泉州经济年会年度峰会2月20日举行 共话经济发展

龙淑芬什么梗?龙淑

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泉州一社区试装“朝天眼” 高空抛物有克星了？

原标题：泉州一社区试装“朝天眼” 高空抛物有克星了？

7月14日上午，洛江区嘉琳广场小区游泳池旁发生惊魂一幕，一块大砖头从天而降，吓得孩子们四散躲避，引起市民广泛关注。事实上，在日常生活中，高空抛物并不少见，鹅卵石、花盆、厨房垃圾……甚至还有带血的卫生巾，记者走访发现，高空所抛之物种类繁多，可谓“只有你意想不到，绝没有抛不出手”。

■本期执行 记者 李波玲 龚翠玲 庄丽祥 实习生 杨依林 文/图

7月14日上午，洛江区嘉琳广场小区游泳池旁发生惊魂一幕，一块大砖头从天而降，吓得孩子们四散躲避，引起市民广泛关注。事实上，在日常生活中，高空抛物并不少见，鹅卵石、花盆、厨房垃圾……甚至还有带血的卫生巾，记者走访发现，高空所抛之物种类繁多，可谓“只有你意想不到，绝没有抛不出手”。

如何撑起群众头顶上的安全保护伞？据了解，今年以来，中心市区已有社区试水，在各楼栋间安装仰拍监控，对症下“药”，受到居民好评。但也有专业人士指出，安装监控不能完全解决问题，杜绝高空抛物还有赖于各方共同治理。

本期封面纵深，记者通过实地走访，听取住户、物业、住建部门、律师等各方面声音，一起深入探讨如何解除“城市上空的隐患”。

小区装上24只“朝天眼” 高空抛物黑手无所遁形

市区淮口花苑（南区）试水仰拍监控系统，反响良好； 住建部门表示，高空抛物还需法律、技术与道德层面共治

监控安装第二天，就有高空抛物行为被拍下。

一个个特定监控探头，从多角度对准了楼栋上空。

在泉州，高空抛物的行为时有发生，为广大市民所深恶痛绝，近年来广大居民和物业以及相关部门等各方不断探讨合理的解决方案。今年以来，中心市区淮口花苑（南区）试水在各楼栋间安装仰拍监控，24个摄像头“仰望”高空，用来揪出高空抛物的黑手，目前取得不错的效果。据悉，这一做法有望在各个小区逐步普及。除此之外，住建部门提醒，对于高空抛物现象，离不开法律、技术与道德层面的共治，市民应养成良好的生活习惯，杜绝高空抛物。

现场走访

小区试水仰拍监控 高空抛物被抓现行

“应该就是这一栋楼的东南位，6楼以上，下午4点30分到5点10分之间，麻烦您帮忙调取监控。”

上周末，记者实地走访淮口花苑（南区），业主杨秀（化名）正在保安监控室里，目不转睛地盯着高清大屏幕，试图找出刚刚从天而降砸到停放车辆的一瓶矿泉水的“主人”。经过半个多小时的查看，杨秀揪出始作俑者，与其他居民一起上门，找肇事者进行评说。

杨秀感慨，如果没有今年新安装的这些仰拍监控，恐怕这一回就得不了了之。

能够圆满解决事情，得益于丰泽区东涂社区牵头的为民办实事举措。淮口花苑（南区）从今年初开始，着手探讨仰拍摄像头的安装。如今，走在该小区里，随处可见一个个白色的特定监控，从多角度对准了楼栋上空，监控系统与公安部门、社区联网管理。

据悉，淮口花苑（南区）4栋居民楼间一共安装了24个高清摄像头，再加上一台32路录像机及一台50寸4K高清电视。

该小区业委会相关负责人林先生坦言，在此之前，小区路面几乎天天有高空抛下的垃圾，业主们停放的车辆也经常被砸中，业委会多次召开会议，最后决定用小区公共收入进行招投标，先在高空抛物行为最频发的15号楼试水，安装了三个摄像头。

“安装第二天，就抓到一起。”林先生说，当时监控捕捉到画面，业委会与物业上门沟通劝诫，这位丢垃圾的业主当场认错，表示不再犯。见效果不错，业委会方面抓紧在其他三栋楼安装。即便在夜晚，摄像头也可以清晰拍下动态，高空抛物现象明显减少了许多。

★新闻回放

高空坠物 闯祸连连

●天降菜刀：2017年，陈先生在溜石花园小区租了个店面，连续三个月来，他见证小区发生至少5起高空抛物事件。2018年4月起，陈先生将小车停在店门口，没多久，楼上飞下来一把炒菜用的木铲子，直接将小车车顶砸了个坑。之后，楼上还突然飞了个木凳子下来，把众人吓了一跳，原来是小孩跑到阳台扔的凳子。而最严重的一次，他刚把电动车停放在店门口，楼上飞下来一把菜刀，直接砸到电动车上。

