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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

泉州市建立对问题电梯相关单位的每月定期约谈制度

原标题：泉州市建立对问题电梯相关单位的每月定期约谈制度

电梯安全事关人民群众切身利益。今年6月8日，城东某小区在接受电梯安全定期检验时，24台电梯就有23台不合格。“我们马上约谈小区物业，并责令督促整改。”泉州市质监局相关负责人介绍，通过定期跟踪督促，约两个月后，小区申报复检并最终检验合格。

泉州市建立每月定期约谈制度，严格督促落实整改——

电梯定期检验一次合格率86.6%

海峡网讯 电梯安全事关人民群众切身利益。今年6月8日，城东某小区在接受电梯安全定期检验时，24台电梯就有23台不合格。“我们马上约谈小区物业，并责令督促整改。”泉州市质监局相关负责人介绍，通过定期跟踪督促，约两个月后，小区申报复检并最终检验合格。

据介绍，今年1至11月，全市共开展电梯定期检验38786台，一次合格33559台，一次合格率为86.6%。省特检院泉州分院检验人员对每一台定期检验不合格的电梯，均会第一时间开出《检验意见书》，要求其限期整改后申报复检，对电梯设备本体存在的重要整改事项，要求使用单位必须停止使用电梯，整改复检合格后方可投入使用。经过第一次复检后不合格率为1.1%，较2017年度的5.67%有较大幅度下降。

“我们建立对问题电梯相关单位的每月定期约谈制度，采取有效措施督促相关单位及时落实整改。”该负责人介绍，今年以来全市共有11115家电梯使用单位和128家电梯维保单位严格落实安全生产主体责任，均按要求完成自查自纠。市县两级监管部门共检查维保单位128家，完成对电梯运行质量和维保质量的现场抽查2782台，有1645台问题电梯整改了排查发现的问题。共有249台使用年限超过15年的老旧电梯完成安全评估，其中92台已按评估要求完成整改。

此外，今年已有4家电梯维保单位因不具备有关条件，主动退出泉州电梯维保市场。全市共查处电梯安装维保和使用单位违法违规问题15件，罚没款21.0253万元，有效保障了全市电梯的安全运行。

□泉州晚报记者 殷斯麒

提案回顾

今年市两会上，政协委员林鸿扬、陈海鹏、张月娥、谢凤娟提出《加强电梯安全监管 消除事故隐患风险》的建议，提出要进一步加大电梯安装、维护保养、检验检测、使用管理、维修改造、智能监管、文明宣传等安全监管力度。

提案提出，加强保障安全监管力度。进一步明晰安全责任链条，对电梯运营中的所有方、使用方、物业管理方、技术服务方的责、权、利作出细化规定，尤其是确立电梯管理的责任主体。推行电梯监督抽查制度，科学制定年度电梯监督抽查计划和监督抽查方案，加强对监督抽查工作的监督和比对，加强监督抽查后处理工作，及时消除电梯安全隐患。（殷斯麒）