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南安致力打造治水升级版：两溪一湾崛起生态美景

从水治理、水修复、水生态到水经济，南安致力打造治水升级版 

两溪一湾崛起生态美景 

东南网1月2日讯（福建日报记者 刘益清 通讯员 黄瑜鹏 陈鑫炜） 

南安市河网发达，水系资源和自然禀赋得天独厚。晋江干流及其支流东溪与西溪横贯全境，东溪和西溪干流总长超过65公里、流域面积超过5000平方公里，两溪汇合于丰州双溪口，形成8.4公里的晋江南安段。

作为全国生态文明建设试点市和我省水利大市，南安如何充分发挥水的优势推进生态文明建设？南安市委书记、市长林荣忠给出的答案是：“植入城市综合体概念，按照将生态修复、城市修补、土地整理、产业导入、乡村振兴等相结合思路，启动‘两溪一湾’安全生态水系综合整治工程，致力打造治水升级版。”

据了解，“两溪一湾”工程是财政部PPP示范项目和省、泉州市重点项目。工程以西溪、东溪及石井湾为重要空间载体，通过策划落实一系列项目，加快提升生态文明建设水平，以水为媒、多维带动，实现“水利+市政道路+园林景观”的立体构建，打造从水治理、水修复、水生态到水经济的治水升级版。

强化水治理，优化县域环境

日前，记者走进位于南安市中心城区的柳湖水系连通综合整治工程项目建设现场。只见工人正在现场作业，工程车辆往来不息，3座景观桥主体工程均已完工，一个以柳湖为主体的城市新公园雏形初现。

柳湖，是“两溪一湾”工程“变害为利，造福于民”工作思路的集中体现。

“经过一系列整治，柳湖黑臭水体形象将得到彻底改观，成为市民休闲娱乐的好去处。”南安市旧城改造建设指挥部相关负责人赵世轮告诉记者，整个项目含湖库连通、柳湖水系整治等工程，总投资约2.2亿元，目前已完成清淤疏浚工程和彭美溪生态护岸整治工程，内湖景观工程和生态护岸主体工程预计2020年春节前完工。

青山、绿水、农田、民房相映成趣，东溪支流淘溪蜿蜒而去……这是记者在梅山镇水口村看到的景象。很难想象，几年前，淘溪的水质曾是劣V类。

改变，从南安市结合实施“两溪一湾”工程及美丽乡村建设，启动淘溪流域水环境综合整治工作开始。

梅山镇科技副镇长陈永焕介绍，镇里主要从严查工业污染、控制农业面源污染、治理养殖污染、实施污水治理、生态修复等工程入手，全面实施淘溪流域水口村段生态隔离防护工程。

目前，淘溪水口村段人行慢道及护岸绿化已接近完工。项目将生产生活污水与溪水进行隔离，污水经自然削减后截污引至下游农村二级污水处理设施进行处理。经过整治，淘溪流域的水质目前均达到Ⅲ类，治理成效显著。

建设水项目，重塑生态形象

水生态文明是生态文明建设的重要组成部分。南安一直致力于提升水生态保障能力，实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。

在“两溪一湾”一期工程霞美陈塘示范段，不少群众在透水混凝土、鹅卵石铺就的堤上散步休闲。一路上，多种观赏植物构成的景观高低错落，不远处延伸向水面的观景台上，处处可见波光粼粼……

霞美陈塘示范段全长1.2公里，目前包括绿化植被、慢行步道、滨水景观园路、观景平台、景观桥、雕塑小品等已建设完成。“该示范段的完成，不仅可有效提升周边的防洪标准，更可以为群众提供休闲场所，最主要是可以极大改善周边两溪流域的生态环境。”南安市水利局相关负责人说，在“两溪一湾”工程实施中，以项目化的形式进行运作，按照“整体规划、分段实施、滚动推进”的思路，先行启动一期工程，为工程全面实施提供样板。再按照“成熟一段、启动一段”的节奏，推动多点实施，逐渐实现以点串线、以线带面。

