数不够，由县级卫计部门在县域内统筹解决；必要时，可将辖区民营医院专科医生纳入统筹调剂。若扶贫对象为大病救治对象，则需要县域内的县级或二级医院承担签约服务；必要时，可请求市卫计委协调市级医院专科医生参与签约服务。

租期4年仅开8个月 泉州某商场突然要求移铺

原标题：租期4年仅开8个月 商场突然要求移铺

事发中骏世界城，记者多次联系，商场方面暂无回应

海峡网8月13日讯（泉州网记者 张晓明 文/图）去年12月，市民叶先生在城东中骏世界城商场三楼租了一个商铺，经营培训机构，原本签订的租期为四年，谁知才过去8个月，开发商和物业就接连发函表示要解除租赁合同，让叶先生将店铺移到别处。叶先生称，当时装修花了50万元，移铺意味着还要重新装修，开发商不仅不赔偿，还强制将店铺锁上导致无法营业。记者连续两日走访中骏世界城营业部，多次联系相关负责人未果，截至发稿时仍未得到相关回应。

“费尔机器人”店铺大门被商场方面锁住，已经无法营业。

反映 商场要求移铺 但不赔偿损失

11日下午，记者来到中骏世界城三楼“费尔机器人”店铺，玻璃门已经被锁上。紧邻该铺的“哈你运动馆”同样是大门紧锁。叶先生表示，商场之所以要求其移铺，与哈你运动馆的突然撤场有关。中骏世界城准备在原址引进“超级萌物”项目，该项目的出口拟设在“费尔机器人”商铺的位置。一个多月前，商场方面跟叶先生交涉，要求他把商铺搬到金街二楼的一个店面。

“如果移到外面去，我们品牌的形象会受到影响，也对公司在泉州的发展不利，总部的意见是说不能移。”叶先生认为，商场要求移铺，只在租金上有所优惠，没有其他补偿，这让他无法接受。当初装修时花了50万元左右，如果移铺，不仅装修的成本要损失，移铺后又要面临重新装修。

10日上午，商场方面直接将叶先生的商铺上了锁，导致他无法继续进行培训。叶先生称，这间商铺每月的租金和管理费为3万元，他一直按期缴纳，并已交到9月份。如今，开发商突然要求解除租赁合同，并表示交还商铺后，会退回8月和9月的租金及管理费，但没有任何其他赔偿。这让叶先生十分不满。

经过 商场连发两份函 表态将代为处理

据介绍，在今年7月叶先生拒绝移铺后，开发商连发两份通知函，明确要求他撤场，否则商场将代为处理。

7月25日，中骏世界城的开发商、福建省海峡西岸投资有限公司向叶先生发来一份《解除合同通知函》，称根据租赁合同条款约定，乙方开业6个月后，营业额在本项目同类品牌中位居后5名的，甲方有权提前结束合同且不承担违约责任。函中提到，叶先生的商铺自去年12月开业以来，连续四个月的营业额都是同品类最后一名，6-7月营业额也在同品类中居后5名，无明显上升趋势。鉴于这一经营状况，开发商拟于7月31日与叶先生终止租赁合同，并要求叶先生在8月5日前，将房屋恢复至开发商认可的状态，若叶先生拒绝处理，开发商将代为恢复，一切费用和责任由叶先生承担。叶先生遗留在房屋内的所有财物，开发商也将自行予以处置。

收到函的当天，他向开发商招商部反馈，拒绝函中要求。谁知，8月7日，商场物业又发来一份通知函，要求叶先生于8月8日闭店后将商铺所属财物撤出，如逾期未处理，物业将视为抛弃物代为处理，并于当晚10点停止物业服务，9日代为将商铺恢复成毛坯状态。

9日上午，叶先生向警方求助，商场物业没来收店。但到了10日上午，叶先生发现店铺被物业锁上了。

采访 记者多次联系 商场暂无回应

关于叶先生的说法，记者于11日下午来到中骏世界城商场营运部联系采访。

11日16时许，记者来到商场五楼的营运部，此时办公室有人值班。记者向一名女性工作人员告知要采访的事宜，对方表示需要提前与相关负责人电话预约，否则不能随便接受采访。通过办公室墙上贴出的中骏世界城“2018年8月1日至8月31日各部门及总办周末节假日值班排班表”，记者拨打了营运副经理郑志鸿的电话，但始终无人接听。记者随后拨通了营运主管徐艳的电话。徐艳称，她没有分管相关工作，无法做出解释回应，但表示将联系值班的王经理与记者见面。

等了约半小时，记者见到了王经理。不过，王经理表示此事并不是他的管理范围，具体情况还是得联系具体的负责人郑志鸿经理。12日下午，记者发短信给郑经理表明身份，未得到回复。随后，记者又数次拨打郑经理的电话，仍然无人接听。

截至记者发稿时，中骏世界城商场营运部暂时无人对此事回应。

说法 商场免责条款无效 应赔偿移铺损失

叶先生认为，双方租期为4年，合同期还没有到，他没有拖欠租金，商场的规章制度，他也没有违反，现在商场要单方终止合同，无论如何都不能成立。他认为，他和中骏世界城之间只是租赁商铺的关系，并非隶属关系，商场无权考核商铺的营业额，更不能以此作为驱逐商家的理由。

据了解，中骏世界城营运部工作人员曾向叶先生表示，开发商是按照租赁合同中的约定，当时叶先生有签字便表示认可。对此，叶先生表示无法接受合同中的隐形霸王条款。

那么，中骏世界城开发商单方面解除租赁合同是否合法呢？福建联合信实律师事务所律师吴培育认为，本案可能涉及两个法律问题，一是合同中免责条款的法律效力问题，二是租赁合同解除时装修损失的赔偿问题。

吴培育认为，叶先生与商场签订的合同是商场单方事先拟定的、且在签订合同时未与他们协商的合同，合同中“乙方开业六个月后营业额在本项目同类品牌中位居后5名的，甲方有权提前解除合同且不承担违约责任”应视为无效，以及商场不对店铺装修予以任何赔偿等约定都应属于无效的免责条款，商家认为是“霸王条款”的理解不无道理。

其次，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第（一）项之规定“因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持”，商场因自身需要引进新项目，而提前解除与商家签订的租赁合同，商场应当承担由此造成商家的装修、装饰损失。

吴培育建议，本案中，商场应本着诚信经营和共同发展的原则，邀请记者、律师等专业人士参与调解或通过人民调解委员会调解，让此纠纷得到圆满解决。