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泉州台商区出台20条措施 支持中小微企业生产经营

东南网2月11日讯（本网记者 谢玉妹 通讯员 郭慧杰）2月10日，泉州台商投资区出台二十条措施，从加大金融支持、降低企业成本、鼓励企业增产和推进项目建设四个方面，减轻疫情防控期间辖区中小微企业负担，保障企业正常生产经营，这些措施有效期将持续至2020年6月30日。

加大金融支持

泉州台商区从降低企业信贷成本、增加信贷投放稳定贷款、加大贷款贴息支持等方面，对区内企业加大金融支持。泉州台商区要求银行业机构要降低中小微企业融资成本，对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点。

同时，各银行业机构要加大对中小微企业的支持力度，在疫情防控期间增加制造业中长期贷款投放，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期水平，4家大型国有银行普惠型小微企业贷款增速高于20%；疫情期间，未经区新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部同意，不得随意对企业抽贷、压贷、断贷，应给予企业一定还款宽限期，提前做好展期、续贷。发挥企业应急保障资金作用，支持受疫情影响企业转续贷。

此外，疫情期间，对续贷或新增贷款的中小微企业按基准利率的50%给予贴息补助，每家企业补贴额度不超50万元。

降低企业成本

除了加大财政奖补力度、实施援企稳岗政策、允许延期办理社会保险业务外，泉州台商区还主动减免企业税费、强化税收便利化服务、减轻中小微企业租金负担、减轻企业用电成本，从7大方面，多管齐下，最大力度降低企业成本。

据了解，对符合条件为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业，泉州台商区发放一次性稳就业奖补；支持企业对职工开展线上职业技能培训，培训合格并取得证书，给予企业每人800-1000 元的培训补贴；取消反担保要求，在新型冠状病毒肺炎重大突发卫生事件一级响应启动至解除期间，免收期间政策性融资担保费，由财政给予补贴；受疫情影响的个人创业担保贷款可展期一年，并继续享受财政贴息支持。

同时，2020年不裁员或少裁员的泉州台商区参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对连续生产的企业，给予一次性稳就业奖补，对为疫情防控急需物资生产企业引进劳动力的，提高用工服务奖补标准，对坚持在生产一线工作的职工给予生活补助。

对于规上工业企业属湖北等疫区员工中属于重要管理岗位和关键技术岗位的，因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的，按照泉州台商投资区人均月最低工资标准的20%给予补助。

对新招且2019年底前未在泉州台商区就业的泉州籍员工，签订劳动合同1年及以上的，在疫情期间每月予以800元补助。

2020年4月30日前，泉州台商区将延续实施用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%等各项国家减轻税费政策，同时继续执行阶段性减半征收工伤保险费率政策。

对受疫情影响的企业，用人单位可延期3个月办理养老、失业、工伤等社会保险业务；对受疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费，其间不予加收滞纳金，逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放。

泉州台商区内缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小微工业企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

受疫情影响的定期定额户，可据实合理调整定额或简化办理停业手续；受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款。

对于生产和销售疫情防控物资的增值税纳税人，疫情防控期间原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利；辅导落实好医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策，切实减轻医疗机构税收负担；加速增值税留抵退税审批，对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人，经认定符合条件的，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持；加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度，简化退税审批流程，确保相关税收优惠政策及时、全面落实到位。

对承租国有经营性房产的中小企业，可以免收3个月的房租；对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地、众创空间，给予不低于3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。

自2月7日起，泉州台商区企业可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制，将春节短周期电量使用时间延长至3月底。对因疫情防控需要扩大产能的泉州台商区企业，如选择按合同最大需量方式结算基本电费，超过合同约定最大需量105%部分按实计取。

鼓励企业增产

泉州台商区支持疫情急需防控物资生产企业快速扩大产能，在疫情期间增加的生产运营成本予以补助；对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业，按销售额的1.5%给予不超过50万元的奖励；对利用电商平台开展进出口业务，2020年首季度交易额增长超过300万元的企业，按交易额的2%给予不超过100万元的奖励；对已与国有企业签订合同的中小企业，受疫情影响确实无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。

其中，区内现有企业转产或者扩产疫情应急物资且在3月底前正式投产形成产能的，对其新购置或通过设备改造的口罩生产设备和防护服热压机生产设备，区财政予以20%设备投入补助，总额不超过50万元。对疫情存续期间，口罩日产量达20万片、40万片、100万片的企业，在泉州市奖励的基础上，泉州台商区再分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励。

同时，泉州台商区还鼓励开展科技研发。对疫情防控物资生产企业，疫情防控物资相关项目获得泉州市级及以上科技计划项目立项的，按100%给予配套，最高100万元。

推进项目建设

泉州台商区全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”；对生产疫情防控所需物资的新上投资项目，实行一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对实行备案制的投资项目，严格执行告知备案制度，凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交。