●纱窗坠落：2019年3月21日，泉州宝秀小区的王女士反映，她下车要走向自己位于市区宝秀小区23幢一楼的店面，就在王女士要上台阶的一瞬间，一块长达一米多的铝塑纱窗从天而降，差一点儿就砸中她。王女士表示，之前也有锤子掉落，将她车子的挡风玻璃敲碎。有时候楼上住户吃东西后往楼下扔，会将车的前档砸出一个凹洞。

●剪刀砸人：2018年1月13日，市区美仙山小区一期的业主万先生的妻子在楼下的花圃晒太阳，没想到一把红色把手的剪刀从阳台扔过来，砸伤了手，紧急送医。小区物业表示，虽然每栋楼下都有“禁止高空抛物”的标语，但高空抛物的现象却屡禁不止。

●玻璃掉落：2019年6月4日，泉州一34层住户，在未经物业允许的情况下，吊起一块长两米的玻璃运送上楼。玻璃在到达33楼时被撞碎，玻璃碎片从百米高空散落，致路边一辆小车和五块雨棚玻璃受损，所幸无人受伤。

小区装上24只“朝天眼” 可否保证“头顶上的安全”

楼栋各个角度的情况，监控系统一览无余。

市民反响

期待装上仰拍探头 但安装成本仍较高

“物业人员工作更加方便了。”管理该小区的泉州市百信物业管理有限公司项目经理王女士介绍，淮口花苑（南区）是安置小区，去年物业入驻时高空抛物时有发生，如今业主们都可以通过保安监控室的录像机回放揪出肇事者。今后，社区还尝试将这些监控画面接入社区综治中心，24小时无缝对接。

“听说之后我们小区也有望安装仰拍监控了。”同在东涂社区的经典名门小区业主老陈认为，如果能铺开安装仰拍监控，高空抛物肇事者就逃脱不了该承担的责任，见证了淮口花苑（南区）试水成功后，他们小区的业主们都跃跃欲试，十分期待。

“住在‘腰线房’，经常要打扫楼上丢下来的废弃物。”百信御江帝景小区业主老郑一直饱受高空抛物折磨，他认为，仰拍监控很有必要在全市范围推广开来，让业主们及时抓住不文明的肇事者，打造和谐安宁的小区。

黄师傅常年负责在各小区安装摄像监控，从业多年来，他们团队所经手的泉州市区客户，只有淮口花苑（南区）提出安装仰拍摄像头的诉求，整体市场还未推广开。

“要安装仰拍摄像头，首先需要小区业主们达成一致意见，毕竟是一笔不小的费用。”黄师傅解释，仰拍摄像头清晰度要求更高，由于要满足24小时运转的需求，连接监控室的高清录像机存储容量相应也要更大，因此安装的费用比普通监控高，因此许多小区业主对于是否安装难免观点不一。

律师说法

有望厘清侵权责任 避免无辜业主“连坐”

《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”福建建达（泉州）律师事务所主任张传江律师表示，高空抛物发生后，能够确定责任人的由责任人承担赔偿责任；若无法确定责任人的，则可能存在加害行为的建筑物使用人应共同承担赔偿责任，除非其能证明自己不是侵权人。

因而高空抛物往往直接导致整栋楼或整个单元业主均成为被告，要求共同承担赔偿责任。除此之外，如果侵权行为后果严重致人重伤或者死亡的，则责任人可能涉嫌过失致人重伤或死亡，侵权人不仅要承担民事赔偿责任，还应承担刑事责任。

在高空抛物伤人案中，一些无辜的业主需证明自己不是加害人，以“自证清白”。北京盈科（泉州）律师事务所张倩雯律师认为，小区里安装了仰拍监控，可以更快、更准确地找出高空抛物的始作俑者，有望厘清个人责任，避免无辜业主被要求共同承担赔偿责任。同时，小区方面还应注意安装的位置和角度，以免侵犯公民隐私。

住建部门

逐步普及仰拍监控 多方配合共同治理

“各小区监控室都尽可能地覆盖小区各处，要逐步做到完全无死角仍需完善。”丰泽区住建局相关工作人员说，尽管有个别小区如淮口花苑（南区），针对高空抛物现象安装了不少特定监控，用“天眼”精准捕捉肇事者，但落到实处，会发现很多小区目前还没法完全开展。

