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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前,《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发,明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务,力争到2025年年底,基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%,城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上,县域内就诊率达90%以上,城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病,实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》,泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系,改革完善疾病预防控制体系,依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来,将实施核酸检测能力提升工程,推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区(病区)建设,实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处(卫健委)相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉,是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序,进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目,加强与国家级高水平医院协作共建,重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目,支持晋江、南安、安溪、石狮等县(市)医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说,“到2025年,每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或(社区医院),建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点,力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准,20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间,泉州市将强化公立医院公益性,优化公立医院内部治理体系,创新人事管理制度,深化职称制度改革,实施薪酬制度改革,健全绩效考核管理制度,完善财务管理制度,到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说,“力争到2025年,艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才,泉州市将改革健全医教融合互动机制,深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内,全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上;到2025年,全市新增和培育市级以上高层次人才1000名,其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》,我市将持续推进医疗保障制度改革,巩固优化待遇保障机制,健全完善筹资运行机制,推进医保支付方式改革,深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格,推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG(按疾病诊断相关分组)收付费改革覆盖面,开展福建省第三批DRG收付费改革试点,力争到明年年底前,全市三级公立综合医院实现改革全覆盖,到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外,泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制,逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围,医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式,推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房,进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年,建成1—2个区域中医(专科)治疗中心。(泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波)

泉州2.1万户企业获减税红利 预计将减负2亿多元

原标题: 泉州2.1万户企业获减税红利 预计将减负2亿多元

增值税小规模纳税人标准统一到500万元

泉州市2.1万户企业获减税红利

海峡网6月1日讯(泉州晚报记者王树帆 通讯员林琳)按国务院常务会议深化增值税改革的决定,财政部、国家税务总局于5月1日起正式施行深化增值税改革措施,其中将增值税小规模纳税人的年应税销售额标准统一到500万元。记者日前从市国税局了解到,此举的主要受益对象为小微企业,泉州市有2.1万户企业将从中获益,全市预计将为企业降税减负2亿多元。

据介绍,5月份以前的三档小规模纳税人标准,制度设计过于复杂,行业属性越来越模糊,如何执行50万元、80万元、500万元的标准,实际操作中划分较为困难,容易引发税企争议。因此,从简化和优化税制的角度出发,此次改革措施对三档标准加以整合。

市国税局相关负责人告诉记者,这项改革措施可以让更多小微企业享受到减税红利,进一步激发市场活力。据介绍,小规模纳税人增值税是按当期全部销售收入的3%征收率征收,不涉及进项抵扣的问题。符合条件的纳税人可以自主选择成为一般纳税人或小规模纳税人,有的企业虽然年应征销售额在500万元以下,但是实际税负就在3%以下,它就没必要申请转为小规模纳税人。而对于符合应征销售额新标准、平时平均税负率在3%以上、无抵扣进项税额的企业,转为小规模纳税人后,可以享受实实在在的税收优惠。同时,小规模纳税人月销售额未超过3万元或季度销售额未超过9万元的,还可以享受小微企业免征增值税的政策。

市国税局相关负责人提醒,此项政策的执行时间是今年5月1日至12月31日,符合条件的一般纳税人如果需要转登记为小规模纳税人,请尽快到办税大厅办理转登记手续。需要注意的是,只有今年5月1日以前就已经登记的一般纳税人,才可以转登记为小规模纳税人,5月1日以后新登记的一般纳税人,不属于可转登记的范围。

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