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泉州全力营造近悦远来人才生态

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泉州出台《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》——

全力营造近悦远来人才生态

核心提示>>为进一步营造“近者悦远者来”的人才生态，促进人才与发展相适应，近日，市委人才工作领导小组印发《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从拓展“一站式”办结、提升政策精准度等八个方面，聚焦人才需求敏感点，进一步加大改革创新力度，以人才服务提升和体制机制改革，加速形成人才“引得进、留得住、过得好”的发展环境，激发人才创新创业创造活力，为作答时代命题、聚力赶超攻坚、推动高质量发展提供有力的人才支撑和智力支持。

拓展“一站式”办结 让人才办事少跑腿

“一站式”办结是改进人才服务的重要抓手。《若干措施》明确，我市将多措并举拓展“一站式”办结，通过深化人才工作“放管服”改革，健全“一窗、一网、一码”服务机制。建立人才工作信息化云平台，分级开放共享端口，打通部门信息壁垒，防止信息多头重审。开发“泉州人才”APP，开通人才服务专线，在线审批涉才服务事项、在线即时收集人才需求诉求，让人才办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。推出“一码通”服务，高层次人才凭核编的身份验证“二维码”，可便捷享受各类惠才服务。

提升政策精准度 发挥“乘数效应”

人才竞争，政策是关键。《若干措施》提出，坚持人才政策市县叠加、普特惠结合。对全市重点产业项目、重点招商方向，支持牵头单位“一事一议”定制惠才专项，实现“项目+人才”同步落地。对县域特色产业人才，推动主聚集区“一业一策”专案奖补，放大产业聚才效应。对海外人才、台湾人才、青年创业人才，由主管部门分类研究提出精细服务管理措施，提高引才竞争力。

统筹公共服务资源 促进人才全域化自由流动

人才对优质公共服务资源十分敏感和关切。《若干措施》明确，要建立全市一体化的公共服务资源供给体系。凡我市认定的高层次人才，其子女可享受在人才居住地或工作地择校入学等优质服务。在全市范围统筹一批满足“拎包入住”条件的人才公寓和周转房，支持人才跨县域租住，并单列优秀青年创客公寓。落实高层次人才医疗保健制度。

构建人力资本市场化发现机制 发挥市场“决定性作用”

人才是最重要的要素资源，必须遵循社会主义市场经济规律。《若干措施》要求，尊重人才资源的市场要素属性，强化人力资源服务、人才项目对接。为促进人力资源服务业加快发展，《若干措施》强调落实中介机构引才奖励规定，吸引机构、猎头来泉驻点或离岸服务，积极嫁接国家、省级人才战略合作平台，拓宽人才主体、用人主体匹配渠道。设立科技成果交易市场，整合资源、市场运作，为科技成果转化落地提供信息咨询、供需对接、政策扶持、创投融资、创新孵化等一系列支持。鼓励高校、科研院所组建科技成果经纪人队伍，加强科技成果转化营销。

推动协同创新 促进科研成果转化

协同创新是适应新业态发展、适应万物互联时代的必然要求。《若干措施》指出，要发挥市级人才创新共享联盟示范作用，扩容吸收高校、科研院所、企业科研平台以及产业技术创新战略联盟，整合集聚创客资源，组建“人才+项目+平台”的创新大联盟。鼓励高校、科研院所、企业开放共享部分仪器设备，对人才使用仪器设备、购买科技服务，落实“科技创新券”政策补贴。探索“师带徒”创新孵化模式，带动形成“高层次人才+创新项目+创业青年”的双创链条，孵化转化人才创新成果。

突出企业主体作用 保障用人单位话语权

抓好人才工作，必须重视发挥用人单位和人才两个主体作用。《若干措施》强调，要聚焦提升企业人才工作意识，实施企业家素质提升培训专项。要坚持对大企业“放权”、对小企业“扶持”，跟踪联系100家规模以上企业、精选支持200家战略性新兴产业的成长型中小企业。要拓展企业高层次人才自主评价试点范围，逐步下放人才评审权，分行业分领域建立科学化、社会化、市场化人才评价体系。鼓励民营企业推行“人才合伙制”，对科研、管理等骨干人才实施股权期权激励。此外，支持企校地联合构建“亲产业”专业结构，推广校企“二元制”办学模式，建设产业学院、实践学院，精准培养紧缺急需的产业技能人才。

改善人才社群环境 帮助人才融入泉州

人才能不能引得进、留得住，社群环境至关重要。根据《若干意见》，我市将严格推行机关事业单位、社会公共服务机构工作人员上班时间使用普通话，消除人才语言隔阂。开放各类闽南文化体验平台，帮助引进人才全面了解、深度融入地方人文。鼓励市人才发展促进会、产业联盟、创新联盟与各地商会、行业协会相互融合，开展以才引才、企智对接，增强人才群体自我服务功能。推进“人才之家”联网共享，定期策划人才主题活动，经常举办人才沙龙、学术研讨、研修培训，帮助人才扩大“朋友圈”“社交群”。

严抓人才工作质效 确保服务落实质量提升

《若干意见》强调，要落实“首问负责、一管到底”制度。凡涉才任务交办给部门，牵头单位即为首问责任部门、联系人即为首问责任人。同时，对各类人才政策，实行清单式管理，公开晾晒服务指南、办理流程、办结时限。对“高精尖缺”人才，实行跟踪走访制，“一人一档”建立台账，“管家式”落实服务。另外，建立第三方评估机制，定期开展人才政策知晓率和人才服务满意度测评。抓好人才工作体系建设，聚焦人才增量和成果转化，并纳入县（市、区）和部门年度绩效考评内容。

