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泉州环保新清单发布 22种违法行为不处罚

《泉州市生态环境局不予行政处罚事项清单（试行）》日前正式发布。海都记者注意到，清单所列不予处罚的情形分“生态环境轻微违法不予处罚”、“初次违法后果轻微不予处罚”、“有证据证明没有主观过错不予处罚”等三种类型，具体包括22种违法行为，以严格规范公正文明执法，优化营商环境，促进经济持续健康发展。

泉州市生态环境局下发通知明确，试行清单所列不予处罚的情形，适用时应当以事实为依据，严格按照适用条件，不得滥用自由裁量权，擅自放宽或者变更适用条件，防止应罚不罚。

据悉，对于可以适用不予处罚的违法行为，除当场立即改正的以外，应当依法下达责令改正违法行为决定书，明确整改要求，并按照整改时限要求对当事人的整改情况进行核查。逾期未完成整改的，依法给予行政处罚，避免“妥协性执法”或“不执法”。执法人员应当给予行政相对人必要的行政指导，教育引导当事人及时改正，自觉守法，落实生态环境保护主体责任。存在环境投诉的，要依法妥善处理厂群纠纷，化解矛盾。

海都记者注意到，清单所列情形不适用于生态保护红线内、自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等环境敏感及特殊保护区域发生的环境违法行为。

清单印发之前发生的生态环境违法行为，符合轻微违法不予处罚条件且尚未作出行政处罚决定的，适用清单的规定。清单实施清单动态管理，根据法律“立改废释”情况和执法实践作动态调整，并按规定程序发布、备案。（记者徐锡思）

泉州宋代古船将迎修复 方案已出炉拟报送国家文物局

原标题： 泉州宋代古船将迎修复 方案已出炉拟报送国家文物局

古船部分构件糟朽，期待修复。(王柏峰/摄）

海峡网讯（东南早报记者 张素萍）记者昨日从泉州海外交通史博物馆获悉，经过前期调查和多年研究论证，泉州宋代古船的新一轮修复方案已经编制完成并通过专家评审，目前正准备报送国家文物局，预计最快明年下半年启动古船修复工程。

多种因素所致

古船船体部分构件糟朽

1974年发掘出土的泉州湾宋代古船，残长24.2米、残宽9.15米，载重量达200吨，为国家珍贵一级文物，见证了700多年前泉州古刺桐港的繁华，是研究我国古代海外交通史、对外贸易史、造船史等不可多得的实物资料。1978年泉州开元寺内古船陈列馆建成并开始对外展出，如今古船陈列馆每年参观游客达八九十万人次。

泉州海交馆文保部主任费利华介绍，上世纪70年代，受当时形势与条件影响，这艘宋代古船是用大量铁钉固定船身；1998年前后，古船进行过一次修复，文保人员曾邀请造船厂师傅参与修复，将船体外侧面中的铁钉取出，替换成竹钉，极大地减轻了铁钉腐蚀造成的破坏作用。

前些年，曾计划为古船加装“保护罩”，充氮气进行保护，但实验效果不理想，且古船馆本身空间有限，这个方案已被搁置。四十年来，虽然经过不断修复，但是古船仍有一些船体构件，因材质、盐分等多种因素而出现糟朽、粉化。

方案已出炉

最快明年下半年启动修复

2014年，古船的新一轮保护工程获国家文物局批准立项。泉州海交馆文保工作人员深入调查论证，针对船体保护修复和环境控制措施，长期进行实验室研究。

据了解，根据船体保存现状，古船的保护修复工程，主要包括环境控制与局部保护修复两部分。

环境控制方面，去年海交馆与福建省建筑设计研究院合作，制定了船体的环境控制系统方案；局部保护修复方面，文保人员除了完成了糟朽构件加固材料的研究选择外，还对传统修复材料的制作与性能在实验室进行了试验与评估。比如替代铁钉的竹钉，需要将竹钉削好再进行后期处理，才能最终应用到修复中；传统的桐油灰材料，需反复试验桐油和石灰的比例以达到最佳使用效果等。

费利华介绍，古船的主要价值在于其结构与制作工艺，因此保护修复工作将以这一理念为指导，尽可能保持现有结构的完整，最大限度保护古船价值。

记者获悉，在反复探讨和修改后，目前古船修复方案已经出炉。本月初，海交馆组织召开专家评审会进行评审，目前方案正准备上报国家文物局审批，预计最快将于明年下半年启动修复工程。