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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

泉州9月份8人被终生禁驾 5人因交通肇事后逃逸

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 赵美缘）近日，泉州市公安局交警支队向社会公布今年9月份以来，被吊销机动车驾驶证且终生禁驾的8名驾驶人名单，此次8名驾驶人中有5人因交通肇事后逃逸构成犯罪被终生禁驾；1人因饮酒后驾驶机动车发生交通事故且在肇事后逃逸构成犯罪被终生禁驾； 2人因醉酒驾驶机动车发生交通事故构成犯罪被终生禁驾。

交警提醒：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，具有以下两种违法犯罪行为之一的机动车驾驶人，将被吊销机动车驾驶证且终生禁驾：一是发生交通事故后逃逸构成犯罪的；二是饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生交通事故构成犯罪的。请各位驾驶人引以为戒，自觉遵守交通法规。

典型案例曝光：

2018年9月11日7时20分许，黄某山驾驶闽C6XXXK小型轿车行驶至晋江市陈埭镇晋新路洋埭灯控路段，撞倒于某驾驶的二轮电动车，造成于某及二轮电动车乘客俞某受伤，车辆受损。事故发生后，黄某山弃车逃离现场，当天上午7时44分许，晋江交警大队民警在距离事故现场约100米处查找到闽C6XXXK小型轿车驾驶员黄某山。经检测，黄某山血液中乙醇浓度为124.33mg/100ml，达到醉驾标准。晋江交警大队依法认定黄某山负本事故全部责任。

经晋江市人民法院判决，黄某山犯交通肇事罪。公安机关根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第二款、第九十一条第五款之规定，依法对黄某山作出吊销其机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚决定。

2018年10月19日22时16分许，黄某利驾驶闽CDEXX6号小型轿车沿鲤城区黄龙大桥由南往北方向行驶，途经黄龙大桥092灯杆路段时，追尾碰撞黄某生驾驶的电动自行车，造成傅某银当场死亡、黄某生受伤、两车损坏。事故发生后，黄某利驾车逃离现场。鲤城交警大队依法认定黄某利负本事故全部责任。

经鲤城区人民法院判决，黄某利犯交通肇事罪。公安机关根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第二款之规定，依法对黄某利作出吊销其机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚决定。

2019年02月17日5时许，谢某龙醉酒后（乙醇含量为134.83mg/100ml）驾驶闽CUXXX0号小型轿车载官某、温某从安溪县酷奇酒吧沿二环路往安溪县宝龙城市广场方向行驶，行驶至国道358线99KM+497M路段，碰撞道路中心铁制隔离护栏及路左外花圃起火，造成该车乘员官某受伤，送医院抢救无效死亡及车辆损坏的交通事故。安溪县公安局交通警察大队依法认定谢某龙负本事故的全部责任。

经安溪县人民法院判决，谢某龙犯交通肇事罪。公安机关根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第五款之规定，依法对谢某龙作出吊销其机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚决定。