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全省首例 泉州鲤城法院投保申请执行人领救助金

全省首例 法院投保申请执行人领救助金

3名申请执行人成为执行救助金的首批受益者

海峡网4月23日讯 （泉州晚报记者 黄墩良 通讯员 洪金建 文/图）

核心提示

20日下午，鲤城法院召开新闻发布会，宣布与保险公司签订《执行救助保险服务合作协议》。签约现场，3名申请执行人当场收到了由鲤城法院投保、保险公司支付的执行救助金各1万元。

鲤城法院也成为全省首家投保并为申请执行人申领到执行救助金的法院。

现场

救助金为受害者解忧

“想不到儿子还能领这么一笔救助金，解了我家的燃眉之急。”老张说，执行法官一直为他儿子的案件奔走，还帮他投保，让他有救助金可以领取，让人倍感温暖。

原来，5年前，老张的儿子小张在一起交通事故中严重受伤，肇事者为吴某军。经法院判决，吴某军应当赔偿小张各项损失人民币49万多元。该赔偿款中的8万多元由保险公司在第三者责任保险限额内直接支付给小张。判决生效后，保险公司支付了这笔钱，但吴某军应付的40多万元分文未付。

执行中，鲤城法院穷尽措施，在2016年对吴某军进行司法拘留，但他也仅支付了5000元，过后他又玩起失踪。

“经过几年的治疗，儿子恢复得很不如意，基本丧失了生活自理能力。”老张介绍，事发后，儿媳妇一走了之，他和爱人只好一边打零工补贴生活家用，一边照顾儿子和孙子，日子过得实在艰难。

如今拿到1万元救助金，老张说，他以前想都不敢想，“我们老家在安徽，在这边举目无亲，没想到法院对我们的案件一直很上心，还帮投保，让我们领取了救助金，非常感谢法院”。

记者了解到，另外两起案件中，一个是儿子意外死亡案，一个是交通事故案。

解读

投保费用由法院埋单

这三笔执行救助金来自于鲤城法院为申请执行人投的执行救助保险。

那么什么是执行救助保险？投保费用又由谁支付？昨日，记者采访了鲤城区法院相关负责人。

该负责人表示，执行救助保险是指由法院出资，为部分案件的申请执行人或其近亲属投保，由保险公司按照规定发放执行救助金。

据悉，因“执行不能”或执行不到位而被人民法院终结本次执行程序的涉民生案件、交通事故、部分刑事附带民事赔偿等各类案件，申请执行人或其近亲属可在保险期间向法院提出执行救助申请。随后由保险公司进行调查，在法院审核确认后，保险公司将按照合同约定向案件申请执行人或其近亲属，赔偿依法应当支付的救助金。

鲤城法院相关负责人表示，对于申请执行人来说，执行救助保险金只是一种临时救助，并不影响案件的后续执行。法院也将穷尽措施执行这类案件。

意义

完善司法救助管理机制

记者了解到，这三笔执行救助金的审核、发放速度非常快。保险公司在收到鲤城法院的赔偿请求后，于当日作出核定，并按照执行救助标准将理赔的3万元执行救助金发放至3名申请执行人手中。整个执行救助流程规范、便捷，有效实现司法救助与保险理赔的完美契合。

鲤城法院此次与保险公司签订执行救助保险合作协议，充分发挥了保险机制作用，将有效缓解部分涉民生案件“执行不能”中申请执行人及其近亲属生活困难的问题，进一步充实现有的执行救助力量，完善司法救助管理机制。

“相较于申请执行人的伤情及遭受的各项损失而言，1万元的执行救助金着实不多，也仅能缓解一下燃眉之急，但案件陷入‘执行不能’却是最让人无奈和不甘的地方。不过，法院一直在努力，尽可能采取一切措施将能够执行的案件执行到位。而对于部分生活困难的当事人及其近亲属，我们也将通过不断创新司法救助机制、提高司法救助水平的方式，尽可能地缓解‘执行不能’的难题，以达到实现债权和保障人权双轨并行的目的。”鲤城法院院长李清坝接受记者采访时表示，鲤城法院将继续加大执行力度，推进案件的执行工作，让每个当事人在每一个司法案件中感受到实实在在的公平正义。

泉州旧八景之首“小山丛竹”复建 昔日胜景将再现

原标题： 泉州旧八景之首“小山丛竹”复建 昔日胜景将再现

作为2018年泉州古城生态修复城市修补“七个一”工程的“一园”，泉州旧八景之首的“小山丛竹”复建工程牵动人心。昨日，记者走访工程现场，并采访相关负责人，了解到该工程目前正在拆除市第三医院旧址，晚晴室、小山丛竹牌坊等历史文化古迹得到妥善保护，将在保护的基础上进行修缮。

