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泉州：建档立卡贫困户住房安全排查整治启动

建档立卡贫困户住房安全排查整治启动

五种潜在危房情形纳入排查

记者从泉州市房屋安全隐患大排查大整治指挥部获悉，即日起至6月30日，我市将在全市范围内开展建档立卡贫困户住房安全排查整治工作。

□记者 谢曦

市、县两级按比例入户核查

此次排查对象包括南安市、安溪县、永春县、德化县现有的11104户建档立卡贫困户以及存在返贫风险的188户困难户。重点排查通过投亲靠友等方式安置的302户、已进行危房改造但原危房未拆除的270户、以修缮方式改造危房的2388户以及现有房屋安全等级为B级4986户。

排查将采取入户核查的方式，由市、县两级按比例排查。其中，市级按相关县（市）有建档立卡贫困户乡镇数量（全市90个乡镇、1061个村，其中南安市26个乡镇、339个村；安溪24个乡镇、391个村；永春县22个乡镇、185个村；德化县18个乡镇、146个村）的20%进行包镇包村复核排查。县级100%排查。

排查内容包括住房安全排查整治情况、五种潜在危房情形以及贫困户居住条件。

其中，五种潜在危房情形包括：贫困户居住的土坯、土木、砖木等结构房屋，受暴雨、洪涝等自然灾害影响，是否造成房屋受损、形成新增危房的情形；贫困户居住的房屋是否漏雨透风、地基泡水的情形；贫困户新建房屋后原危房未拆除，是否存在返回危房居住的情形；贫困户居住在联体房屋，是否因居住同一联体房的非贫困户住房没有同步进行鉴定修缮，存在墙体开裂、地基下沉等问题，可能存在安全隐患的情形；贫困户通过投亲靠友等方式解决住房安全问题，现居住的房屋是否存在安全隐患的情形。

此外，排查贫困户居住条件主要了解是否存在贫困户个别通过修缮加固改造的危房改造质量不高，未同步配建卫生厕所，房屋居住条件及周边环境偏差，需进一步巩固提升的情形。

三项机制促整改到位

根据整改要求，对未按全市房屋安全“百日大整治”行动要求排查建档立卡贫困户房屋及填报表格的，将用好三项机制督促属地排查整改到位。

其中，动态回访机制即落实乡镇动态回访，对贫困户居住土坯、土木、砖木结构房屋，每半月跟踪排访，发现隐患立即解决。跟踪监测机制，即发挥挂钩帮扶包户干部作用，跟踪贫困户已有安全住房是否返回老旧房屋居住，发现问题第一时间报告处置。同时，市、县建立投诉举报机制，公布专门面向贫困户的举报电话，专人受理处置，发挥社会监督作用。补助帮扶机制，即对新增贫困户列入农村危房改造的，及时落实市级补助（按每户最高补助2.4万元预下达，补助标准为0.6万元/人、每户最多补助4人），帮助贫困户尽快完成改造，减轻负担。

永春县五里街镇老街百年骑楼群将再现“旧颜”

五里街骑楼修旧如旧，图为已经修复的骑楼群一角。

在永春县五里街镇，259栋双层连排骑楼沿着一条500多米长的老街两侧铺开。这些骑楼建于1917年，由于年久失修、居民外迁，大部分日趋破落，沦为危房，其中有37栋倒塌成为残垣。去年起，永春县将古街修复改造提上议程，并迅速转化为实际行动，揭开历史老街活态化保护的序幕。

时至今日，已有80栋骑楼完成修复，其余的有望于2020年1月底前完工。施工中还出现了“以修代租”“工料分离”“修复技能竞赛”等好点子。部分修葺一新的沿街闽南骑楼还迎来了不少商家的考察，洽谈今后投资事宜。

“以修代租” 激发群众积极性

五里街老街，因街长五华里而得名，曾是永春、德化、大田一带货物集散地，是闽南著名的商贸重镇。老街建筑群为闽南骑楼风格特色，是永春县目前保存相对完整的传统老街。“为保护修缮传承骑楼风格特色老街，去年开始，五里街镇率先对老街11栋店楼进行修复修缮。在此基础上，今年5月全面铺开老街修复修缮工作。”五里街镇党委书记林玉品介绍。

由于骑楼属于私人财产，老街修复之初，资金拼盘与取得群众支持成为首要之事。经过一番探讨，五里街镇创新了“以修代租”模式，即由村集体与产权人签订协议，确定在承租期内以修复款抵用租金。“统一修缮、统一管理、统一引入业态、统一对外承租，然后收益由村集体和产权人各按50%的比例分成。”老街所在的五里街社区党支部书记王德春介绍，考虑修复成本较高，经过测算约定租赁期限为12年，期满后店铺经验收合格再交给群众，由群众决定是否续租或者自行经营。该模式一出，仅一个多月，老街所有的骑楼都签订了协议。

举办竞赛 推动闽南建筑技艺传承

修复老街，资金并不充裕。为了保证修旧如旧、节省工期和成本，五里街镇还探索“工料分离”模式。“按照‘工料分离’模式，由村一级采购材料，聘请当地工匠对照照片原样修缮，坚持‘能用的坚决保留，能修的坚决不换，走样的坚决返工’，经测算，可节省造价50%—70%、节省一半以上的工期，很好地恢复了老街原来的特色风格”。王德春说。

老街修复还推动闽南传统建筑技艺传承。“老街修复多用闽南传统建筑技艺，我们村有2000多名建筑工人、木匠，会砌清水砖、六角砖和做百叶窗的仅有十多人。”今年60岁的泥水工林国胜说。为此，永春县组织县内十多家古建资质企业，对五里街古街70间左右的骑楼开展修复技能竞赛。由企业聘请本地的传统工匠对照保留原有风貌的照片，按照“保留风貌、修旧如旧”的原则，采用老工艺、使用老建材进行修复。届时将根据评比的结果，对参赛获奖企业进行奖励，同时还将评选出名木工、名瓦工。“让现代工匠看到市场，认真钻研传统技艺，这是对闽南传统建筑技艺的保护与传承。”林国胜说。（记者 林铭珊 通讯员 施由森 文/图）