386. 复利思维：时间的魔法

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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

即日起 泉州市区首座“电梯天桥”试运行

泉州市区首座“电梯天桥”试运行

春节前开放电梯通道 市区八大天桥畅通城市微循环

11月30 日，位于泉州市区刺桐北路老年医院旁的泉州刺桐路-田淮渠节点过街天桥试运行，即日起，市民通过梯道可正常通行。据了解，天桥将力争春节前全面投入使用，届时将开放电梯通道。

这座极具闽南特色的天桥是泉州市区首座安装电梯的天桥，由泉州城建集团权属企业城建工程公司承建，建成投用后，将和该公司此前已建成投用的其他五座天桥以及正在规划中的两座天桥，共同构建立体交通骨架，畅通城市微循环。

建成投用 “电梯天桥”处处彰显海丝元素

当天上午，记者来到刺桐路-田淮渠节点过街天桥，天桥甫一开放，不少市民已抢先上前体验。几位住在附近的家长，带着自家娃遛上了天桥，他们坦言，天桥还在建设时就很是期待，天桥像一条长廊，两侧又种满了鲜花，很漂亮很适合上去走走。天桥试通行不到半小时，陆陆续续已见不少进出老年医院的老人家从天桥走过。今年78岁的洪老伯住在圣湖小区，当天一大早和老伴到老年医院取药，他告诉记者，以往都要从两头的红绿灯绕行，天桥通行后确实方便了不少。“尤其是在老年医院经常看到一些坐着轮椅腿脚不太方便的老人，以后电梯投用了确实会便利很多。”

记者在现场看到，目前天桥电梯的大门仍紧闭，项目负责人吴伟渠告诉记者，目前正抓紧开展电梯特种设备验收调试，力争春节前开放电梯通道，同时争做天桥完成竣工验收并全面投入使用。

“作为泉州第一座设置电梯的天桥，刺桐路-田淮渠节点过街天桥的建设备受关注，被市国资委列入“我为群众办实事”实践活动项目之一。”城建工程公司相关负责人告诉记者，该天桥最大的特色不仅在于两端各设置一部垂直升降电梯，将无障碍出行建设延伸至区域慢行系统，极大方便周边居民通行，特别是满足附近老年医院的老年人无障碍上下天桥的需求，同时天桥设计紧扣“宋元中国·海丝泉州”主题，桥面栏杆镶嵌有130片仿古铝板，铝板双面精雕勾勒出泉州东西塔、刺桐花、老君岩等重要海丝名城文化代表缩影，雨棚所覆琉璃瓦融入闽南红砖古厝建筑元素，并打造特色夜景工程渲染强化“闽南红”整体效果，成为展示刺桐古城城市特色与海丝文化的新窗口。

串珠成链 提升水线公园可达性

记者从城建工程公司了解到，除了刺桐路-田淮渠节点过街天桥，此前该公司承建的5座天桥均已完工亮相，包括东海泰禾过街天桥、泉州城东中学过街天桥以及江滨北路沿线的中骏天峰人行天桥、凯德广场人行天桥、坪山路与江滨北路交叉口西侧人行天桥。

“几座天桥如珠链般串连起泉州的‘水线绿道’，方便市民往来江滨景观绿道、公园进行休闲运动，优化了水线公园的可达性。”城建工程公司相关负责人告诉记者，除了泉州城东中学过街天桥，其他四座天桥围绕“进得来”和“玩得好”理念，科学梳理了交通，美化了城市滨江展示面，为城市打造了更亲民、更便捷、更宜居的滨水公园。

八大天桥 构建环湾城市交通骨架

解决交通堵点、痛点，破解人车混行困局，减少行人、非机动车与地面车流的冲突，是人行天桥承担的另一重任。

已竣工投用的泉州城东中学过街天桥，解决了城东中学广大师生及周边小区居民过马路的需求，最大程度保障了交通安全。分散于江滨北路沿线的江滨北路交通提升项目，包括上述中骏天峰人行天桥、凯德广场人行天桥、坪山路与江滨北路交叉口西侧人行天桥外，还包括坪山路-江滨北路节点整治。“项目建成后，打通了中心市区组团间的快速通道，贯通东海—城东—洛江组团任督二脉，将实现中心市区路网与江滨路连接，构建环湾城市交通骨架的重要一环。”城建工程公司相关负责人介绍。

此外，泉州森林公园过街天桥和千亿商城过街天桥的前期工作正在进行中，两座天桥建成后，将打造集交通、休闲、景观为一体的综合性城市架空通道，完善立体慢行系统，同步优化路段交通组织，改善区域人文景观。（泉州晚报记者 许钹钹 吴嘉晓 通讯员 孙如蓝）