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2023年11月15日，工业财政部、组合再迎助力工信部、措施长人民银行等四部门联合发布《关于调整工业领域部分组合措施的调整通知》，明确将普惠小微贷款支持工具额度提高至3000亿元，经济并新增300亿元支持普惠小微企业和个体工商户发展。发展夜宴 下载此次调整的稳增工业组合措施覆盖设备更新、技术改造、工业研发创新等多个方面，组合再迎助力预计将直接惠及超10万家企业，措施长间接带动上下游产业链约50万家企业，调整为中国经济持续稳定增长提供有力支撑。经济

政策背景：多部门协同推动

自2022年工业组合措施实施以来，发展政策效果显现，稳增但面对新阶段经济下行压力，工业需进一步强化政策精准性。根据国家统计局数据，2023年前三季度规模以上工业增加值同比增长3.9%，但增速较上半年回落0.5个百分点。为缓解企业融资难、成本高等问题，搞鸡巴软件此次调整将设备更新与技改专项贷款贴息比例从50%提升至60%，同时将企业研发费用加计扣除比例提高至200%，覆盖范围扩大至制造业中小微企业。财政部相关负责人表示，新措施将重点支持重点产业链、关键核心技术攻关等领域，避免资金分散。

进展情况：重点行业率先受益

在新能源汽车产业链中，多家企业已获得新政策支持。例如，91福利电影某动力电池龙头企业通过设备更新专项贷款新购自动化生产线，贷款利率降至2.75%，较此前下降0.2个百分点。根据工信部统计，目前全国已有超过2000家企业申报设备更新项目，总金额超过4000亿元。在技术创新方面，新材料、高端装备等领域企业通过研发费用加计扣除政策，平均研发投入产出比提升约18%。一级免费看例如，某工业机器人制造商通过政策优惠，将本年度研发投入预算从5000万元提高至8000万元，新产品迭代周期缩短20%。

企业反馈：融资成本与政策获得感双提升

某纺织机械集团财务总监透露，通过普惠小微贷款支持工具，企业流动资金周转周期从原来的180天缩短至120天。“新增300亿元额度对我们这种轻资产企业帮助很大”，一位个体工商户负责人表示。银保监会数据显示，行情网站无需下载直接打开百度搜索政策实施首月，全国银行业累计发放普惠小微贷款328亿元，较去年同期增长27%，不良率控制在1.2%以下。企业普遍反映，政策操作流程简化，审批时间从平均15天压缩至7天，且贴息资金到账速度加快。

影响分析：产业链传导效应显著

在政策组合拳下，上下游企业协同发展能力增强。以集成电路产业为例，上游设备商订单饱满率从65%提升至82%，中游封测环节产能利用率达到90%。某芯片设计企业负责人指出，由于上下游企业融资成本降低，产业链整体利润率有所回升。经济学家测算显示，每100亿元新增贷款可带动社会投资约280亿元，政策杠杆效应进一步释放。值得注意的是，政策导向促使企业加速向数字化、智能化转型，某工业互联网平台服务商表示，注册企业数量同比增长40%，其中中小微企业占比超70%。

后续关注：政策落地效果待跟踪

随着12月企业会计年度结算期临近，各项政策红利释放力度或将加大。业内人士建议，金融机构应进一步优化审批机制，避免政策“最后一公里”失灵。企业需注意，设备更新贷款需在2024年3月31日前完成申请，研发费用加计扣除政策则执行至年底。政府相关人士透露，后续将根据政策实施效果，可能进一步扩大支持范围，例如将更多符合条件的外资企业纳入普惠金融体系。目前已有部分长三角地区外资企业开始评估新政策带来的机遇。

最新监测数据显示，政策调整后，工业企业信心指数较上月上升12个百分点。经济学家认为，当前政策组合拳兼顾短期纾困与长期发展，有望在2024年第一季度形成明显效果，为完成全年经济增长目标奠定基础。后续需关注资金流向是否精准，以及中小微企业实际获得感变化，以便及时优化政策设计。

泉州泉港区：石化火炬气零排放 综合效益提上来

党的十九届五中全会提出，要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。在泉港区，近年来，石化产业高歌猛进，事关生态环境保护的节能减排 、绿色发展工作成效同样突出。

“目前，福建联合石化生产过程的尾气已全部收进我公司的处理装置内，处理装置累计生产运行1526天。”近日，福建福源凯美特气体有限公司总经理陈渊引用数据，与前来采访的记者娓娓而谈。

