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城区10月份社区考评情况 部分社区纳入"末位"考评

丰泽区霞美社区卫生死角

共抽评社区92个（其中81个为常规考评，10个为末位必检，1个为物业小区考评连续三个月倒数纳入社区成绩），发现问题1151处。其中日常考评共抽评58个社区，发现问题768处；错时考评共抽评24个社区，发现问题304处；夜间考评共抽评10个社区，发现问题79处。

10月份，市城市管理局考评中心组织对社区市容和环境卫生进行日常、错时、夜间考评各1期。按考评成绩排名，第一名洛江区87.29分，第二名泉州开发区82.80分，第三名泉港区79.57分，第四名鲤城区79.22分，第五名丰泽区76.49分。

其中，鲤城区老城区社区成绩存在下滑趋势。各街道考评情况如下：开元街道双塔社区本月考评成绩仅69分，为近年来最低分，污水管道“牛皮癣”、杂物乱堆放、路面脏污、垃圾未及时清理等多类问题并存。鲤中街道和平社区本月纳入全市“末位”考评，但状元街及社区背街小巷上月考评存在的“牛皮癣”、垃圾未及时清理，垃圾收集设施旁地面脏污等问题均未得到有效整改。临江街道伍堡社区居民楼前绿化带内垃圾积存，垃圾收集设施周边多处废弃物未及时清理。海滨街道金洲社区同样纳入本月全市“末位”考评，社区管理范围小，保洁难度低，但成绩非常不理想。

丰泽区考评成绩持续下滑，部分社区整改效率低下，连续多个月被纳入末位必检。各街道考评情况如下：东海街道后埔社区考评成绩仅38分，创考评以来社区考评最低分纪录，现场卫生情况触目惊心：存在大量垃圾堆积、卫生死角、污水横流、“牛皮癣”等问题，且整改效率低下，社区保洁工作严重滞后。法石社区业委会自理的坪山华园连续三个月考评位列住宅小区考评项目末位必检，考评成绩仅为40分，社区负有监管责任，按照考评规则，该成绩再次被纳入社区考评成绩。丰泽街道迎津社区与东湖街道圣湖社区店铺卷帘门多处“牛皮癣”未清理，社区闲置空地建筑垃圾堆积，部分居民楼间隙存在垃圾积存问题。泉秀街道近几个月社区考评成绩同样存在下滑趋势，泉淮社区居民楼前建筑垃圾未及时清理问题突出，且路面脏污、“牛皮癣”未清理、垃圾未及时清理等问题并存。

洛江区考评成绩进步明显，连续两个月位居全市第一名。但万安街道塘西社区存在保洁不到位、路面脏污和“牛皮癣”、废弃物未及时清理等问题。双阳街道阳山社区绿化带内垃圾积存问题长期未得到有效整改，同时存在杂物乱堆放、建筑垃圾未清理等问题。

泉港区受考评街道（乡镇）整改效率较低。山腰街道锦祥社区和峰尾镇郭厝村今年多次考评成绩不理想，多处店铺卷帘门“牛皮癣”未清理，居民楼前生活垃圾随意丢弃问题未得到有效整改，影响整体感观。后龙镇栖霞社区居民楼前杂物与建筑垃圾随意堆放，同时多处窨井盖破损，存在较大安全隐患。

开发区近几个月考评成绩明显下滑，整体市容感观大不如前。第二片区绿化带内垃圾积存较多，同时存在“牛皮癣”未清理、废弃物未及时清理等问题。第五片区存在建筑垃圾堆积、污物未清理、家禽放养、路面脏污等多类问题。（记者林福龙 通讯员郑培嵘 文/图）

洛江区新峰社区垃圾堆积

鲤城区石崎社区焚烧垃圾

泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）