究其原因，主要有三方面：一是现阶段尚有不少小区无法承担这项额外的设备成本，有待日后逐步完善；二是在公共区域大面积安装摄像头，稍有不慎，可能涉嫌侵犯楼上住户的隐私，引起部分业主质疑；三是业主们的素质提高尤为重要，光靠科普宣传不够，更要约束自身。

“经典名门小区最近也在探讨安装仰拍监控。”工作人员指出，仰拍监控将逐步在市场上普及，但设备设施的完善只是辅助手段，最重要的是全体业主要提高自身素质，高空抛物现象才能杜绝。

“杜绝高空抛物现象，离不开法律、技术与道德层面的共治。”住建部门提醒，市民们应养成良好生活习惯，绝对不要高空抛物，更要及时制止他人的高空抛物行为，对自己、对他人负责；当看到高空中有摇摇欲坠的物体时，应及时向消防部门反映以得到立刻处置，消除隐患；平时应当及时清理自家阳台、窗台上容易被风吹掉的物品，避免意外发生等。

他山之石

香港

在高楼安装“天眼” 专门抓拍高空抛物

香港法律规定，从楼宇高空掷物伤人的最高刑罚是：罚款1万港币及监禁6个月。香港还在高楼安装“天眼”，专门抓拍高空抛物行为。房屋署还于2003年成立了“侦查高空掷物特别任务队”，聘请警务人员在不同案发地点巡逻及部署。特别任务队利用摄像机、望远镜及夜视望远镜，在有关单位内不分昼夜监视，搜集证据。

日本

未安装安全防护网 不能通过安全审批

日本在狠抓教育和加大法律惩戒力度的同时，还从技术层面做好防范工作。如2009年修订的《横滨市建筑环境设计制度》第六条规定，在共同住宅内设置阳台的情况下，需要在阳台下方或水平方向有坠物嫌疑的区域内采取危险防范措施，没有做到的建筑设计将不能通过最终的安全审批。安装防护网成本低、易操作、见效快，不乏借鉴价值。

美国

即使无人员受伤 也视为犯罪行为

在美国，高空抛物被视为危害公共安全，即使未造成人员受伤，也被视为一种犯罪。法官会对高空抛物予以重罚、重赔，赔偿和惩罚比其他的伤害类案件更为严苛，比如同样是用一颗石子砸中人，在街上扔过去可能只需赔偿100美元，如果是从楼上扔下，造成的伤害一样，赔偿金会增加好几倍。

责任编辑：赖闽荣

泉州钟楼：老城地标见证繁华

原标题：泉州钟楼：老城地标见证繁华

泉州钟楼位于泉州中山路与东、西街交叉口的钟楼，1934年开始建设，于次年完工。钟楼高13.8米，由留英设计师设计，具有欧洲风格。泉州钟楼是古城的一个重要标志，也是泉州城市重要的交通建筑之一。

钟楼位于泉州市区中心，与千年古刹开元寺近在咫尺，与东西塔遥遥相望，威远楼、钟楼、东西塔，构成了独特的意境！（郭晓斌、陈晓君 摄）

泉州钟楼位于泉州中山路与东、西街交叉口的钟楼，1934年开始建设，于次年完工。钟楼高13.8米，由留英设计师设计，具有欧洲风格。泉州钟楼是古城的一个重要标志，也是泉州城市重要的交通建筑之一。改革开放40年来，古城泉州焕发出蓬勃的生机，钟楼及周边的建筑、商圈都发生着变化。如今钟楼旁的新华都商场，以前是钟楼百货，那是80年代泉州最潮流的购物中心，开业那天正好是国庆节，人流是里三层外三层。不远处的泉州影剧院正好上映喜剧电影《他俩和她俩》，也是观众爆满，钟楼下的泉州饭店（后改名钟楼宾馆）宾客盈门，钟楼商圈在那时开始真正形成。随后几年，海天酒楼、必胜客等中外餐饮店陆续进驻。再后来，钟楼百货换成富华商场、新华都，泉州饭店拆除改建成更多店铺的骑楼式建筑。这么多年来，钟楼见证着老城商圈的蝶变和繁华。

钟楼何时何人所建，说法各不相同。一说是由国民党旅长陈国辉于1930年兴建的，而另一坊间的传说，则是一段社会弱女子反抗恶势力的故事。据称，1934年国民党驻军某部旅长沈发藻，想娶一位小姨太。晋江县长（时县治在泉州）张斯吝为巴结沈，在泉州卫生院物色了一黄姓女护士。没想到黄护士坚决拒绝，最后上吊自杀。当时，此事在社会上反响极大，引起各界公愤。黎明高中师生为了维护正义，联合泉州妇女会及培元中学、培英女中等校师生，上街游行示威。为了缓和局面，张斯吝主动与学生代表林诗卿等谈判，最终答应修建一座钟楼，以纪念这场社会悲剧的女主人公，这也是钟楼外形似婀娜少女的来由。

