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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

合川12月周边农旅景点及游玩路线推荐，太全了，赶紧收藏！

　　12月的合川是重庆主城周边乡村旅游，采摘体验最佳的地方，借这个机会，小编悉心编撰了合川12月的采摘地图，找个周末来场愉快的旅行吧，划划船，摘摘果，吃一顿农家乐，感受不一样的农旅时光。

　　N01:合川比奥农庄

　　近五百亩地 主要种植各类柑橘类水果!!!!!不知火、冷门橙类等，随意走动，自由采摘,农庄规模很大，可午餐还有放养的鸡鸭鹅，自己去树林从从里抓，有点意思。适合各种公司团建、亲戚朋友聚会、亲子等大型活动。

　　目前所有水果在12月中下即可采摘，超级甜!!!价格还便宜

　　地址：合川比奥农庄(导航是城区非目的地，需要导石簸村，村委会办公室旁边的公路进去即到)

　　NO2：云门香蕉种植农庄

　　走进园区你完全不敢相信这是重庆，简直就是热带雨林的感觉，仿佛自己来到了西双版纳一样，适合拍照。大棚种植，小个头香蕉，果香十足，还有特色的香蕉酒(酒味极浓)

　　地址：合川云门街道绿钻香蕉种植合作社

　　NO：3太和镇方沟湾塔罗科血橙

　　听朋友说太和那边有农庄养了鸵鸟，专门去了趟，满山橘子树，个头大，园区顶上是制高点，还可以看群山风光;血橙个头大，水分足，位置十分偏僻，安静，园区还养了鸵鸟、孔雀，老板人嘿耿直，过去就摘了两个来吃，确实巴适;不过地方比较偏，老板很热情，导航可以到，乡村公路直达，听老板说这里还有黄桃/过年还有刨猪汤整!

　　地址：合川区华灿山庄

　　NO：4友军生态园

　　友军生态园是集特色种养殖、奇瓜异果观赏、农耕文化体验、农业科普推广于一体的“农旅”紧密结合的综合性观光、体验园。现有水果种植园9个、奇瓜异果观赏园4个、辣椒博物馆1个、青少年综合实践科普教育基地1个以及餐饮、住宿、会议、娱乐等配套设施8000余平方米。夏季以“南瓜文化艺术节”再加上亲子活动、农业科普教育、学生社会实践等各种各样非常有趣的活动大力挖掘乡村文化、大力开展乡村农耕体验来发展乡村旅游。

　　地址：合川区龙市镇龙腾大道1号

　　NO：5瑞高度假山庄

　　瑞高度假山庄有怡人的生态环境，迷人的田园风光，独特的饮食风味。在此处可以漫步幽静的田间山道，品尝风味独特的农家餐，体验生态农耕文化，参与当地农事活动，采购绿色生态的农副产品，充分体验恬静的田园生活。目前山庄有标准客房，配备棋牌室、生活超市。餐饮保持原有的农家原味，以自制土菜、干菜、野菜、绿色蔬菜、生态鱼、香猪、美蛙、烤羊等为特色。夏季有赏荷花、垂钓、摸鱼虾、农蔬采摘等休闲娱乐项目。

　　地址：合川区三庙镇仁和村仁和家园瑞高度假山庄(可百度地图导航)

　　NO：6白鹤湖

　　白鹤湖风景区属水库型自然风景区，于70年代人工开凿筑坝而成。湖面5000余亩，绿草青山，环境优雅，因长年有白鹤在此而得名。仙鹤湖湖面宽广、两岸峭壁，翠林密布、空气清新，属天然形成;有乡土气息的宝龙庙、金山寺等古庙;有清幽的溪流、瀑布、崖洞;湖光秀丽，是人们旅游观光、渡假、垂钓的胜地。

　　地址：合川区三庙镇白鹤湖

　　NO：7古圣寺

　　寺内建筑雕梁画栋，屋顶飞檐挑角，雕工精细，具有重要的文物和艺术价值。古圣寺是陶行知创办的育才学校旧址，经过恢复、维修，成为陶行知先生纪念馆的重要组成部分。每年有数万名青少年及游客来此参观、考察、学习。

　　地址：重庆市合川市草街镇

　　NO：8陶行知先生纪念馆

　　它是重庆市爱国主义教育基地、重庆市廉政教育示范基地，整个教育基地由逸少斋、碑亭、陈列馆、古圣寺四个部分组成。在这里可以深刻体会陶行知先生“千教万教教人求真，千学万学学做真人”的教育理念，感受一代教育家的伟大风范。

　　地址：合川区草街镇古圣村

　　NO：9古楼红枫

　　古楼千亩红枫林位于古楼镇骑龙村，该基地于2010年3月落户，引种美国改良红枫苗6万余株，种植面积近1000亩，经过7年多的培育，现已成林。每年11月中旬至12月初，枫叶透红，层林尽染，漫山遍野的红叶格外迷人。

　　地址：合川古楼镇