“不敢生病不敢老” 泉州七旬夫妻抚养三个智障儿

原标题： “不敢生病不敢老” 泉州七旬夫妻抚养三个智障儿

七旬夫妻含辛茹苦抚养三个智障儿

“不敢生病不敢老，只想多陪伴他们”

一家人吃饭时是这个家庭最温馨的时刻

“不敢生病，不敢老去，我们都这把年龄了，只想陪伴三个孩子再多一点时间。”看着并排坐在床上的三个儿子，78岁的蔡崇直和72岁的老伴何秋月眼里泛出了泪花。三个儿子都四五十岁了，无奈都有智力缺陷，生活几乎不能自理，至今也未成家。

老两口含辛茹苦照料他们一辈子，如今终归抵不过岁月，渐渐老去。尽管现在夫妻俩还能依靠退休金勉强养活一家，但他们越来越担心，如果两人有个三长两短，三个孩子如何走完接下来的人生道路。

□本报记者 苏勇 文/图

60平方米房子 挤着一家五口

近日，在鲤城临江街道隘南社区工作人员的带领下，记者来到蔡崇直老伯的家。房子位于天后路的一栋老旧宿舍楼内，60多平方米住着一家五口人。薄薄的木板门褪色破旧，进门是被油烟熏黑的小厨房，旁边连着狭窄的卫生间。屋里没有几件像样的电器，床和衣柜十分老旧，三个兄弟至今睡在一个房间里。

78岁的蔡老伯正在厨房忙碌，何阿婆在卫生间里搓洗衣服。三个儿子或在房间里呆坐着，或者在电视机前静静地看着。

看到有人上门，白发苍苍的何阿婆扶着墙壁慢慢站起身，一边走一边用手捶着腰，露出酸痛的表情。“风湿腰椎痛，背都直不起来了。”阿婆笑着对记者说道。

墙上挂着一家人的药品

接连遭受打击 夫妻俩从未放弃

“三个都是长不大的孩子。”说起操心了大半辈子的三个儿子，蔡老伯夫妻不免心伤。蔡老伯告诉记者，他老家在晋江，年轻时当兵转业到市运输公司工作，老伴是惠安人，在一家国企包袋厂上班。原本让人羡慕的小家庭，却在孩子接连出生后发生了变化。

蔡老伯说，50年前老大生下后不久，就发现患有智障。两年后老二出生，没想到也患有智障。夫妻俩带着他们四处求医未果，“医生说孩子的病是先天性的，可能是近亲结婚或者遗传，但我们夫妻工作前都不认识，家里也没有其他人有精神疾病。”蔡老伯叹气道，老大老二十来岁时，夫妻俩希望有个弟弟将来照顾兄长，于是冒险生下了老三。让他们欲哭无泪的是，老三也有智力缺陷。

别人家的孩子健康成长，自己的孩子从小生活不能自理，连最基本的起床、穿衣、洗漱都需要人操心。“不管怎样都是自己的孩子，只要我们还有一口气，就会好好照顾他们。”夫妻俩强忍悲痛，一边上班，一边尽力培养他们的自理能力。“读书完全跟不上，上课乱跑乱叫，老师喊都不听。”没有办法，三个孩子没有读完小学就辍学了。

三兄弟接连长大，夫妻俩曾想过让他们找个工作，将来自食其力。“老大曾经在单位做过一段时间的清洁工。”蔡老伯说，扫地不干净，还经常乱挥扫帚把弄得灰尘满天飞，老大的忙没帮上，反而让夫妻俩更忙了。尝试了几次后，夫妻俩只好作罢。

越老越是一身病 为孩子努力支撑

“现在的日子虽然苦些，还能得过且过，就是不知道能坚持多久。”蔡老伯声音哽咽，身旁的何阿婆忍不住抹起眼泪，同屋内的三个儿子表情依旧。老两口说，年龄大了，感觉身体一天不如一天，现在最担心突然生病倒下。

蔡老伯带着记者来到他的房间，床铺的墙壁上挂着一排塑料袋装的各种药品，几个角落也放着许多药品。“这些药有的是我们两个老的，高血压、冠心病、风湿病……两人越老越是一身病。”蔡老伯说，三兄弟每天都得吃药，“一天吃两次，不然时间一长，他们会出现症状。”老大情况较为严重，以前每到桃花开的季节就会发作，有一次还把何阿婆打伤了。所幸这些年来坚持服药，三兄弟的病症没再发作过。

“老蔡夫妻辛苦了一辈子，如果换作别人肯定承受不了。”邻居老李跟蔡老伯是几十年的同事，深知夫妻俩的不易。

隘南社区主任林绵绵告诉记者，街道社区很清楚蔡老伯家的情况，多年来常常想方设法帮他们。由于夫妻俩都有退休金，不能办理低保，但逢年过节，街道社区都会到他们家慰问，给予困难补助。

一家五口只靠二老的退休金，生活负担可想而知。“为了省钱，我都是早上九点之后去买菜，因为那时候菜便宜。家里除了日常吃喝用品，别的东西很少买。”何阿婆坦言，夫妻俩退休金有5000元左右，但一家吃药花销就不少，每月生活只能省吃俭用。

临近中午，饭菜做好了，只有简单的肉片和青菜，但一家人围着小餐桌一起吃饭，是老两口感觉最温馨的时刻。三个儿子饭量都很大，每人捧着一个大碗吃得津津有味。老两口则不断地往嘴里送饭，“希望多一些体力，多几年健康时间，能再陪伴这三个孩子再多一些时间……”