（全国两会）规划纲要草案：有效降低家庭生育养育教育成本

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晋江加速推进民间志愿救援力量融合发展

晋江市见义勇为协会为三支民间志愿者服务队授旗。晋江市公安局 供图

东南网11月19日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 陈耀宗 周国楷）19日上午，“不忘初心、牢记使命”暨平安晋江见义勇为主题宣传活动在晋江市公安局警务技能训练馆举行。晋江市见义勇为基金会在活动中为晋江市救援协会见义勇为志愿者服务队、深沪泳协见义勇为志愿者服务队、晋江金井围头景区见义勇为志愿者服务队授旗，进一步推动见义勇为工作与民间志愿救援力量的融合发展。

据了解，晋江市义务救援协会于2015年成立，是由近500名涵盖各行各业、热心公益事业、具备相应专业知识及技能的社会各界人士自愿组成的公益性民间团体。“我们协会有30多位会员持有各类船舶驾驶证、轮机证等高级证书，有多人持有国家医师资格证书、车辆维修维护技能证书，具有很强专业性。”晋江市义务救援协会会长张泽虎介绍，2016年，该协会还获得晋江市首届“最佳志愿·服务组织”称号，多位会员获得全国道德模范、十佳美丽晋江人、泉州学雷锋标兵、见义勇为等荣誉称号。

此外，来自晋江深沪镇游泳协会见义勇为志愿者服务队和金井镇围头景区见义勇为志愿者服务队，在维护海滨环境、开展海上救援有着丰富的实践经验。“这些志愿者服务队都是晋江市民间义务救援救助领域不可或缺的中坚力量。”晋江市见义勇为协会会长陈永聪说。

省见义勇为基金会会长傅镛堃对晋江见义勇为工作与民间志愿救援力量深度融合的做法充分肯定，并希望三支授旗的志愿者服务队未来在抢险救灾、海上救援、应急响应中能发挥更加积极的作用。

泉州环保新清单发布 22种违法行为不处罚

《泉州市生态环境局不予行政处罚事项清单（试行）》日前正式发布。海都记者注意到，清单所列不予处罚的情形分“生态环境轻微违法不予处罚”、“初次违法后果轻微不予处罚”、“有证据证明没有主观过错不予处罚”等三种类型，具体包括22种违法行为，以严格规范公正文明执法，优化营商环境，促进经济持续健康发展。

泉州市生态环境局下发通知明确，试行清单所列不予处罚的情形，适用时应当以事实为依据，严格按照适用条件，不得滥用自由裁量权，擅自放宽或者变更适用条件，防止应罚不罚。

据悉，对于可以适用不予处罚的违法行为，除当场立即改正的以外，应当依法下达责令改正违法行为决定书，明确整改要求，并按照整改时限要求对当事人的整改情况进行核查。逾期未完成整改的，依法给予行政处罚，避免“妥协性执法”或“不执法”。执法人员应当给予行政相对人必要的行政指导，教育引导当事人及时改正，自觉守法，落实生态环境保护主体责任。存在环境投诉的，要依法妥善处理厂群纠纷，化解矛盾。

海都记者注意到，清单所列情形不适用于生态保护红线内、自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等环境敏感及特殊保护区域发生的环境违法行为。

清单印发之前发生的生态环境违法行为，符合轻微违法不予处罚条件且尚未作出行政处罚决定的，适用清单的规定。清单实施清单动态管理，根据法律“立改废释”情况和执法实践作动态调整，并按规定程序发布、备案。（记者徐锡思）