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泉州：有力推进巡察整改提质增效

近期，泉州市委巡察机构认真贯彻落实中央关于加强巡视整改和成果运用文件精神，聚焦“三提三效”，围绕“能力作风建设年”部署要求，践行“泉州巡察21条”工作举措，坚持总结经验与实践创新相结合，探索建立市委巡察建议书、巡察整改工作提醒函、巡察整改进度情况通报、“3+X”会商等制度，扎实推进巡察整改提质增效，彰显巡察利剑作用。

试行“建议+提醒”两个制度

压实“第一责任”

“此次巡察市直某单位时发现，该职能部门对你集团权属企业某公司业务监管不够到位，该公司存在建设项目招标不规范及中标后分包转包等违规风险。该公司是你集团权属企业，现向你们发出巡察建议，请按照市委要求推动整改落实。”这是市委巡察办首次向非被巡察单位发出巡察建议书。

今年以来，市委巡察办创新巡察建议书制度，对巡察发现的一些重点问题、突出问题、共性问题，先后向有关职能部门党组织发出巡察建议书9份，涵盖实施乡村振兴战略、农村集体“三资”监管、工业园区标准化建设和教育、交通等方面，推动相关责任单位和地方落实整改，确保问题得到根本解决。同时，全面起底，组织梳理巡察集中整改即将到期、后续整改未完成事项、被巡察党组织负责人调整等情况，向被巡察党组织负责人发函提醒，压实第一责任人责任，防止“新官不理旧账”，倒逼推动整改落实。先后向被巡察党组织负责人发出工作提醒函29份（限期整改提醒函18份、主官调整后接续整改提醒函5份、集中整改期提醒函6份），其中，对巡察整改推进不够到位的18个单位（涉及25个问题），要求深刻剖析、加大整改力度，截至目前已报告完成、了结问题18个。

落实“会商+实察”两项举措

破解“疑难杂症”

“按照有关文件规定，事业单位实行绩效工资制度，奖励性绩效工资实行总量控制，可在核定的总量内合理分配，但分配方案必须经集体研究并报主管部门批准。”

“对超核定总额发放的津补贴，要求予以清退，同时举一反三，修订完善并严格执行绩效工资分配方案……”

5月31日，市委巡察办牵头召集市委巡察组、市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组，以及市教育局、人社局等职能部门就市直某事业单位违规发放津补贴问题研究会商，各职能部门业务负责人分别就政策规定、整改监督方面提出指导意见。

市纪委监委、市委巡察办坚持问题导向，紧盯重难点问题、遗留问题，对症施策，精准发力抓督促，持续完善“3+X”会商机制（纪委监委、巡察机构、被巡察单位，相关职能部门），注重协同协作，就整改中的重点难点问题进行会商，推动整改落实。同时，采取“内业+外业”相结合，注重“走出去”看现场、看成效，严肃开展实地核查，确保问题真整改、改到位。组织对某地公安机关等一批整改进展滞后的单位开展“回头看”现场检查，核实问题整改情况，督促彻底解决行政处罚执行不到位问题，并对6名责任人员进行严肃处理。

强化“通报+抄报”两种形式

打好“整改疫苗”

抓一批反面典型进行全市通报，对巡察“回头看”发现的22个典型问题进行全市通报，督促各单位认真对照检查、举一反三；对落实巡察整改主体责任不到位的2家单位进行全市通报批评，责成检讨反思，限期整改。

“我们坚持把落实巡视巡察整改纳入常规巡察的重要内容，注重加强分析研判，不仅‘见问题’，而且‘见责任’。”市委巡察办相关负责人介绍，“在最近一批巡察6个经济发达镇时，重点关注落实巡察整改情况，梳理发现巡察整改不到位的8个问题及相关责任人员20名，抄报组织部门，进一步传导压力、压实整改责任。”（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 洪榕山 杜润梅）

首次！泉港法院获准跨区域集中管辖知识产权案件

《最高人民法院关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件标准的通知》来啦！

该通知自2022年5月1日起施行，届时将由泉港区人民法院集中管辖泉港区、惠安县、泉州台商投资区的知识产权案件。

开启知识产权新篇章

据最高人民法院批复，自2022年5月1日起，泉港区、惠安县、泉州台商投资区的第一审知识产权民事案件（除涉发明专利、实用新型专利、植物新品种、集成电路布图涉及、技术秘密、计算机软件的权属、侵权纠纷、垄断纠纷、外观设计专利的权属、侵权纠纷以及涉驰名商标外），标的100万元以下的，均由泉港区人民法院管辖。

泉港区、惠安县、泉州台商投资区原同属惠安地界，地域相邻、文化交融。泉港高分子材料、北管音乐、水密隔舱福船制造技艺、惠安石雕工艺、台商投资区木雕雕刻工艺、漆线雕工艺等都是涉及知识产权保护发展的泉州知名产业和“非遗”传承项目。此次泉港法院跨区域集中管辖知识产权案件，对完善上述三区域知识产权纠纷化解途径、当地知识产权司法保护的突破、提升当地知识产权司法保护的深度和广度都将有重要的现实意义。

提升保护质效

泉港法院知识产权团队设立后，将进一步方便当事人举证、缩短诉讼周期、降低维权成本，对所管辖区域实施创新驱动核心战略，打造知识产权保护发展新高地具有十分重要的推动作用。

同时，知识产权团队将配备一批有丰富经验的法官，形成专业化的办案团队，不断完善知识产权审判工作机制，从而提高审判质量和效率、提升审判专业化水平和司法服务保障能力。

下一步，泉港法院将以此次获准跨区域集中管辖知识产权案件为契机，坚持机制创新，加强调查研究，积极破解难题，不断提升知识产权审判专业化水平。打造一支过硬的知识产权审判团队，主动作为，奋发有为，为所管辖区域经济高质量发展和超越提供更加有力的司法服务保障。