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建设全国统一大市场、有退有续规范税收政策，重塑是税收今年及“十五五”时期财税部门的关键任务之一。新年伊始，优惠财税部门接连调整税收政策：先是激励机制宣布自4月1日起取消光伏等产品出口退税，并分两年逐步取消电池产品的有退有续黄视频下载软件鉴黄师出口退税；随后对多项支持房地产市场和社区家庭服务业的税收优惠政策推进续期

从近期举措来看，本轮税收政策调整不仅旨在退出已成熟行业的重塑扶持措施，还强调通过优化制度设计来抑制行业“内卷式”竞争，税收同时继续强化对公共属性强、优惠关乎民生领域税收优惠的激励机制稳定支持。未来，有退有续税收政策或将更聚焦于理顺中央与地方财政关系，重塑重塑地方政府的税收初恋直播行为导向，并持续加大对民生保障、优惠科技创新等重点领域的激励机制支持力度

淘汰“过时”优惠

促进公平竞争

自去年下半年以来，财税部门在优化调整税收政策时，逐步减少对特定行业的税收优惠支持：风力发电、核电等行业原有的增值税“即征即退”政策被废止；新能源汽车车辆购置税从全额免征调整为减半征收；债券利息收入的增值税恢复征收；光伏等产品的出口退税也被取消。这一系列举措反映出税收优惠政策正趋于清理和规范

“本轮税收优惠政策调整，主要是清理一些临时性、影响税制公平且已实现政策目标的举措。”上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟对证券时报记者表示，近期被取消的多数税收优惠措施制定时间较早，现已难以适应当前经济发展阶段

以国债、地方政府债券、lianhua金融债券等利息收入免征增值税为例，此项政策最早可追溯至2016年“营改增”时期，初衷在于提升投资者的认购积极性。如今我国债券市场已实现显著发展，政府债券备受青睐，各类资金纷纷涌入，免税政策所设定的目标基本达成

今年初，财税部门宣布取消光伏等产品的出口退税政策。针对这一调整，财政部综合司司长李先忠近日在国务院新闻办发布会上指出，该举措“有利于引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，uu9综合整治‘内卷式’竞争”

取消光伏等产品的出口退税，可能折射出本轮规范税收优惠政策的新趋向：为推进公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设，需逐步退出部分行业的税收优惠，以抑制“内卷式”竞争态势。（注：原文中未使用引号或括号内容，故无需保留特殊符号；专有名词如“光伏”、“出口退税”等已按要求保持原样）

“同质化竞争较为突出、阶段性产能压力较大，且易陷入低价竞争甚至‘越卷越亏’的产业链环节，未来可能面临税收优惠政策收紧或退出。”中国人民大学行为实验财税研究中心研究员沙义金对证券时报记者表示，暴躁姐姐BGM播放视频构建良性市场竞争秩序，不仅需要监管部门有效执法，更需通过科学的财税制度从源头上消除扭曲性竞争激励

公共属性较高的优惠政策

更容易保持

今年以来，财税部门在税收优惠调整上，延续措施的推出明显多于撤销，持续加强对房地产市场、社区家庭服务业等领域的税收扶持力度

当前，房地产市场企稳回升的势头仍需进一步夯实。业内分析指出，延续实施居民换购住房个人所得税优惠政策，不仅体现了房地产支持政策的稳定性和连贯性，有助于提振市场信心，同时也能有效减轻居民购房过程中的交易负担

养老、托育、家政等社区家庭服务业的一揽子税费优惠政策，长期以来被视作该领域的“政策大礼包”。中央财经大学教授温来成曾撰文指出，此类税收优惠有助于降低养老机构的运营成本与服务价格，同时减轻从业人员税负，从而提升服务质量

“本轮政策调整中保留或延续的税收优惠政策往往体现国家战略导向，旨在精准保障民生。”中央财经大学财政税务学院副院长孙鲲鹏表示，居民换购住房个人所得税政策以及社区家庭服务业税费优惠延续，均以维护社会民生和促进公平为出发点；而先进制造业增值税加计抵减与研发费用加计扣除政策的持续实施，则意在支持国家战略布局与推动创新驱动发展

值得注意的是，财税部门在本轮政策清理中并未采取“一刀切”式的取消优惠做法，而是依据行业特性、产业链位置以及发展阶段成熟度，实施差异化的政策安排，并明确设定了优惠退坡的时间表与退出机制。例如，在去年废止陆上风力发电增值税即征即退政策的同时，仍决定延续对海上风电产品的退税支持，体现了针对性的差异化扶持

在沙义金看来，那些能够被保留或延续的税收优惠政策，通常具备显著的正外部性或公共属性，其服务方向与国家重大战略及高质量发展取向高度契合。同时，这类政策的支持对象和适用范围界定明确，在执行过程中更便于核查与监管，有利于在全国层面统一标准、高效实施

