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泉州出台指导意见：网约车和出租车司机可双向流动

本报讯 （记者 黄枫 通讯员 林真真）近日，泉州市出台《关于推动巡游出租汽车和网络预约出租汽车行业健康融合发展的指导意见》（以下简称《意见》），从行业审批、运力投放、服务监督、执法监管等方面全面提升出租车服务品质。据悉，《意见》从11月11日起实施。

《意见》实施后，在行业审批方面，凡泉州市出租汽车行业驾驶员在本市取得《网络预约出租汽车驾驶证》后，依申请可核发《巡游出租汽车驾驶员证》。该举措首次打通了巡游车和网约车驾驶员证的壁垒，实现网约车和巡游车司机的双向流动。同时，《意见》还指出，泉州市将在明年年初推出网约车网上便民服务直办系统，实现网约车运输证网上申办和全市通办，推动网约车和巡游车融合发展。

运力投放方面，将有序放开巡游出租汽车投放限额。通过每年出租汽车服务质量信誉考核，对AAA的巡游出租汽车企业在指标全部投放后，可根据市场行情和预期，提出新增巡游出租汽车经营权指标奖励，这也意味着，企业可以通过管理的提升获得增加巡游出租车运力投放的机会，推动优质企业做大做强，缓解市民打车难的情况。

《意见》放宽了新能源汽车的投放年限，凡更新或新投放使用换电技术的新能源汽车、巡游出租汽车经营年限为8年（行驶证有效期范围内），比之前延长了2年，引导出租汽车企业使用换电技术的新能源汽车，解决现有新能源汽车充电时间长、电池寿命受限等行业痛点，同时也进一步推动节能减排工作。此外，《意见》对于新报废更新的巡游出租汽车要求统一使用下蓝上白的主色调，巡游出租汽车主流车型将相对统一，有利于树立泉州出租车的品牌形象。

服务监督方面，《意见》提出要完善交通运输12328服务监督平台功能，建设“二维码”网约车监督和投诉子系统，推广网约车“二维码”监督卡，畅通交通运输部门、网约车平台、线下公司、网约车从业者及乘客的沟通主渠道，让市民群众享受更加优质的服务。

同时，《意见》还提出要推广4G卫星定位终端设备，完善95128调度系统，建立健全驾驶员培训机制，推动网约车驾驶员教育培训常态化、实效化。

执法监管方面，《意见》完善了网约车及驾驶员的退出机制，对阶段性网约车驾驶员背景审查存在问题的，将撤销其出租车从业资格证，对网约车不符合安全生产条件未能按期整改的，将依法撤销其网约车运输证，进一步提高网约车合规率，推动网约车行业健康发展。

前三季度泉州市实现地区生产总值6226亿元

经济增长稳定性强，持续运行在合理区间，前三季度泉州市实现地区生产总值6226亿元   

记者昨日从市统计局了解到，今年1—3季度，全市实现地区生产总值6226.13亿元，增长8.0%，增速与上半年持平，已连续13个季度运行在8.0%—9.1%区间，经济运行总体平稳，主要指标增速保持在合理区间。

工业大盘保持稳定

工业方面，前三季度，全市完成规上工业增加值3347.14亿元，增长8.6%，增速与上半年持平，总体仍处于较快增长区间。

具体而言，大中小型企业生产全面加快。1—3季度，全市规上工业大、中、小型企业增加值分别增长6.0%、10.6%和14.8%，增速分别比上半年提高3.0个、1.4个和1.9个百分点。

八成以上行业实现正增长。前三季度，全市规上工业37个大类行业中，有32个行业增加值实现正增长，行业增长面达86.5%，其中19个行业实现两位数增长。

重点产业中，建材家居产业继续保持去年以来的较高增速，前三季度规模以上工业增加值增长11.7%，高于全市平均水平3.1个百分点。食品饮料产业发展相对平稳，烘焙、糖果、果冻、饼干、膨化食品占据着全国最大市场份额，规模效应凸显，1—3季度规上工业增加值增长8.2%。

