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泉州：商品房预售时 购房款须直接存入监管账户

为保障商品房项目工程建设，维护商品房交易双方合法权益，促进房地产市场健康发展，市住建局近日出台《泉州市商品房预售资金监督管理规定》，对全市商品房预售资金监管账户的开设和预售资金缴存、使用、监管等作出明确要求。

□记者 谢曦

银行或分支机构可申请加入监管银行名单

泉州市范围内申请商品房预售许可的项目，其预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本规定。

《规定》明确，市住建局负责指导全市商品房预售资金监管工作，负责中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）商品房预售资金监管的具体实施。各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区住建主管部门负责本辖区范围内商品房预售资金监管工作。商业银行配合住建主管部门和被授权委托的事业单位（以下统称住建主管部门）共同做好商品房预售资金监管工作。

我市将建立预售资金监管银行名单，凡在我市辖区设立银行或分支机构，符合相关要求的，可向住建主管部门申请，加入预售资金监管银行名单。

对于监管账户的开设，《规定》要求，以独立商品房项目为单位申请设立预售资金监管账户。开发企业应在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，从监管银行名单中选择商业银行作为监管账户开户银行（以下简称监管银行），开设商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。监管账户不得开通任何形式的非柜台渠道自助业务，已开通自动代缴代扣应予取消。

预售项目因开发规模、按揭额度等原因，经住建主管部门同意（有开发贷款的预售项目，还需经发放开发贷款的监管银行同意），可从监管银行名单中选择商业银行增设或变更监管账户，并进行公示。

预售时开发企业应提供监管账户给购房人

商品房预售时，开发企业应当提供所开设的监管账户给购房人。商品房预售资金（购房人按照商品房买卖合同约定支付全部购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等），应当直接存入监管账户。分期付款方式的首付款不低于合同总价的30%，后续款项要合理安排入账时间。

《规定》要求，房地产项目的开发贷款，包括土地使用权抵押贷款、在建工程抵押贷款等，应当用于所设置抵押的房地产项目的开发建设，并全部进入该项目的监管账户。监管银行应严格履行资金监管协议，指定专人定期核查，发现商品房预售资金、开发贷款等未按时、足额存入监管账户的，应及时告知住建主管部门。

监管方面，对存入监管账户的商品房预售款、开发贷款等资金全部进行监管，重点监管保障工程建设的资金。预售项目留足重点监管资金后，在项目无拖欠工程款和农民工工资的情况下，开发企业可以申请提取一般监管资金拨付至其基本户。

此外，开发企业应当根据项目建设方案（含单体工程、道路绿化、配套设施等）及施工进度编制预售项目用款计划，用款计划应按照节点申请支取。

预售项目竣工通过验收备案（预售申报价格包含装修的，装修工程也应通过竣工验收）并办理项目不动产首次登记后，开发企业可向住建主管部门申请解除商品房预售资金监管。监管账户对应多个预售项目的，应在其对应的所有预售项目均符合条件后才能解除监管。

监管银行违规将被移出名单

开发企业有下列行为的，由住建主管部门责令限期整改，整改期间对存在违规行为的项目暂停拨付商品房预售资金，暂停该企业在辖区范围内所有开发项目的预售许可、现售备案：1.存在违法违规行为导致工程停工的；2.预售项目存在严重质量问题的；3.预售项目未按期交付使用的；4.违反规定直接收取商品房预售资金的；5.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；6.未按规定使用商品房预售资金的；7.提供虚假资料套取商品房预售资金的；8.代收代缴资金未及时缴交的；9.其他违反商品房预售资金监管的行为。

监管银行有下列情形之一的，由住建主管部门发函要求其限期整改，通报人民银行、银保监分局处理，直至移出预售资金监管银行名单，取消承接新的监管业务：1.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；2.发现房地产开发企业存在违规收存预售资金行为，未及时通报市住建局的；3.未经市住建局同意擅自拨付商品房预售资金的；4.未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的；5.其他违反预售资金监管规定的行为。