此外，台商区还要求加快重大重点项目建设，促进年度计划新开工项目按期开工，有序推进在建重大项目、重大工程及民生项目复工，春节未停工和已经复工的项目要确保连续施工；加强要素保障，对新开工、复工项目涉及要素保障审批的，最大限度压缩审批时限，集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等领域重点项目。

扶贫扶志 残疾夫妻脱贫后主动退出低保

原标题：扶贫扶志 残疾夫妻脱贫后主动退出低保

陈自卫夫妇是福建泉州南安市官桥镇东头村的村民，丈夫患有骨刺病无法从事重体力劳动，妻子深受智力障碍困扰。原本深陷困境的一家人经过努力实现脱贫，夫妻俩做出了一个让大家竖起大拇指的决定——主动申请退出低保。

海峡网12月7日讯 （泉州网记者 罗倩雯 王玉雯 潘登 文/图）“前两天刚被人买走了一批鸡蛋，今天又有人来找我们买鸡，不愁卖。”昨日，记者到陈自卫家中采访时，他乐呵呵地宣布一条好消息。

陈自卫夫妇是福建泉州南安市官桥镇东头村的村民，丈夫患有骨刺病无法从事重体力劳动，妻子深受智力障碍困扰。原本深陷困境的一家人经过努力实现脱贫，夫妻俩做出了一个让大家竖起大拇指的决定——主动申请退出低保。

土鸡鸭成了脱贫的“金凤凰”

不再吃低保，陈自卫笑得很灿烂。

厨房简陋，老两口努力改善生活。

成榜样 脱贫还需“扶志+扶智”

2016年官桥镇启动“雨露计划”，安排了陈自卫参加关于养殖、农耕方面的培训。此外，南安市农业局不定期对他们进行回访、指导。

东头村党支部书记陈小荣表示，陈自卫主动申请取消低保户选择自力更生，现在仍处于较为困难的起步阶段，“今后会经常对陈自卫家的情况进行跟踪，如果有养殖类的培训会安排他们多参加，我们也会尽量联系一些慈善机构和爱心人士帮助他们卖农产品”。

“十九大报告指出，注重扶贫同扶志、扶智相结合。”陈小荣希望“主动退低保”的事例能够成为一个典型，激励更多的人“脱真贫、真脱贫”。

有底气 把低保留给更需要的人

虽说是成功脱贫，但陈自卫一家收入也并不高。2015年底，陈自卫主动向村委会申请退出低保户，“一是留给更需要的人，二是要逼自己更加努力奋斗”。

村委会经过考察和研究，2016年起，不再将陈自卫一家纳入低保户。还有人主动退出低保户？许多村民敬佩不已。

“做这个决定不是没有犹豫过，之前因为女儿要读书所以很需要低保补贴，初中毕业后她和亲戚去了柬埔寨打工，能帮家里分担一些。”陈自卫介绍，每个月卖羊奶、鸡蛋和鸡的收入大概有1800元，刨去千余元成本，每个月能盈利500元左右。

在陈自卫看来，每月500元的收入仅比此前400多元的低保补贴多一点点，“但自己养活自己，让我们对生活、对自己开始有了底气”。

不放弃 三年不赚钱仍坚持

夫妻俩平时省吃俭用，加上低保金，攒了一些本钱后，他们决定开始养牛。一步步地来，一头一头地增加，最多的时候养了13头牛，虽然养的头数变多，但由于经验不足，连续三年都没怎么赚钱，反而亏了一点。

挫折并没有让他们低头，2015年，陈自卫用平时积攒下来的钱又买了一头母牛。这次成功了，陆续有了稳定的收入，后来他们又陆续开始养羊和鸡。目前，陈自卫夫妻共养了3头牛、7头羊和100多只鸡，并在离家一公里的山上搭起了简易牛羊棚。

此次小规模养殖成功后，陈自卫夫妻成功脱贫。

入低保 有保障后更想自己拼

陈自卫自幼便有语言障碍，直至30多岁才娶了患有智力障碍的妻子。20多年前，他们夫妻俩抱养了一名女婴，一家三口就依靠种田养牛维持生活。

2007年，村委会为陈自卫一家办了低保。陈自卫女儿也得以顺利初中毕业。低保让这一家子顺利渡过那几年难关。

后来，扶贫干部通过入户调查，发现陈自卫家不是完全没有劳动能力，可以通过自身努力去改变生活，建议他们进行种植和养殖。

“一开始我们种植农作物，但因规模小，收入比较少，而且重活多，我们身体也吃不消。”陈自卫介绍，不过我也不断在想办法，村里这么帮扶我们脱贫，我们自己也一定要更努力才行。