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泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

原标题：泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

日前，泉州出台《泉州市科技计划管理暂行办法》。

海峡网1月14日讯（泉州网记者 王树帆）为保证泉州市科技计划的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，日前，我市出台《泉州市科技计划管理暂行办法》（以下简称《办法》），对包括项目申报指南编制和发布、项目立项、项目实施过程管理、项目结题验收等科技计划管理流程实施全过程嵌入式的监督评估机制。

坚持开放与合作

境外科研机构可参与

《办法》明确了市科技局、市科技创新咨询专家委员会、科研管理类事业单位和社会化科技服务机构、项目牵头单位、项目负责人及团队等在科技计划工作中的组织管理与职责。建立统一的市科技管理信息系统，为市科技计划及其项目管理提供技术支撑；将项目立项、资金安排、过程管理、验收、监督评估等信息统一纳入信息系统，全程留痕，可查询、可申诉、可追溯。

立项方面，市科技计划坚持开放与合作。境外科研机构、高等学校、企业等在泉州区域注册的独立法人机构，可根据指南要求牵头或参与项目申报；受聘于在泉州区域注册的独立法人机构的泉州市外科研人员（包括外籍及港、澳、台地区科研人员），符合指南要求的可作为项目负责人申报。泉州市外独立法人机构、科研人员可根据指南要求参与项目申报。

加强实施过程监督

纳入科研诚信记录

项目实施过程实行项目年度报告制度和项目中期检查制度。中期检查采取重点检查和“双随机、一公开”抽查相结合方式。

《办法》指出，项目中期检查结果作为项目中期拨款、项目调整或撤销等的依据。对实施情况良好的项目，继续拨付经费；对实施情况欠佳的项目，给予警告或通报批评，暂缓拨款，并要求项目承担单位限期整改；对整改不到位，以及项目实施进度严重滞后或难以达到预期绩效目标的，应及时予以调整或撤销项目，取消后续支持，并按规定对项目承担单位、项目负责人进行处理，纳入科研诚信记录。

项目验收不得“走过场”

严禁弄虚作假行为

《办法》要求，项目执行期满后，市科技局应立即启动项目验收工作，要求项目牵头单位在3个月内完成验收准备并通过市科技管理信息系统提交验收材料，在此基础上于3个月内完成项目验收，不得无故逾期。提前完成项目目标任务的，项目牵头单位可申请提前验收。项目因故不能按期完成须申请延期的，项目牵头单位应于项目执行期结束前3个月提出延期申请。项目延期原则上只能申请1次，延期时间原则上不超过1年。

项目验收应加强综合绩效评价，严格按照任务书的约定逐项考核结果指标完成情况，对绩效目标实现程度作出明确结论，不得“走过场”。突出代表性成果和项目实施效果评价，严禁成果充抵等弄虚作假行为。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明，对虚开造假者严肃处理。

市科技计划实行全过程科研诚信管理。将加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查，全面实施科研诚信承诺制，建立科研诚信审核机制和健全科研成果管理制度。

存在安全隐患 泉港一娱乐场所自拆钢结构搭盖

紧盯人群密集场所房屋安全，全市已排查3708栋——泉港一娱乐场所自拆钢结构搭盖

“两年前加盖这层钢结构时花了不少钱，现在查出来存在安全隐患，虽然心疼，也只能拆了。”近日，在拆除现场，泉港区山腰街道一家娱乐场所的负责人陈先生感慨地说。（记者 谢曦 通讯员 詹秋冰 文/图）

工人拆除搭盖

2018年，陈先生聘请没有资质的设计施工人员，在自己经营的娱乐场所顶楼加盖了一层钢结构建筑，作为隔热层和员工活动场所来使用。日前，在全市房屋安全“百日大整治”行动中，泉港区开展钢结构房屋安全隐患排查，逐户逐栋走访，发现了这处隐患。

“这栋建筑是从事经营服务的人员密集场所，1—3层是框架结构，加盖的第4层有1000平方米，为钢结构。我们委托了第三方结构方面的专家到现场核查，确定了这里存在安全隐患，需要拆除。”泉港区山腰街道办事处副主任郭小国告诉记者，原计划是采用机械拆除加盖的钢结构，考虑到可能会对房屋造成二次伤害，所以对业主进行思想动员、分析利弊，业主也积极配合，同意采用人工方式自行拆除。

据了解，泉港区紧盯“房屋结构与消防安全、人群集聚两个维度交叉的重大问题和隐患”这个重点，按照“属地为主、条块结合、上下联动”原则，由各镇（街道）、石化园区、行业主管部门集中资源、力量，统一行动，形成攻坚合力，深入开展房屋安全“百日大整治”行动。泉港区文体旅游局文化市场综合执法大队大队长肖良水说，该局成立了区文体旅游系统的相关指挥部，与部门、各镇（街道）联防联控，并委托第三方专家，从消防安全和结构安全两个维度，对全区124家监管对象全部进行了排查。

泉港的迅速行动，是泉州市房屋安全“百日大整治”行动的一个缩影。记者从泉州市房屋安全隐患大排查大整治指挥部获悉，自行动开展以来，市指挥部组织各地集中资源、集中力量开展钢结构房屋安全隐患专项处置工作，重点排查多层（3层及以上）、大面积（建筑面积超2500平方米或厂房面积超5000平方米）、加层（夹层）的钢结构房屋安全隐患，并一栋不漏地摸清辖区内钢结构房屋数量，确保底数清、情况明。同时，为进一步强化钢结构专家技术力量，市指挥部推荐了一批钢结构排查专业机构，供各地对接。截至4月22日，全市紧盯4类重点场所、7类问题，已排查存在安全隐患的人群密集场所房屋3708栋，其中钢结构房屋413栋。