文物保护点晚晴室 单独设计保护修缮方案

记者来到“小山丛竹”工程现场看到，工人正进行市第三医院旧址拆除工作，晚晴室用钢架和木板、安全网包裹严密，小山丛竹牌坊用钢架加固。“复建‘小山丛竹’，先要把项目旧址上原市第三医院的老房子拆除。老房子距离晚晴室仅有五六米的距离，为了保护晚晴室，我们专门制定保护修缮专项方案，要求施工单位用钢架和木板以及安全网进行层层保护，小山丛竹牌坊四周也用钢架和隔离板进行保护，确保拆除时不损坏古迹。”“小山丛竹”项目负责人王宏娥介绍，此次拆除的是市第三医院旧房子，是复建公园做的前期准备工作，拆除工作在严格保护文物不受损的情况下进行。

晚晴室建于民国时期，为三开间硬山顶式建筑，高僧弘一法师圆寂于此。复建工程除了编制《泉州市小山丛竹公园概念方案》，还单独编制《泉州市文物保护点：泉州晚晴室（弘一法师圆寂处）保护修缮工程》修缮设计方案，对这一文物保护点进行全面细致的保护和修缮。

“在保护的基础上进行修缮，尽可能真实完整地保存晚晴室的历史原貌和建筑特色。” 王宏娥介绍，晚晴室目前屋面残损，梁架木构局部糟损严重，由于历史原因，曾对建筑局部做了改动。制订晚晴室保护修缮方案时，设计组走访了泉州规划专家顾问组、方志委、博物馆、民间文史专家等，搜集大量文字图片资料，力求重现当年风貌。

“修旧如旧”工艺技法 昔日胜景将再现

“小山丛竹”曾是欧阳詹的不二祠、朱熹的讲学处、弘一法师的最后讲经处及圆寂地，因三位在中国历史上有着举足轻重的贤哲在此留下足迹而闻名遐迩。 千年来，“小山丛竹”历经重建、重修，遗憾的是很多宝贵的遗址均没能留下来。如今在此复建历史文化主题公园，复建小山丛竹书院、不二祠、过化亭等，跨越千年让三位大师“相聚”一园。

基于“保护、还原”的出发点和打造精品文化园林的初衷，“小山丛竹”的设计方案基本还原了历史风貌，将尽量采用传统材料和做法工艺进行复建。对现存晚晴室、牌坊等古迹实施保护性修缮，对已损毁的小山丛竹书院、过化亭等，根据史料记载及图片资料尽可能还原，同时对景观组织、建筑形制等方面进行不断优化和完善。

“我们本着工匠精神抓设计、施工、管理各个环节，计划11月份完成市第三医院老房屋拆除工作，12月份上中旬完成施工招标并动工建设，力争2019年6月前完成整个项目的建设。” 下一步还将提升周边基础设施，同步对连接公园的都督巷、模范巷、执节巷等7条街巷开展整治，整合众多宗祠类文化资源，如同莲寺、一峰寺、白耇庙以及城隍庙等。预计再过7个月，“小山丛竹”昔日的景观风貌将得以再现。

期待挖掘文化资源 展现泉州人文魅力

“小山丛竹”是多数泉州人心中的文化情结，恢复这一文化胜景是泉州古城保护迈出的重大一步，也将是展示泉州历史文化名城的一扇窗口，各界人士充满了期许。

市政协常委郭培明曾在提案中建议，“小山丛竹”因文化名人的历史遗址而成为古城地标之一，应结合区域特点，通过整体规划，进行合理的保护利用，使之成为游客打卡的文化景点、市民日常生活的休闲场所和城市精神的教育基地。闽南文化研究学者洪泓建议，在历史文化园建设过程中，建设“圣人碑”和“圣人亭”，契合“满街都是圣人”的历史景象，供游客近距离触摸泉州历史脉络和感受名人气质。

得知“小山丛竹”启动重建，弘一法师的铁杆“粉丝”、60岁的上海人董女士欣喜不已。今年年初，她与老伴第三次从上海来到泉州古城，专程寻找“小山丛竹”遗址，来到晚晴室探寻弘一法师当年最后的足迹。由于相关资料有限，加之园区未开放，她几经波折才找到小山丛竹遗址，不免有遗憾。“建议在重建过程中，挖掘有关历史资料，配备遗址宣传讲解员，大力弘扬泉州的古城历史文化，让外地游客深入感受‘小山丛竹’的人文魅力。”她说。

盘活周边文化资源、加强文化景点的联动性也是市民关注的热点。泉州市第三医院党支部书记林泽涯建议，保护修缮工程要注重整体性，可以将“小山丛竹”历史文化公园与西街、中山路、涂门街等文化景点连接起来，形成一道具有泉州特色的古城文化风景线。在重建的过程中，应尽量恢复原有的文化遗址元素，同时在内涵、规模和功能上进一步拓展，促进泉州历史文化传承与发展。（记者 殷斯麒）