规范税收政策

应从中央与地方的关系入手突破

财税部门规范税收政策的相关措施，可能引起中央与地方财政收入的结构重组，从长远来看，也将改变财政收入的整体格局，并影响地方政府的行动模式

财政部副部长廖岷近日在国务院新闻办公室发布会上指出，将持续推进税制改革，规范税收优惠政策，完善地方税收体系，切实落实税收法定原则，为构建全国统一大市场提供坚实的制度支撑

“地方保护的核心动因，在于地方政府对税收、产业和要素资源的利益依赖。”沙义金指出，破解地方保护须直击根源，优化中央与地方的财政关系，通过财税激励机制重塑地方政府的行为取向。具体可考虑适度提升地方在增值税等流转税中的分享比例，以此在一定程度上推动地方政府从“维护存量”转向“促进增量”和“改善环境”

孙鲲鹏指出，未来国家战略性重点领域仍需税收优惠政策的精准扶持，建议进一步强化对高新技术企业、科技型中小企业、先进制造业以及绿色低碳行业的税收优惠力度。在税种安排上，应对重点方向以所得税支持为主、间接税支持为辅；间接税方面的优惠政策则应聚焦于特定民生领域

此外，孙鲲鹏指出，为推进全国统一大市场建设，应重点整治地方以不当税收返还等方式形成的地方保护政策洼地，严格禁止“开票经济”，遏制由此滋生的不正当竞争行为

1—6月泉州外贸进出口总值同比增长13.66%

原标题：1—6月泉州外贸进出口总值同比增长13.66%

记者从泉州海关获悉：2019年上半年，泉州市实现进出口总值957.47亿元，同比增长13.66%，增速高于全国平均水平9.76个百分点。其中，民企进出口同比增长20.19%，占外贸总值的54.15%。

从进出口市场来看，对东盟、欧盟市场增长势头强劲。其中，与东盟贸易总值176.89亿元，同比增长36.5%；与欧盟贸易总值126.46亿元，同比增长10.2%。受中美贸易摩擦影响，对美国进出口贸易总值101.61亿元，同比仅增长1.93%，其中，出口91.9亿元，同比增长10.8%；进口9.68亿元，同比下降42.0%。同时，国际市场布局更加多元化，与“一带一路”沿线国家贸易规模进一步扩大，进出口增长16.4%，占比提高至49.4%。

从进出口商品类型看，泉州出口仍以传统劳动密集型产品为主，纺织品、服装、家具、箱包、鞋类、塑料制品、玩具等七大类传统劳动密集型产品411.69亿元，同比增长17.75%，占出口总值的64.4%；机电产品出口83.34亿元，同比增长31.64%，主要为机械设备、电器及电子产品、金属制品等。进口以原油，农产品纸浆等原料型商品为主，其中原油进口182.72亿元，同比增长11.62%，占进口总值的57.39%。（福建日报记者 郑璜 通讯员 吴明霓 黄忠族）

原标题：1—6月泉州外贸进出口总值同比增长13.66%

责任编辑：凌芹莉

泉州上调城乡居民基本养老保险标准 惠及96万人

本报讯 （记者吴宗宝 通讯员陈超凡）记者近日从市人社局获悉，今年12月，全省城乡居民基本养老保险（以下简称“城乡居民保”）基础养老金最低标准由每人每月123元提高至每人每月130元。泉州各地按照省上部署同步调整，政策从今年7月1日起执行，新标准养老金将在本月底前发放到位，同时将补发今年7—11月提高的养老金。此次调整惠及全市96万名城乡居民保待遇领取人员。

据了解，泉州所有县（市、区）均已明确将当地城乡居民保基础养老金标准调整提高7—10元不等，其中：洛江区、泉州台商投资区分别提高10元，其他10个县（市、区）均提高7元。具体标准为：晋江187元或192元（60—64周岁的187元，65周岁及以上的192元），石狮185元,台商区170元，泉港、惠安167元，洛江160元，丰泽157元，鲤城150元，南安140元，安溪、永春、德化均为130元，全市平均水平则为每人每月154.73元，较国家、省定标准分别高出61.73元和24.73元。数据显示，“十三五”期间，泉州城乡居民保基础养老金水平年增长率达11%。

另据统计，今年以来，泉州城乡居民保累计新增参保登记7.85万人，扩面工作走在全省前列。

泉州还持续加强城乡居民保村级便民服务平台建设。今年以来，各地继续加大对村级便民信息化平台及手机移动端小程序的推广应用，依托村级便民服务信息化平台的手机移动端，为广大城乡居民保待遇领取人员每年进行待遇资格认证提供便利，待遇领取人员可以通过微信、支付宝自助或者他助完成待遇领取资格认证。