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1978年—2018年泉州城镇居民人均可支配收入增长141倍

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新中国成立70年来,泉州经济、社会各项事业取得巨大成就。尤其是改革开放以来,泉州经济步入“快车道”,连续20年GDP福建居首。根据国家统计局泉州调查队发布的数据,在经济快速发展带动下,全市城乡居民生活也发生历史性巨变。

□记者 蔡紫旻 通讯员 栾佳蓉 黄晓丹

城乡居民收入连上新台阶

泉州城乡居民收入从“一穷二白”到长期位列全省第一方阵。全市城镇居民人均可支配收入从1978年的324元,增加到2018年的46111元,增长141.3倍,年均增长13.2%;农村居民人均可支配收入从1978年的75元,增加到2018年的20277元,增长269.4倍,年均增长15%。

具体而言,泉州城乡居民收入增长分成四个时期。

新中国成立初期30年间,居民生活初步得到改善,总体上仍处于奋力争取温饱的阶段。

1978年年底,改革开放号角吹响神州大地。1986年,泉州利用侨乡优势,把引进外资与发展乡镇企业紧密结合起来,农村工业化序幕悄然拉开,农民收入显著增长——先后于1980年、1988年进入“百元”“五百元”时代,1991年农村居民人均可支配收入达到902元,比1978年增长了11倍。市区居民人均可支配收入于1982年首超500元,1986年越过千元大关,1991年城镇居民人均可支配收入达到1876元,比1978年增长4.8倍。

1992年后,泉州人民进一步解放思想,在城镇,非公有制经济迅速发展,国企改革不断深化,城镇居民收入来源不断拓宽,特别是2002年—2012年间,城镇居民人均可支配收入连上三个台阶:依次突破万元、两万元、三万元关口,2012年达32283元,比1991年增长16.2倍。在农村,农民收入继1992年、2003年突破千元、五千元关口后,于2011年成功突破万元大关,2012年农村居民人均可支配收入达11915元,比1991年增长12.2倍。

党的十八大以来,城乡居民实现持续增收。泉州城镇居民人均可支配收入从2012年的32283元,增加到2018年的46111元,年均增长6.1%。农村居民人均可支配收入从2012年的11915元,增加到2018年的20277元,年均增长9.3%。

收入来源由单一向多元发展

70年来,我市经济高速增长,居民收入同步增加,改变了过去“城镇靠工资,农村靠工分”现状,收入来源由单一走向多元。

新中国成立初期到改革开放前,职工工资一直是城镇居民收入来源的绝对主体,1981年,泉州市区职工工资收入占实际收入比重约为82%。

改革开放后,城镇居民经营净收入比重显著提升。2018年,泉州城镇居民人均工资性收入26684元,比2002年增加18879元,占可支配收入比重由2002年77.3%下降至57.9%;人均经营净收入10592元,比2002年增加9922元,占可支配收入比重由2002年6.6%上升至23%。上世纪九十年代,资本市场与房地产市场的蓬勃发展进一步丰富了泉州人民的投资渠道,利息、理财收益、出租房屋收入形成了财产净收入的主要来源,2018年,泉州城镇居民人均财产净收入5248元,占比11.4%。同时,民生领域的投入力度持续增加,全市企业退休人员养老金连续15年上涨,城乡居民基础养老金和最低生活保障标准等多次提高,促进城镇居民转移净收入增长,2018年,泉州城镇居民人均转移净收入3588元,占比7.7%。

新中国成立初期到改革开放前,农村居民收入主要从集体统一经营中获取。家庭联产承包责任制推行后,农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料,经营收入增加明显。

近年来,经营收入已成为农村居民收入的重要来源。2018年,泉州农村居民人均经营净收入7354元,占比36.3%。大量乡镇企业遍地开花,农民务工收入逐渐成为居民收入的主体。2018年,泉州农村居民人均工资性收入10806元,占比53.3%。此外,农村居民转移净收入稳步增长,2018年,泉州农村居民人均转移净收入1785元,占比8.8%。

泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

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近年来,泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手,多措并举激励干事创业、担当作为。其中,坚持实施“两个优先”(即优先使用“好”班子推荐的干部,优先使用评价“优秀”的干部),一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节,泉州市建立干部挂职锻炼档案,搭建锻炼平台,采取“下派、上挂、异地”等方式,先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时,从业务素养和实践能力等方面,列出责任清单,制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄,泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容,构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作,市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场,分“好中差”晾晒,招商、征迁表现好的,对集体给经费奖励,对个人“3表扬+1表彰”,即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬,全年优中选优,记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中,泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示,2016年换届考核以来,全市被评为“好”的34个班子中,有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用,占91%;被评为“优秀”的109名干部中,有94人得到提拔或重用,占86%。

此外,全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来,有39名县乡干部得到提拔重用;南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作,34名得到及时提拔使用。今年以来,市委提拔使用的30名干部中,有12名为“老黄牛型”干部,占40%。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部,出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型,一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地,晋江市以干部工资总额的20%作为上限,专门切出一块资金作为镇(街道)年底绩效奖励,最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制,对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部,分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇(街道)工作。

此外,还通过柔性处理、合理容错等措施,强化组织为干部担当负责,引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时,反向约束也得到强化。

2018年以来,泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治,全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人,给予党纪政务处分73人,公开通报曝光典型案例4批6起。

此外,对换届后考评被定为“差”的37名县(市、区)党政班子干部,由市委组织部部长和县(市、区)委书记一同逐一谈话提醒;对表现差、影响不好的干部,视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

· 2026-10-20 18:01:004分钟阅读
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