泉州医保：医保惠民有“温度” 精准扶贫解民忧

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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

好人好事为泉州文明增色 提升城市精神高度

一个人的正能量能照亮一个角落，一群人的正能量能温暖一座城市。近年来，泉州不断发掘、表彰身边好人、道德模范等先进典型，引领广大市民崇德向善，提升城市精神高度，推动一批批好人好事涌现，为文明城市创建增添绚丽色彩，也集中展现了历史文化名城泉州的精神风貌和文化底蕴。

乐献爱心 奉茶的味道最甘甜

在中心市区西街旧馆驿巷口有个免费奉茶摊，一个大保温桶，旁边小方桌子上两个塑料碗橱里放着几个水杯。这个看似平常的奉茶摊，已坚持了20多年。奉茶摊的主人黄惠兰阿姨是惠安人，小时候跟母亲走山路去走亲戚，半路口干舌燥找不到水喝，后来遇到一户人家，门口摆着一桶茶水供路人免费饮用，“直到今天还能想起那个茶清凉解暑的味道”。当时她心里就想，以后有条件的话，自己也要免费奉茶。1995年端午节前后，她和丈夫苏汉民决定在西街摆个奉茶点，为来往行人提供消暑凉茶。这一坚持，就是20年。2015年，苏汉民去世，黄惠兰继续维持茶摊。在黄阿姨的影响下，爱心奉茶已成为泉州覆盖范围最广、持续时间最长的公益行动之一，展现了这座城市文明有爱的一面。“现在周围奉茶的人多了，一天只要一桶左右，以前一天要四五桶。”说到这里，黄阿姨很欣慰。

在更广的范围里，像黄惠兰这样默默无闻坚持善举的泉州人不胜枚举。在市区丰泽社区，一处别具特色的主题公园——“向善园”建成后获得好评如潮：公园内有微故事造型主题碑12座，以照片、文字等形式，展示社区18位典型人物、5支志愿团队的事迹，引导居民向身边好人看齐。像年近七旬的社区居民林红娇，是丰泽社区老年协会成员，退休后一直积极参与社区助老活动。她牵头成立了一支由13名低龄老年人组成的志愿服务队，常常与志愿者一起到老人家里探访，社区老人几乎都有她的电话。“记得有一年正月初八，已经是夜里9点多了，社区一位86岁的老人给我打电话，让我速去他家里。”详细询问情况后，林红娇才知道，原来老人生病打点滴，针头没插好导致手肿了起来。她立刻带着当护士的儿媳赶到老人家里，化解了危机。

交通疏导 马路天使一站七年

做一件好事很容易，难的是一辈子做好事。在泉州石狮街头，经常会遇见这样一群老人，他们身穿红色马甲，站在各个重要交通路口，整齐的手势，响亮的哨声，日复一日坚守，用热心和善意为城市的交通引导贡献力量。带领这群“有爱”老人的是68岁的连秀凤。2012年10月开始，连秀凤牵头组织50多名离退休干部职工和社会热心人士组建成立石狮市“夕阳红”公共文明引导志愿服务队，随着参与者越来越多，2017年8月，队伍升格为公共文明引导志愿者协会。7年来，连秀凤坚持每天开展交通文明引导，并走访各个重要路口，查找公共文明引导过程中存在的不足并及时改进，赢得了市民和外来游客的认可，被群众赞为“马路夕阳天使”。

在泉州各地，街头同样随处可见“红马甲”。来自市直单位、各行业系统和民间的28支志愿服务团队，常态化开展文明交通等志愿服务。就像近段时间，“志愿者统一行动日”“文明创城、志愿同行”“志愿服务集中活动周”“烟头不落地，泉州更美丽”“讲普通话、用文明语”……一场场志愿服务活动相继开展。志愿者坚守忙碌的身影，编织出满城尽是“志愿红”的风景，犹如傲然绽放的刺桐花，成为志愿泉州的绚丽底色和最美代言。

见义勇为 勇士“恩马”下海救人

今年7月，在晋江市龙湖镇衙口海滩，一名12岁男孩不慎被退潮的海浪卷走，漂到离岸两三百米远的地方。危急时刻，在沙滩上骑马游玩的蔡良兴、施国庆立即连人带马冲下海。经过20多分钟的努力，两人将孩子救上岸。因为下海救人，两位“骑马救人大侠”蔡良兴、施国庆被评为“见义勇为勇士”；不幸病亡的两匹“英雄马”，也在社会上引起广泛关注，被网友称赞为“救命恩马”，后被追授“勇为功勋马”称号，成为泉州市首例获此称号的马。

见义勇为的事迹，每天都在泉州上演。就在今年6月，一女孩因一时想不开跳入石狮龟湖公园湖中。在石狮上班的重庆长寿人费跃万、石狮龟湖公园工作人员蔡文英和另一名路过的男子先后跳入湖中，将女孩救上岸。市民群众对他们的见义勇为行为拍手称赞。在洛江区，路遇电动车起火，泉州公交集团洛江分公司的女客服陈丽蓉拦下公交车，取出灭火器灭火，及时化解火情，勇敢的一幕也让众人竖起了大拇指……多年来，我市各地涌现出一批见义勇为先进个人，为维护社会稳定、推进平安泉州建设作出了重要贡献。他们也得到了应有的尊崇，泉州市每年召开见义勇为表彰会，及时发放奖励金，并按照规定发放抚恤金。（记者 林书修）