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全省首例 泉州鲤城法院投保申请执行人领救助金

全省首例 法院投保申请执行人领救助金

3名申请执行人成为执行救助金的首批受益者

海峡网4月23日讯 （泉州晚报记者 黄墩良 通讯员 洪金建 文/图）

核心提示

20日下午，鲤城法院召开新闻发布会，宣布与保险公司签订《执行救助保险服务合作协议》。签约现场，3名申请执行人当场收到了由鲤城法院投保、保险公司支付的执行救助金各1万元。

鲤城法院也成为全省首家投保并为申请执行人申领到执行救助金的法院。

现场

救助金为受害者解忧

“想不到儿子还能领这么一笔救助金，解了我家的燃眉之急。”老张说，执行法官一直为他儿子的案件奔走，还帮他投保，让他有救助金可以领取，让人倍感温暖。

原来，5年前，老张的儿子小张在一起交通事故中严重受伤，肇事者为吴某军。经法院判决，吴某军应当赔偿小张各项损失人民币49万多元。该赔偿款中的8万多元由保险公司在第三者责任保险限额内直接支付给小张。判决生效后，保险公司支付了这笔钱，但吴某军应付的40多万元分文未付。

执行中，鲤城法院穷尽措施，在2016年对吴某军进行司法拘留，但他也仅支付了5000元，过后他又玩起失踪。

“经过几年的治疗，儿子恢复得很不如意，基本丧失了生活自理能力。”老张介绍，事发后，儿媳妇一走了之，他和爱人只好一边打零工补贴生活家用，一边照顾儿子和孙子，日子过得实在艰难。

如今拿到1万元救助金，老张说，他以前想都不敢想，“我们老家在安徽，在这边举目无亲，没想到法院对我们的案件一直很上心，还帮投保，让我们领取了救助金，非常感谢法院”。

记者了解到，另外两起案件中，一个是儿子意外死亡案，一个是交通事故案。

解读

投保费用由法院埋单

这三笔执行救助金来自于鲤城法院为申请执行人投的执行救助保险。

那么什么是执行救助保险？投保费用又由谁支付？昨日，记者采访了鲤城区法院相关负责人。

该负责人表示，执行救助保险是指由法院出资，为部分案件的申请执行人或其近亲属投保，由保险公司按照规定发放执行救助金。

据悉，因“执行不能”或执行不到位而被人民法院终结本次执行程序的涉民生案件、交通事故、部分刑事附带民事赔偿等各类案件，申请执行人或其近亲属可在保险期间向法院提出执行救助申请。随后由保险公司进行调查，在法院审核确认后，保险公司将按照合同约定向案件申请执行人或其近亲属，赔偿依法应当支付的救助金。

鲤城法院相关负责人表示，对于申请执行人来说，执行救助保险金只是一种临时救助，并不影响案件的后续执行。法院也将穷尽措施执行这类案件。

意义

完善司法救助管理机制

记者了解到，这三笔执行救助金的审核、发放速度非常快。保险公司在收到鲤城法院的赔偿请求后，于当日作出核定，并按照执行救助标准将理赔的3万元执行救助金发放至3名申请执行人手中。整个执行救助流程规范、便捷，有效实现司法救助与保险理赔的完美契合。

鲤城法院此次与保险公司签订执行救助保险合作协议，充分发挥了保险机制作用，将有效缓解部分涉民生案件“执行不能”中申请执行人及其近亲属生活困难的问题，进一步充实现有的执行救助力量，完善司法救助管理机制。

“相较于申请执行人的伤情及遭受的各项损失而言，1万元的执行救助金着实不多，也仅能缓解一下燃眉之急，但案件陷入‘执行不能’却是最让人无奈和不甘的地方。不过，法院一直在努力，尽可能采取一切措施将能够执行的案件执行到位。而对于部分生活困难的当事人及其近亲属，我们也将通过不断创新司法救助机制、提高司法救助水平的方式，尽可能地缓解‘执行不能’的难题，以达到实现债权和保障人权双轨并行的目的。”鲤城法院院长李清坝接受记者采访时表示，鲤城法院将继续加大执行力度，推进案件的执行工作，让每个当事人在每一个司法案件中感受到实实在在的公平正义。