图为上世纪50年代的钟楼，这也是迄今为止钟楼最早的照片。（泉州市城市建设档案馆 供图）

这张拍于70年代的钟楼，可以清晰地看见附近的泉南教堂。体育踩街的队伍从南往北浩浩荡荡地过来，路两边挤满围观的市民。

这张拍于80年代的照片，当时钟楼周围还未改造，左前方是邮电局，后面的黄色大楼是五交公司。

1986年，这张照片是自南往北拍摄的钟楼和已拆的泉州饭店。钟楼是古城重要的地理标志，东西街、南北路在此分界。

钟楼上部安有四面圆形、用玻璃罩着的时钟和一个风向标，中部像一楼阁，四面开窗，底层置一圆形基台，台上四柱支撑。整座建筑物结构简洁，线条明朗，没有雄伟气势，也没有雕梁画栋，更没有金碧辉煌，十分普通。钟楼保护范围线是沿东街方向80米，沿西街方向80米，沿中山路南北方向各80米。保护措施规定，不得改变建筑原有的外貌、结构体系和内部重要装饰等。

图片钟楼拍于钟楼周边改造前。钟楼保护范围线是沿东街方向80米，沿西街方向80米，沿中山路南北方向各80米。保护措施规定，不得改变建筑原有的外貌、结构体系和内部重要装饰等。

图为摄影爱好者蔡其呈于1984年元宵节拍摄的钟楼夜景。

2008年，泉州钟楼登上了在日本发行的《中国视野》杂志封面，成为海上丝绸之路起点——泉州的城市名片。该杂志封面的钟楼照片作者，泉州摄影师陈紫玄介绍，他当时登上泉州中心市区中山路与西街交界处的高处，拍摄了多幅钟楼照片。后经严格筛选，日方最终选定了这张包含钟楼并浓缩骑楼、红瓦屋顶等闽南特色建筑元素的照片作为封面照片。

钟楼上的时钟因为时间走得准，被老泉州称为标准钟。以前，手表不是很普及，许多市民路过钟楼时都会习惯性地抬头看看时间；戴着手表的市民，也会不由自主地驻足对对时间。附近的老人们说，这里的时钟，曾经是泉州惟一的公用时钟。

钟楼上的小窗户。（石勇 摄）

这是2000年左右，钟楼维修时从脚手架上拍的照片，那时中山北路的一些建筑都还没有拆除。（林水坤 摄）

钟楼内部构造，仪器老旧，见证了岁月的变迁。(苏维斯 摄)

这个铁锤过去是收放楼梯用的。（庄丽祥 摄）

从内部看四个钟面别有一番趣味。（庄丽祥 摄）

钟楼二楼窗户外的中山路好风景。（庄丽祥 摄）

为了保证钟楼的正常运行,市政部门专门指定人员,定期上钟楼检查。图为市政工作人员正在对钟楼夜景亮化工程进行定期维护、检修。(苏维斯 摄)

俯瞰钟楼。这是一个城市的交汇点，南来的北往的，西去的东奔的，都会在这里擦肩而过。由于是城市的交汇点，商业气息特别浓厚。（陈英杰摄影）

钟楼建成近80年，历经修整，如今功能依然完好，既方便了市民生活，也逐渐成为城市标志性建筑。（陈起拓 摄）

现在，钟楼的时钟已由机械钟换上石英钟，还装上了节能灯，夜幕下的钟楼璀璨夺目，引人注目。（陈智富 摄）

从钟楼上府拍中山北路，可以看到泉州清源山。（苏维斯 摄）

泉州现有四座钟楼，最古老的是建于1934年的西街钟楼，也是泉州市民心中的钟楼。其他三座为近现代所建，分别为海关钟楼、金帝商厦钟楼和东海大街钟楼。

海关钟楼建于1987年，位于温棱路与泉秀路交叉处，共8层，含钟楼12层，通高48.83米，9层以上为塔式钟楼，嵌有直径4．5米的电子钟，大楼立面造型优美。

金帝商厦钟楼是融现代文化、艺术、建筑于一体的标志性公共珍品。该钟楼用钢结构建成，高度为18米，宽度为10．5米，呈四方形。钟盘面积为16平方米，且四个方向有四个钟面。钟盘的时键时针为夜光屏。这是市区目前最高、钟盘面最大、钟形最美的钟楼。

东海大街钟楼位于泉州东海大街，两旁建筑鳞次栉比，这条路是东海的“迎宾大道”。（陈起拓 摄）