服务业增长8.2%

1—3季度，全市完成第三产业增加值2527.73亿元，增长8.2%，增速比上半年提高0.4个百分点。

分行业看，季度核算的六大行业中，交通运输仓储和邮政业、金融业、房地产业等3个行业增加值增速分别比上半年提高0.4个、1.9个和1.3个百分点。

批发和零售业、住宿和餐饮业、其他服务业等3个行业增加值增速比上半年分别回落0.2个、0.2个和0.6个百分点。

消费对经济支撑作用不断巩固

1—3季度，全市完成社会消费品零售总额2707.59亿元，增长10.8%，增速与上半年持平。

科技含量高的商品零售呈现高速增长态势。前三季度，全市新能源汽车限上零售额增长404.1%，电子出版物及音像制品类增长643.6%，智能手机增长104.8%，能效等级为1级和2级的家用电器增长46.4%，可穿戴智能设备增长35.7%，智能家用电器和音像器材增长21.4%。

健康娱乐类商品零售增长较快。1—3季度，全市中西药品类商品限上零售额增长19.6%，体育娱乐用品类增长23.5%，计算机及其配套产品增长35.3%。 

网上零售增幅回升。1—3季度，全市限上商贸企业通过公共网络实现商品零售额174.27亿元，增长26.2%，增速比上半年提高3.3个百分点。

短板领域投资增势向好

1—3季度，全市固定资产投资增长7.8%，增速比上半年提高0.3个百分点。

房地产开发投资持续保持高速增长，成为稳定固定资产投资的主要支撑。石油化工产业和纺织服装产业投资成为拉动工业投资的主要动力。

现代服务业、民生等短板领域投资保持较快增长。1—3季度，全市金融业投资增长49.6%，租赁和商务服务业投资增长174.9%，研究与试验发展投资增长70.5%，水利、环境和公共设施管理业投资增长51.7%，居民服务和其他服务业投资增长93.5%，文化、体育和娱乐业投资增长32.9%。

此外，5000万元以上项目投资拉动较为明显。1—3季度，全市项目投资增长2.2%，其中5000万元以上项目（占75.1%）增长7.9%。

供给侧结构性改革持续推进

前三季度，我市供给侧结构性改革持续推进。其中，部分产能过剩产品产量增速回落。全市水泥和原煤同比分别增长9.6%和4.4%，增速均比上半年回落2.1个百分点。1—8月，规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为85.36元，比全省平均水平低1.74元；每百元营业收入中的费用为6.54元，同比减少0.11元，降成本成效明显。

能源消耗保持在低水平。1—3季度，全市规上工业综合能耗下降2.8%，降幅比上半年扩大3.2个百分点；六大高耗能行业综合能耗下降3.1%，降幅比上半年扩大3.6个百分点。

工业技改投资增长20.5%

前三季度，随着我市工业技改投资步伐加快，传统产业生产保持较快增长。全市工业技改投资增长20.5%，增速比上半年提高6个百分点。高新技术产业发展较快，全市规上工业高新技术产业增加值增长11.6%。

新兴服务业增长较快。1—8月，全市互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业三个行业共实现营业收入23.11亿元，增长28.3%。

财政科技投入力度加大。1—3季度，全市一般公共预算支出中，科学技术支出同比增长17.5%，增幅比全市一般公共预算支出高12.4个百分点。

先进制造业投资方面保持较快增长。1—3季度，全市先进制造业投资增长14.5%，高于制造业投资增速4.1个百分点。与此同时，企业研发费用成倍增长。1—8月，全市规上工业企业研发费用38.66亿元，同比增长247.7%。

此外，全市市场主体持续增长。9月末，全市工商登记企业28.54万家、增长18.5%，其中，民营企业28.25万家、增长18.8%，个体工商户68.12万家、增长28.6%。

利用外资呈现企稳回升态势。1—3季度，全市实际使用外资33.16亿元，增长5.5%，连续2个月实现正增长。新备案外资企业244家，投资总额189.81亿元，合同外资88.91亿元。（泉州晚报记者 蔡紫旻 通讯员 陈雪珍）