总投资80亿“八仙过海”即将亮相泉州湾

位于泉州台商投资区张坂镇，是福建海洋强省在建重大项目，占地面积超2000亩，将成为泉州海丝文旅的一大风景线。

为进一步挖掘报道好泉州市创新发展“晋江经验”，勇当全方位推进高质量发展超越“四个主力军”，实施制造业高质量发展、世界遗产典范城市创建、新区新城有机集聚、“聚城畅通”、共同富裕先行“五大工程”，奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州的精彩故事，在第22个中国记者节即将到来之际，11月3日下午，中央驻闽媒体、省直和驻泉新闻单位等19家媒体应邀赴泉州开展调研采访活动。泉州市委书记王永礼、市长蔡战胜与媒体采访团一行座谈，市领导施宇辉、陈辉宗参加座谈。

座谈会后，媒体采访团一行前往泉州古城、台商投资区、德化县等地采风，用心用情为泉州发展鼓与呼，讲好泉州故事、传递泉州好声音。海都记者全程参与调研采访，今起推出系列报道，关注发生在当下的精彩泉州故事。

海都记者第一站走进位于泉州台商投资区张坂镇、总投资80亿元的大型文旅项目泉州八仙过海旅游度假区。该项目被列入国家优选旅游项目名录，是福建海洋强省在建重大项目。在筹备了五六年之后，施工方和运营方正为近期亮相紧张忙碌，“八仙过海”真的要来了。

“南极来客”打前站距市区仅30分钟车程

跟着饲养员的脚步，憨态可掬的企鹅摇摇摆摆走动，还时不时回头看自己的小窝，一旦有动静马上“飞奔”返回。还有一些企鹅，吃到东西后，就下水玩耍去了。

“这些是巴布亚企鹅，已经来了一段时间，其中二十来对已经恋爱、产卵，那些突然跑回窝里的企鹅，就是怕蛋被其他企鹅偷了，还有十多只企鹅没有成年，单身着呢！”“八仙过海”海洋王国负责人夏文君告诉记者，这是第一批安家的海洋动物，未来还有更多。

除了“南极来客”企鹅，还有燕子鳐、护士鲨等动物入住。工作人员正穿着潜水服进行清洁维护，人和鱼在水中游弋穿梭。夏文君告诉记者，尽管受到疫情影响，但在各方的共同努力下，八仙过海景区将于近期对外开放，还有更多的海洋动物正在赶来。

记者了解到，该项目总投资80亿元，一期投资32亿元，建设泉州欧乐堡海洋王国乐园、八仙过海欢乐水世界、郑和宝船酒店、水上酒店；二期投资48亿元，建设动物王国、欧乐堡梦幻世界、郑和海洋酒店、研学酒店及相关配套服务设施。

北倚青山、南朝大海，从泉州中心市区出发30分钟车程，特别是距福厦高铁泉州东站仅需10分钟，让各方对即将亮相泉州湾的“八仙过海”充满信心。

泉州台商投资区党工委委员、党群工作部部长吴艺晖介绍，该项目位于蓝色经济培育区，是一个占地面积超2000亩的大型文旅综合项目，自2016年正式启动以来，政企同心协调克服困难、多方推进，建成后将成为泉州海丝文旅的一大风景线。

世遗泉州再出发旅游收入再攀向1000亿

泉州市文旅局介绍，近年来，泉州按照“亮点在古城、厚度在山海、空间在生态连绵带”全域旅游发展思路，加强“世界海丝文化休闲旅游目的地”建设，推进文旅产业高质量发展，今年以来全市旅游经济恢复较快，正在重新攀向1000亿元的路上。

记者了解到，根据可比口径统计数据，泉州旅游接待人数2019年7801.16万人次、旅游收入1312.68亿元，位列全省前三。2020年因受疫情影响，旅游经济受到较大影响。今年以来复苏加快，上半年累计接待游客3989.44万人次，累计实现旅游收入452.10亿元，分别恢复至疫情前99.3%、91.4%。

泉州市文旅局介绍，旅游项目的带动作用明显，例如组织参加“文博会”“旅博会”，签约文旅项目56个，完成投资100多亿元；持续推动一批省、市重点在建旅游项目建设，八仙过海水上乐园只是一个缩影，还有包括海丝动物园、世茂摩天城、石牛山等相继建成开业，成为新的旅游热点。

优质旅游资源加上申遗成功赋能，泉州文旅产业融合发展正当其时。记者了解到，目前泉州有A级景区51家（其中5A级1家，4A级12家）、省级旅游度假区3家；省级工业旅游示范基地4家、省级观光工厂34家，走在全省前列；全国、省级的乡村旅游重点村、休闲集镇、旅游生态镇、旅游村140余个，多个旅游商品获全国大赛金奖。（海都记者 徐锡思）