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泉州出台十条措施 鼓励本地企业发展直营连锁

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泉州出台促进直营连锁经营发展的十条措施 鼓励本地企业发展直营连锁

昨日，记者从泉州市市场监督管理局了解到，泉州已印发关于促进直营连锁经营发展的十条措施，针对直营连锁企业的经营特点，提出了具有泉州特色的扶持措施，提供普惠性优惠政策。

另外，十项措施还将引导企业在泉置业、纳税、招聘劳动力、结算工资，切实为本地经济发展做出贡献。通过“个转企”、产业转型升级等政策，将鼓励本地企业发展直营连锁业务，推进流通领域供给侧结构性改革，更好地满足市民多层次、多样化的消费需求。

10家以上门店落地 可简化登记手续

据悉，引导国内外知名直营连锁品牌在泉州落地发展，支持其在泉州设立具有法人资格的区域总部，在做出12个月内拟在泉州3个以上县级行政区域内设立10个以上直营连锁门店承诺后，可统一在市市场监管局办理区域总部及直营连锁门店的主体登记、变更业务。

泉州还将推动“个转企”，鼓励本地企业发展直营连锁业务，已在泉州3个以上县级行政区域内设立10个以上直营连锁门店的，可申请将企业总部及直营连锁门店一并迁入市市场监管局登记。

同时，积极推动直营连锁企业逐步实现在同一县级行政区内“一照多址”。允许直营连锁企业在办理区域总部设立登记时，直接在企业名称中使用“直营连锁”字样；在办理直营连锁门店设立登记时，免予提交总部法人的公司章程复印件，并对直营连锁门店不涉及前置许可的经营范围予以概括表述。各行政许可部门办理相关许可时，不得要求直营连锁门店更改概括表述的经营范围。

另外，全面推开“证照分离”改革，对直营连锁经营涉及的食品经营、电影放映、旅馆业特种行业、公共场所卫生等许可项目，实行“告知承诺制”，符合条件的当场核准、当天发证。涉及药品医疗器械零售、旅行社业务经营、道路客（货）经营、歌舞（游艺）场所设立、石油成品油批发零售等许可的，进一步优化准入服务，压缩办证时限。

支持直营连锁企业 利用旧厂房改造

今后，在泉州设立规模以上且具有法人资格的直营连锁企业，在产业布局、注册登记、经营许可、资金扶持等方面，采取“一事一议、个案处理”的办法，给予积极支持。

泉州将支持直营连锁企业利用旧厂房改造，盘活闲置资源，建设符合商业网点规划要求的便民服务设施。同时，大力推进“互联网+流通”行动计划，引导直营连锁企业应用物联网、大数据等技术，实行统一采购、统一配送、统一标识、统一质量管控和统一服务规范等。

泉州还将推进校企合作，深入实施“人才港湾”计划，对符合高层次人才标准的直营连锁企业高管，按照《泉州市高层次人才享受工作生活待遇暂行规定》（泉委人才〔2017〕13号），在户籍迁入、安居购房、子女就学、医疗保障等方面予以倾斜性政策支持。

另外，十条措施还对安全生产检查，事中事后监管，实行跨部门“双随机”联合抽查机制，落实各级惠台惠民措施等方面提出了具体做法。

（记者 李菁 通讯员 苏晓晖 陈翔）

泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

原标题：泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。

泉州下发通知进一步做好创业担保贷款工作

11类人群可申请 个人创业担保贷款

记者从市人社局获悉，日前，市人社局、市财政局、市金融局、人行泉州市中心支行发布《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》（以下简称《通知》），从加大政策支持力度、统一创业担保贷款最高额度和贴息要求、合理确定贷款利率、建立担保机制、健全贷款发放考核办法、规范创业担保贷款申请流程等方面，进一步做好创业担保财政贴息贷款工作。

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。 □本报记者林书修 王树帆

申请贷款需要哪些条件？

根据《通知》，个人创业担保贷款对象范围为在法定劳动年龄段内，具有创业意愿和创业能力的，在泉州行政区域内创业的人员。具体包括11类人群：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员、农村自主创业农民以及台湾同胞来泉创业人员。

个人创业担保贷款申请人在贷款记录的要求为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

《通知》明确，申请创业担保贷款的小微企业，应符合《中小企业划型标准规定》明确的小微企业认定标准；企业按规定招用符合条件人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%），并签订1年以上劳动合同；小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

额度、期限和贴息标准是多少？

《通知》对创业担保贷款最高额度进行了统一。个人创业担保贷款最高额度为10万元，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。符合条件的高校毕业生自主创业，贷款最高额度为30万元。面向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年，按2年（第1年、第2年）全额贴息执行；贷款经经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期、逾期的贷款不予贴息。

小微企业创业担保贷款额度最高不超过200万元，贷款期限最长不超过2年，财政部门按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息。《通知》明确，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

贷款利率如何确定？

《通知》明确，经办金融机构对符合条件的个人发放创业担保贷款，参照贷款基准利率并结合贷款风险分担情况合理确定贷款利率水平，在贷款合同中载明；个人创业担保贷款在贷款基准利率上上浮3个百分点以内的，由财政部门按相关规定贴息；各经办金融机构不得以任何形式变相提高个人创业担保贷款实际利率或额外增加贷款不合理收费。

《通知》还鼓励各地探索通过信用方式发放创业贷款，在不断提高风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市（设区的市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。对个人创业担保贷款数额在10万元以下的试行取消反担保（暂定2年，视执行情况适时调整）。

如何申请创业担保贷款？

记者了解到，以往申请创业担保贷款需在多个部门进行申请。此次《通知》明确，申请人在经办金融机构即可进行申请。贷款申请人需提交的材料有：身份证（台湾居民来往大陆通行证）、户口簿、学历证明、婚姻证明、就业失业登记证或就业创业证（或转业证、退伍证、刑释解教人员释放证明）、营业执照（除网络商户按经办金融机构要求提供网络创业材料、无需提供营业执照外，其他人员均需提供营业执照）等基本申请材料原件及复印件。

申请人携带担保材料原件及复印件等前往创业所在地经办金融机构（已婚的需夫妻双方同时到场）进行贷款资格审核，并在经办金融机构指导下填写《创业担保贷款贴息资格申请表》。经办金融机构对申请人的贷款资格进行严格把关，在3个工作日内完成初审，并出具《创业担保贷款资格初审情况表》。