移出预售资金监管银行名单的，两年内不得再加入预售资金监管银行名单。

安溪：凌厉攻势打击黑恶势力 抓获涉黑恶逃犯43人

原标题：安溪：凌厉攻势打击黑恶势力 抓获涉黑恶逃犯43人

核心提示

坚持打早打小、打准打实打到位，向黑恶势力发起强有力的凌厉攻势。今年扫黑除恶专项斗争开展以来，安溪县破获了一批涉黑恶案件，其中，打掉1个涉黑组织、4个涉恶团伙，抓获涉黑恶逃犯43人。□记者 廖培煌 通讯员 张晓斌 黄朝宏 文/图

民警抓获涉黑恶嫌疑人（左二）

深挖细作摧毁涉黑组织

安溪县公安局扫黑除恶专业队负责人陈刚坚表示，扫黑除恶专项斗争开展后，他们捣毁一个涉黑犯罪组织。

2017年12月2日，安溪的陈先生向警方报案称，他驾驶宝马轿车在安溪城厢一停车场，被四五名陌生男子抢劫。经过侦查民警发现，这伙“抢劫”的人实为暴力讨债者。安溪警方加大侦破力度，于今年3月集中收网，在晋江、惠安等地抓获13名嫌疑人。警方继续深挖，截至8月底，共抓获23人，摧毁了以吴某为首的涉黑犯罪组织。

警方查明，2016年以来，吴某成立一家汽车资产公司，通过抵押车辆贷款，如果受害者逾期未偿还，吴某组织人员对对方采取暴力手段追债，进行尾随跟踪，在偏僻路段造成车辆追尾、剐蹭等事故，继而控制、殴打受害人。这个涉黑犯罪组织，在全省各地作案上百起，涉案金额300多万元。

强力推进保持严打态势

扫黑除恶专项斗争开展以来，安溪县精心组织、上足措施、强力推进，出重拳下重手，保持严打高压态势。

深入摸排不漏线索。镇村干部，深入企事业单位、学校、村居、农户家中，实地走访摸排；行业主管单位深入所管辖行业、领域开展集中摸排，广泛听取意见；政法机关对近年来的群体性治安、涉众型经济型、职务犯罪等与涉黑涉恶违法犯罪关系密切的案件逐一分析串并；纪委监委、信访部门对近年来的信访梳理分析；县扫黑办对重点地区、行业、领域明察暗访，及时收集和掌握涉黑涉恶违法犯罪线索，确保不漏一条，行动以来，共收到核查问题线索117条。

重拳打击不减力度。坚持打早打小、打准打实打到位，向黑恶势力发起强有力的凌厉攻势。行动以来，全县共破获九类涉恶案件119起，抓获282人，刑拘193人，逮捕92人，移送起诉270人，提起公诉56件165人；打掉1个涉黑组织及4个涉恶团伙，抓获涉黑恶逃犯43人。

村级换届不越红线。率先推行县公安局党委委员挂钩联系换届制度，对重难点村提前介入，摸排调查不稳定因素，全县倒排软弱涣散村（社区）党组织46个，已全部整顿转化；完成4280名村两委人选资格联审，将“问题”人选挡在红线之外。

“拍蝇”“打伞”不留情面。政法部门与纪委监委对黑恶势力案件共同会商、逐案过筛、扩线深挖，建立案件快速移交机制、每周一报，对经会商后可能存有“保护伞”的涉黑涉恶案件，确保第一时间处置，坚决揪出背后“保护伞”和腐败分子，力求除恶务尽。目前，已对2名党员村干部及2名公职人员实行开除党籍、立案侦查等措施。

综合治理不藏隐患。紧盯治安复杂地区、涉黑恶犯罪易发地带，征地、拆迁、工程建设、债务担保等重点行业，开展常态化分类集中整治，今年以来，查获涉枪刑事案件7起、行政案件5起。

宣传发动不留死角。通过媒体、微博微信等平台密集刊播扫黑除恶战果及动态；发挥县乡两级26支农民讲师团、乡村讲师团作用，深入村庄宣传政策规定；举办主题文艺晚会、徒步宣传等活动，强化宣传效果；分发《扫黑除恶宣传手册》1万多册，大型户外广告牌60多处，LED显示屏100面以上，举办宣传活动73场。