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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

防蚊预防登革热 泉州中心城区将于30日统一灭蚊

22日，丰泽区东湖街道凤山社区开展灭蚊统一行动

据世界卫生组织数据显示，今年以来，全球登革热疫情呈持续高发态势，报告病例数总和已超百万。泉州的气候，适合传播登革热病毒的白纹伊蚊生长繁殖，且与登革热病例高发的东南亚国家来往密切。夏秋季节，蚊虫活跃，做好防蚊灭蚊工作，意义重大。近期，我市各地各单位集中组织开展城乡环境卫生整治、控制蚊媒等病媒生物密度为重点的爱国卫生运动。9月22日中心城区组织开展了灭蚊与环境卫生清洁统一行动，防蚊灭蚊，防控登革热。据悉，中心城区下一场灭蚊统一行动将在9月30日开展。

全市范围内开展灭蚊行动 实施重点防控措施

据了解，我市中心城区以灭蚊为重点的环境卫生清洁统一行动时间分别为9月22日和9月30日上午7:00-9:00、下午4:00-6:00两个时间段开展。统一行动要求，在城市，重点整治背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、河道沟渠沿岸、铁路公路沿线、建筑（拆迁）工地和老旧居民区等重点区域的环境卫生；在农村，结合农村人居环境整治、村庄清洁行动，做好村内、村边、路边、田边、河边的垃圾，塘沟、宅前屋后、车站、集市和畜禽养殖粪污等农业生产废弃物的清理。

记者从市爱卫办了解到，近日，全市各地各部门都在结合当地实际，以医院、学校、集贸市场（含商业城）、公园和居民密集区作为灭蚊防病的重点单位和区域，研究制定了具体工作方案，实施重点防控措施。针对建筑物地下室、人防工程、居民杂物间、社区下水道和绿化带等重点蚊虫藏匿场所开展集中化学灭蚊行动。

预防登革热 灭蚊和清理幼虫尤为重要

据了解，目前，尚无疫苗预防登革热，防控登革热疫情的策略是干扰蚊虫生活史，降低伊蚊基数和消灭携带登革热病毒的伊蚊。

专家表示，对于成年伊蚊，市民可主要使用防蚊四大招。保持通风干燥开窗通风，避免潮湿，保持家中干净卫生；安装纱门纱窗把杀虫剂喷洒在纱窗上，效果更佳；挂好蚊帐,另外也可以使用含有避蚊胺、驱蚊酯、埃卡瑞丁、柠檬叶桉叶油的驱蚊产品；使用杀虫气雾剂注意不要向床单、衣物上直接喷洒，喷洒之前收好餐具，喷洒之后关好门窗，待1小时之后开窗通风，散尽之后再进入房间。

而要想消除伊蚊，灭蚊是必要，清理伊蚊幼虫是关键。一般来讲，伊蚊幼虫喜欢藏在水培的植物里、花盆的底碟里、假山和水池里、家门口的瓶瓶罐罐里、自家楼顶等角落，市民要注意及时清理。（东南早报 记者 龚翠玲 文/图）