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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

泉州乡村振兴五花争艳 各项工作全面推进亮点纷呈

原标题：泉州乡村振兴五花争艳 各项工作全面推进亮点纷呈

产业、人才、文化、生态、组织全面振兴——

我市乡村振兴五花争艳

近年来，永春县外山乡通过开展环境卫生大整治、河道清淤、村庄生活污水治理、美丽庭院建设等方式，有效根除生态环境“病根”，打造优美生态宜居环境，守护好一方绿水青山。 （姚德纯 陈小阳 摄）

核心提示

实施乡村振兴战略，是党中央的重大战略决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。去年以来，我市抓实抓细19个专项行动，扎实推动乡村振兴五大任务落细落实，各项工作全面推进、亮点纷呈。□记者 许雅玲

产业振兴 建好农民创业园 与现代农业产业园

我市重点抓好省级农民创业园（示范基地）项目建设，14个市级以上现代农业产业园建设以及惠安县台湾农民创业园建设，计划新增投资约16亿元。同时，加快水稻生产功能区、高标准农田、小型农田水利设施和农业科技支撑等四项基础建设，确保完成全市粮食播种面积稳定在135万亩，总产达48.5万吨。

人才振兴 组织农村青年 参加创业就业培训

我市推行科技特派员制度，新选任自然人科技特派员172名、法人（团队）科技特派员28个。实施新型职业农民培育工程，截至5月30日，共举办2期新型职业农民培训班，参训人数244人。开展返乡创业推进行动、“三支一扶”计划，拟招募100名高校毕业生，8月底完成派遣培训。扶持农村青年就业创业，全市农村青年创业就业培训基地共有16家，组织参训农村青年3000多人。此外，团委还联系青商会等创业导师，结对帮扶60人。

文化振兴 4个乡镇成为市级新时代文明实践中心试点

我市推动以移风易俗为主要内容的文明行为促进条例地方立法工作，目前已完成条例草案制定工作。同时，组织拍摄移风易俗专题视频，编成宣传读本，作为基层干部推动移风易俗工作的培训教材。此外，确定石狮市祥芝镇、惠安县崇武镇、永春县五里街镇、德化县龙浔镇等4个乡镇作为市级新时代文明实践中心试点。大力实施公共文化示范工程，共举办公益性演出超1000场。

生态振兴 清新流域样板工程完成投资1.84亿元

我市积极开展“一河一策”精准治理，策划实施精准治理项目76项，全年计划完成投资3.8亿元。打造清新流域样板工程，累计完成投资1.84亿元。实施农村生活污水治理工作，推进467个行政村生活污水治理项目，新建改造5.8万户三格化粪池。持续推进水土流失综合治理，今年以来已完成水土流失治理面积15.44万亩，占年度计划任务26万亩的59.38%，完成投资9751.23万元。

组织振兴 实施海丝乡村“千名头雁”引领行动

我市实施海丝乡村“千名头雁”引领行动，市级确定500名左右优秀村党组织书记对象，县级确定500名以上村主干对象，努力打造一支“一优三好”村级组织带头人队伍。以高质量赶超跨越、乡村振兴、脱贫攻坚等为培训主题，抓好新一届村“两委”的全员集中轮训工作，全市共举办新任村（社区）干部培训班400多期，培训3.5万多人次。

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责任编辑：曾少林