目前，一期工程霞美陈塘示范段主体基本完工，美林龙峰段、柳霞路、丰州防洪堤A段以及滨溪北路A2段等相继开工建设，流域其他整治项目同步加快推进，水生态文明建设进入快车道。

培植水经济，助力绿色崛起

有了水治理、水修复、水生态工程，打造绿色崛起的水经济就有了坚实基础。

走进东溪之畔的梅山镇林坂村，村口“水文化体育村”的标识映入眼帘。福建皮划艇激流回旋训练基地就坐落在这里，省皮划赛艇运动管理中心的刘教练正带着运动员在赛道中进行训练。刘教练告诉记者，基地的比赛用水，取自东溪上游的山美水库，水源干净、水量充沛，能满足日常训练比赛所需。“我带队去过其他基地进行训练，林坂这边无论是水质还是赛道的专业性，都很不错。”

“对于林坂村来说，基地的建成投用能普及皮划艇激流回旋运动，成为当地体育旅游的响亮名片。”梅山镇党委书记黄西岳表示，梅山镇接下来将把周边的酒店和休闲、运动场所等配套设施进一步盘活，提升体育文化旅游档次，打造“水文化体育村”，吸引更多水上运动爱好者及游客前来体验休闲，让水经济真正惠及当地人民。

在南安，大力发展水经济并不止林坂村。近年来，南安市以生态文明建设为主要抓手，以“两溪一湾”为纽带、以特色生态资源为基础，大力发展观光游憩、休闲度假等水利旅游，拓展文化、体育、康养等相关配套产业，走出水经济的特色发展道路。目前，该市已培育出“水文化体育村”林坂村、“音乐水乡”诗南村、清境桃源生态农业观光项目、国家级紫菜良种场等一批特色项目，水经济活力彰显。

泉州推行“免申即办”改革三个月共办件260余件

记者从泉州市市场监管局获悉，今年3月份，泉州在全省内率先推出市场监管领域许可（备案）简单变更事项试行“免申即办”改革，对与执照变更存在业务直接关联的16个许可（备案）事项，试行法定代表人、企业名称等简单变更事项的“免申即办”改革。政策实施至今，全市共办理各类“免申即办”办件260余件，受到了群众和基层窗口工作人员的广泛好评。该做法已被省营商办作为2022年第一批优化营商环境工作典型经验做法在全省推广。

国能神福（石狮）发电有限公司的王先生在办理其企业旗下的208台压力容器的使用登记证的变更时，就真切体会到了“免申即办”政策的便利之处。王先生称，按照原来的提交材料规范，办理一台设备《特种设备使用登记证》的名称变更需要提供6种申请材料，其中《特种设备使用登记表》应一式两份，国能神福公司有208台压力容器，特种设备使用登记证变更仅《特种设备使用登记表》这一份材料就要填写400多份，还需要逐份加盖公司公章。改革后，该公司只需要现场出示经办人的身份证和提交旧的《特种设备使用登记证》就可轻松办理使用登记证变更，为企业节约了大量的时间成本和办公费用，窗口工作人员接收原证材料直接在登记系统核对变更信息后，便可打印新的《特种设备使用登记证》给企业，审批效率也得到大幅提升。

此次市场监管领域涉及的“免申即办”实施范围包括《食品生产许可证》《食品经营许可证》《食品生产加工小作坊核准证》《药品经营许可证》《第一类医疗器械生产备案凭证》《医疗器械经营许可证》《特种设备使用登记证》等16类许可（备案）事项。适用“免申即办”的许可证件变更，凭许可证（备案凭证）原件及经办人的身份证明即可直接办理许可证（备案凭证）有关事项的变更，无需提交变更申请表及相关变更证明材料。

“免申即办”改革改“依申请”为“免申请”，改提交多份材料为“以证换证”，改革涉及市、县市场监管部门承接的16个许可（备案）事项，以平均一件申请减少3份材料计算，16个事项共可减少48份材料。此项改革不仅减轻了企业、群众的负担，也提升了窗口的审批效率，节约了行政资源。 （泉州晚报记者 陈云青 通讯员 沈小女 苏晓晖）