从尾气放火炬燃烧，到由专业装置回收，加工处理成氢气和燃料气等，这4年多来，蓝天更蓝，废弃资源也得到重新利用，社会效益和经济效益显著可见，实现多方共赢。

火炬气变资源

经济效益可观

2016年8月18日，与福建联合石化厂区一墙之隔的福源凯美特火炬气综合利用项目竣工试运行。经过4年多生产运营，在上下游的共同努力下，熄灭了曾经是工业发展标志性的大火炬，实现零排放。

“炼油过程中因装置检修和生产波动会有火炬气产生。过去回收手段有限，气体如果无法完全回收，这部分尾气经火炬燃烧、减轻环境影响后排空。”福建联合石化相关人士介绍道。在“绿色发展”目标的指引下，福建联合石化启动火炬气回收综合利用项目，新建大量环保设备设施，打通了往凯美特厂区的尾气输送流程。

“这些尾气通过管道输送到我公司后，先在可容纳3万立方米的超大号圆柱形气柜里缓存，再通过脱硫压缩输送单元输送到不同的装置进行分离。”陈渊介绍，火炬气中，氢气和燃料气等有效组分含量约30%，经生产装置处理后，源源不断地输送回联合石化进行循环利用。尾气的其他组分，凯美特公司采取脱硫、脱一氧化碳等专业处理，使之符合环保要求后放空。

这几年来，福源凯美特与联合石化同频共振，一方面通过管理手段、技改技措大幅地减少火炬气，另一方面通过火炬气回收分离再利用，每年可产生经济价值数千万元。

值得一提的是，福建联合石化厂区的4根火炬“熄火”了，火炬塔上的四盏小火却长亮。原来，作为尾气排放的一道安全防护关口，长明灯能保证异常情况下（装置停产检修、泄压、置换等）排放的尾气能及时充分燃烧，避免直接排空。

多方面挖潜力

空气优良率高

据悉，石化产业具有资源消耗大、物流量大等生产特点，节能减排潜力大。

作为我省石化产业龙头企业，福建联合石化公司近年来累计投入10亿元，用于与环保升标、节能减排有关的技改建设上。除火炬气回收利用外，还在生产装置内广泛采用新的节能技术和设备，持续改进能耗水平；新建烷基化、硫磺回收装置满足产品、排放标准的升级要求；实施储罐VOCs回收项目，减少挥发性气体的环境影响；林德（泉州）二氧化碳气体有限公司利用福建联合石化生产过程中的二氧化碳，生产食品级二氧化碳，每年减排3000万立方米……

“公司始终致力于绿色发展。明年还将实施芳烃装置低温热回收等系列项目，进一步降低能耗。”福建联合石化相关人士介绍道。

记者了解到，作为第二批全国循环经济示范试点单位，泉港石化工业园区从项目的立项、土地利用、节能减排降耗、资源综合利用、安全环保等方面推进石化行业循环建设、节能工作，目前所涉及的6类30个指标任务均已完成，取得良好的经济环境效益。

来自泉港生态环境局的数据，印证了当地各方在绿色发展方面的努力成效：今年1至11月，泉港区环境空气质量优良率98.8%。

“绿水青山就是金山银山”。站在新的历史起点，泉港区将以“循环经济理念”构筑现代化工园区发展模式，坚持安全环保生态优先，推行清洁生产，从源头减少资源能源消耗和污染物的排放，建设安全环保稳定的石化工业园区。

（记者 陈淑华 通讯员 庄国辉）

泉州举行未成年人心理健康辅导经验交流活动

本报讯 （记者 陈淑华 通讯员 林繁荣）22日，市委文明办、市教育局联合在泉港区举行全市未成年人心理健康辅导经验交流活动。

“为你推开心灵之窗，让心灵撒满阳光”“与你牵手走过，解除心理疑惑”……在泉港区第一中学学生发展指导中心，布置着许多亲切话语。多年来，该中心通过多样措施，引导、协助不少学生调适了健康的身心。类似的心理健康教育特色校，泉州共有180所，此外还有未成年人心理辅导站16个、学校心理辅导室539个、社区心理咨询室188个。多年来，泉州心理教育特色校还通过协作帮扶机制，指导心理教育薄弱学校开展心理咨询、生涯规划体验式班会、沙盘成长小组活动、心理剧比赛等。

据了解，泉州将围绕未成年人的实际困惑和需求，精准施策，有效应对；将更加重视和加强未成年人社会心理服务体系建设，促进中小学、社会未成年人心理咨询工作良性发展；将充分运用社会中介组织、民间心理辅导的灵活优势，引导社会力量广泛参与，改进未成年人心理健康社会服务管理机制，有效帮助未成年人培养健全人格和良好心态，促进未成年人身心健康。