泉州年轻女子遭遇抢劫 丈夫携孕妻出手相助

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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

随迁子女申请入读公办小学7日起登记

来泉务工人员适龄随迁子女，想入读泉州中心市区公办小学的请注意，7月7日—7月8日，各相关小学接受随迁适龄子女申请入学登记。具体时间请关注各校的招生通告。

非鲤城、丰泽、洛江区户籍，在鲤城、丰泽、洛江区具有“两证”且目前仍在该区务工（经商）的人员，申请其适龄随迁子女到务工（经商）并居住所在区的学校入学，由各区教育局根据学校生源及学位情况，按照以居住证为主要依据、以公办学校为主接收的原则统筹安排。

鲤城

老城区6所小学接受登记

鲤城区的“两证”要求是：提供父母一方在鲤城区内实际居住1年6个月及以上的居住证（居住证签发时间为2021年3月1日前）、务工证（在鲤城区与企业签订的工作1年6个月以上的劳动合同或合法有效的个体工商营业执照且目前仍在鲤城区务工、经商，签发时间为2021年3月1日前）。

户籍在鲤城、丰泽、洛江、泉港区和台商投资区的人员（以下称“五区人员”），在鲤城区务工并暂住，居住地与常住人口登记地不一致、不能申领到居住证的，申请其适龄子女到鲤城区公办小学入学，需提供：①达到1年6个月及以上的合法房屋租赁合同及房屋租赁的正式发票（房屋租赁合同签订时间为2021年3月1日前）；②父母双方或一方在本区连续参加社会保险满1年及以上的证明等材料。

适龄随迁子女原则上以暂住地（居住地）就近向鲤城区内有接收随迁子女的小学申请登记入学。其中，居住在老城区的随迁子女可到立成小学、东门实验小学、新村小学、新隅小学、昇文小学、鲤城实小笋浯校区报名登记。对于老城区的适龄随迁子女，由家长根据个人意愿填报志愿，区教育局根据各校报名情况和学位剩余情况，以公开抽签或电脑派位的方式统筹解决。如老城区的学位不足，则由区教育局统筹安排至江南新区有剩余学位的小学就读。居住在新区符合报名条件的随迁子女可到其居住的相应片区学校（鲤城区第三实验小学总校区除外）报名登记。

丰泽

23所公办小学接受登记

丰泽区的“两证”要求是：提供随迁适龄子女父母（监护人）其中一方至今仍在丰泽区生活居住并有相对固定住所的证明材料（居住证）；随迁适龄子女父母（监护人）其中一方持有在丰泽区合法务工（劳动合同）或经商（合法有效的个体工商营业执照）等有效证件（“两证”签发时间为2022年3月1日前，且在有效期内）。从2023年秋季开始，符合上述条件外，还需提供连续在丰泽区参加社会保险满6个月及以上的缴纳证明。

户籍在鲤城、洛江、泉港区和泉州台商投资区的人员（简称“四区人员”），在丰泽区务工并暂住不能申领居住证的，申请适龄子女到丰泽区公办小学入学，需提供：父母（监护人）持有“合法稳定住所”条件规定的房屋租赁合同及社区证明（房屋租赁合同签订时间为2022年3月1日前）；父母双方或一方在丰泽区连续参加社会保险满6个月及以上的缴纳证明材料（社保缴交时间为2022年3月1日前）。

丰泽区接受随迁适龄子女登记的公办小学有：区东湖实验小学（含少林校区）、区丰盛实验小学、区泉秀实验小学、区第五实验小学、区第四中心小学、云谷小学、云山小学、临海小学、宝山小学、渚江小学、区第五中心小学、鹤山小学、乌屿小学、浔江小学、东星实验小学、海滨实验小学、北峰实验小学、群石实验小学、见龙亭实验小学、区第七中心小学、环清小学、西湖小学、区第八中心小学。

洛江

“两证”签发时间须满半年

洛江区的“两证”要求是：随迁适龄子女父母（监护人）其中一方至今仍在洛江区生活居住并有相对固定住所的证明材料（居住证）；随迁适龄子女父母（监护人）其中一方持有在洛江区合法务工（劳动合同）、经商（合法有效的个体工商营业执照）等有效证件登记（“两证”签发时间为2022年3月1日前，且在有效期内）。从2023年秋季开始，除符合上述条件外，还需提供连续在洛江区参加社会劳动保险满6个月及以上的缴纳证明。

户籍在鲤城、丰泽、泉港、台商投资区的暂住在洛江区的人员及洛江区内户籍又在非户籍地内暂住的人员（下称“五区人员”），属于人户分离（居住地与户籍登记地不一致），无法申领居住证，申请适龄子女到洛江区的公办小学入学，需提供：①父母（监护人）持有“合法稳定住所”条件规定的房屋租赁合同（房屋租赁合同签订时间为2022年3月1日前）；②父母双方或一方在洛江区连续参加社会劳动保险满6个月及以上的缴纳证明材料。

洛江中心城区的洛江区第三实验小学、洛江区第二实验小学（含南山校区）、闽南师范大学洛江区附属小学优先招收“两证”符合1年6个月及以上的进城务工随迁适龄子女；房屋租赁合同符合1年6个月及以上和社会劳动保险符合1年及以上的“五区”人员随迁适龄子女。万安街道辖区内符合上述条件的随迁子女，统一到洛江区第三实验小学申请报名登记。河市、马甲、罗溪、虹山等镇（乡）的外来随迁子女入学工作，由各中心小学统筹安排。（泉州晚报记者 曾聪虹）