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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

我们身后是家园 泉港干部群众勇当“挺身而出的凡人”

泉港干部群众勇当“挺身而出的凡人”——我们身后是家园

世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。在疫情防控这场没有硝烟的战役中，泉港区作为前线中的火线，一个个挺身而出的干部群众以血肉之躯，同心筑起钢铁防线，护卫着他们的父老乡亲。

前线，各级各部门人员没日没夜地冲锋在前，紧张有序地开展核酸检测、人员调查摸排、交通卡口管控等各项防控工作。后方，广大群众主动配合核酸检测、开展志愿者活动、捐赠物资等，积极参与疫情防控。

“我们身后是深爱的家园”，战疫中的泉港人风雨同舟、勠力同心，正迸发出前所未有的“战力”。

镇干部

连续工作20个小时靠着隔离护栏睡着了

衣服湿了干、干了又湿，15日凌晨3时多，负责界山镇大前村疫情防控的界山镇干部邱先生的衣服再一次析出不规则的盐渍来。

当日凌晨，大前村核酸集中采集点刚完成近3000名村民的采集工作。村民们已回家酣然入睡，连续工作17个小时的邱先生和其他镇、村干部却无法收工。他还得组织转运医护人员，协调专业机构转运采集标本、医疗废物，安排处理生活垃圾，开展场地消杀，同时调度另两组医护人员和村干部入户为行动不便的群众采集核酸，直到清晨6时多将入户的医护人员送回驻地后，他才放松下来。

11日至15日，大前村已进行了三次全员核酸检测。每次检测从场地准备、设备安装、采集系统调试，到医护人员联系、医疗物资运送配发、人员组织、现场秩序维护，邱先生和同事们都需忙上20多个小时。组织第一次核酸检测时，他两部手机交替使用，仍多次打到没电。

眼下，界山镇干部依然处在高强度的工作中。他们中的多数人连宿舍都没回，累了困了就在办公室椅子上躺一下。有一次，极度困倦的邱先生甚至靠着核酸检测现场的隔离护栏睡了数分钟。

医护人员

第一时间“排雷”防护服能拧出水

他们见过凌晨两点的星空，见过早晨六点的太阳，感受过九峰山的寒风……疫情发生以来，泉港当地医护人员不眠不休，第一时间挺身而出，构筑抗击疫情的“防护墙”。

连日来，界山卫生院的护士们穿着防护服，提着标本转运箱，一次次到居家隔离的村民家中采集核酸。烈日当空下，她们的衣服能拧出水来。遇上雷雨，她们身上混着的不知是雨水、汗水，还是泥水。

12日下午，界山卫生院收到需入户为密接者核酸采集的任务，身体不适的核酸采集项目负责人小庄主动请缨。院长跟同事都不同意，一向温婉的她态度很坚决：“这几天同事都在一线熬夜，会吃不消的！”就这样，她穿上防护服与队友小黄出发了。深夜11时多，前往东丘村的路上下起倾盆大雨，120急救车远光灯出现故障，司机不敢往前开。她跟司机说：“慢点开，今晚必须采集到东丘村密接者的样本，否则有病毒扩散的可能性”。就这样，车子磕磕绊绊地开进村后，她立即开展核酸采集工作。

从界山镇东丘村，到大前村、下朱村、鸠林村，有的村民已入睡，要求天亮后再采集核酸。小庄耐着性子解释，说服村民配合采集，终于按时完成采集任务。

面对密接可疑阳性人员时会害怕吗？小庄的回答是：怕、很怕、非常怕！怕自己被感染，怕感染了传染给家人，但更怕不能继续在一线抗疫！

民警

关键时刻显担当凌晨为流浪汉“安家”

疫情就是命令。泉港广大公安民警辅警不知疲倦地深入辖区宣讲防疫知识、核查外来人员、检查行业场所、巡查可疑车辆等，保障群众生命安全和辖区治安稳定。

15日上午，泉港区锦绣广场正在进行第二轮核酸采集，一名排队中的女子突然昏倒在地。现场医护人员查看后，提出马上把女子转移到荫凉处。山腰派出所所长林伟荣，二话不说将该女子背到荫凉处，由医护人员对其进行进一步检查治疗。

14日凌晨2点，一位没有任何防护措施的流浪男子在界山镇路边久坐。接警的界山派出所民警林欣做好防护，迅速找到这名群众。经过三个小时的信息摸排，终于弄清了该男子的身份信息。了解男子的实际困难后，林欣多方联系，终于将其妥善安顿在相应的隔离点。“现在是疫情防控的关键期，不能让流浪汉成为漏掉的一环，一个人都不能落下！”这是林欣的坚定信念，也是泉港公安分局全警和前来支援的市公安局巡特警支队、交警支队，晋江、南安、安溪、德化等地公安局民警共同的铮铮誓言。

志愿者

日夜搬运物资当不知疲倦的螺丝钉

凌晨时分的泉港驿坂高速路口，雷声隆隆，大雨滂沱，一辆载着爱心糕点的小车缓缓停下，几个年轻人快步上前，将一箱箱物资扛到货车上。“大家衣服全湿了，挺冷的！”货车司机钟文通感动地拍下这一幕。这是泉港区防疫储备物资青年志愿队志愿者连日来的忙碌图景之一。

15日中午11时多，后龙镇义工刘祥远先是到山腰街道锦川小区，将爱心人士捐赠的饮料装卸下来，接着赶到泉港区文化中心，参与装卸刚到的防疫物资，之后又转到区市场监管局搬运医疗物资，还没搬运完，泉港区文化中心又到一批物资……“每天回到家都全身酸痛。但能够为家乡早日战胜疫情出点力，我很开心。”刘祥远这样表示，此刻他已经连续搬运了7小时。

作为泉港区防疫物资储备点，在泉港区文化中心，400名志愿者轮流值班，搬货、整理、向各乡镇分发物资等，日夜不停地忙碌中。这些志愿者中，有公职人员，有诊所医生，有老师，有白领，有企业老板……不少人还自掏腰包捐糕点、矿泉水、送餐等。一食品企业老板黄远华派出2辆货车加司机，到泉港驿坂高速路口运载热心人士捐赠的物资……

据悉，正在开展多轮全员核酸检测的泉港，联系了防护服、隔离衣、采集核酸试管、口罩、手套、咽试纸等大量物资，爱心企业和个人也纷纷捐赠。“如果不是志愿者们帮忙，这么多的物资根本消化不了。”泉港区市场监管局连晓军说。（泉州晚报记者 陈淑华 通讯员 林弘梫 庄莹 庄小能 陈媛）