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泉州第十一中学暑期办收费衔接班 家长质疑“变相补课”

原标题：泉州第十一中学暑期办收费衔接班 家长质疑“变相补课”

事发泉州第十一中学，教育部门责令退还学生所缴费用

海峡网9月6日讯（泉州网记者 王金植 文/图）泉州中小学校已经开学，暑期已成过去时。可对泉州第十一中学高一升高二的学生来说，他们今年的暑假过得有点闹心：放假没多久，他们就被家长安排参加衔接班的学习。上课的地点在学校，授课的为本校老师。不仅如此，每人还要缴纳400元的费用。市民质疑，学校借办衔接班“变相补课”。对此，记者进行了调查。

某班级的微信群里发出的费用明细表

反映 暑假办衔接班是“变相补课”

“这是‘变相补课’，侵犯了学生的权利。”近日，读者康先生致电本社24小时热线96339反映，泉州第十一中学以暑假办衔接班为由“变相补课”，要求每个学生缴纳400元的补课费用。

康先生说，朋友的小孩在泉州第十一中学就读，今年9月份升高二年级。今年暑假，孩子被“要求”去上衔接班。高一全年段8个班，有300多人参加了衔接班。他表示，每个人缴纳400元的费用，300多人就要12万多元，这是一笔不小的费用。

他说，这个衔接班标榜的是自愿参加，因为是衔接班，教的是语文、数学、英语、物理、化学等主要学科，家长觉得孩子不参加会落下功课，因此情愿的、不情愿的都参加了。

康先生称，这个衔接班以家委会的名义发起，钱也是由家委会向家长收取。表面看起来，跟学校没有关系，可老师是学校的，又是在学校内上课，属明显的“变相补课”。

核实 收费办衔接班确实存在

暑假已经结束，衔接班也不存在了。可事实究竟如何？记者通过多方求证，证实了这个衔接班确实存在，学生也确实缴了钱。

记者从“十一中高一”某班级的微信群聊天记录上看到，一些家长开始不愿意参加衔接班，但由于衔接班教的是新课程，他们担心小孩没有办法跟上课程，才勉为其难参加。

在聊天记录中，记者还看到，学生所缴的钱用于老师的补课费用。一名姓王的家长说：“衔接班教的是新内容，难道没有交费参加，也喊老师给你补上？这不合适吧，更不合理。”

该微信群公告写着：“衔接班今天下午结束了，这一阶段工作感谢各位家委、各位家长的支持。”在群里，一名家长给出此次衔接班一个班的费用明细：课时费用10800元，晚自习费用1080元，防暑降温费用1200元，班级年段管理600元，耗材410元，住宿生管理600元，共计14690元。

群里的公告证实确实存在衔接班

学校 责令家委会退还费用

“这个衔接班确实存在，上了两个星期左右。”泉州第十一中学刘校长告诉记者，9月1日，他召集教导处人员、年段长等召开会议，重申了不能有偿补课的相关规定，并要求家委会把钱退还给家长。

“有偿补课是一条红线，碰不得。”刘校长说，这个衔接班活动是家委会与年段长、老师沟通好的，考虑暑假时间太长，家长无暇管理学生，家长提出申请，学生自愿参加，不强迫，不是全部学生都来参加。

据他了解，钱是家长自愿交给家委会管理，老师并没有拿到钱。辅导的主要是语文、数学、英语、物理、化学等科目。

部门 高一升高二不能安排暑假补课

“禁止学校暑假集体补课、有偿补课。”洛江区教育局中教股杜股长说，按照规定，高二升高三时可以安排暑假补课，但有两个条件，一是学生自愿的，二是无偿的，也就是说学生不用花钱。高一升高二是不能安排暑假补课的，如学校安排补课，属违规。

据介绍，今年暑假前，泉州市教育局下发通知要求，丰富学生暑期生活，不得违规占用假期组织学生上课或集体补课，严禁有偿补课乱收费，学校应鼓励和倡导学生积极参与健康有益的社会实践、公益劳动、志愿服务、读书征文等活动。

“我们已经要求泉州第十一中学退还学生所缴的款项。”杜股长说，经了解，钱是家委会收的，可不管怎样，家委会收的钱用于补习也是不妥当的，所以责令退还。

相关链接

2015年，教育部印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，规定严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。对于违反上述规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反上述规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。

2018年5月，福建省教育厅印发《关于进一步规范中小学教育教学行为有关事项的通知》，通知要求学校建立健全教师诚信廉洁从教制度，通过组织新教师入职宣誓、师德宣讲会、签订廉洁从教承诺书、名优教师拒绝有偿补课倡议书等形式，提高教师廉洁从教自觉性，引导教师自觉抵制参与课外有偿补课行为。加强教师参与有偿补课行为监督，建立健全谈话提醒制度，对重点对象实行日常谈话提醒，及时纠正其可能存在的违规补课行为。对课上不讲课后到校外培训机构讲，诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

泉州：立起服务标杆 快办事办成事

面对复杂严峻的经济形势，民营经济大市泉州，积极弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，树立服务标杆，让审批更少、服务更优、效率更高，助力中小企业轻装前行。同时，持续破解百姓“急难愁盼”问题，广泛推行“掌上办”，让百姓少跑腿、办成事。

目前，通过省网上办事大厅、泉州政务服务App等平台，泉州推动更多政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。据泉州营商办统计，至目前，泉州市网上可办率达99.24%，一趟不用跑占比89.9%，最多跑一趟占99.28%。

“帮代办”服务中小企业

上周，泉州泉港区石化工业园区，总投资66亿元的中化学天辰（泉州）60万吨/年环氧丙烷项目开工，其产品将带动泉州纺织服装、高端鞋材、管道线缆等行业发展。

“项目快速落地，离不开泉港区行政服务中心的服务。”中化学天辰公司有关负责人表示。

今年1月，项目获准后，泉港区就派出专业帮办员，全流程服务对接公司注册、项目备案等各种事项。目前，泉港已派驻12人次的专业代办人员常驻石化园区。

“帮办代办”服务是当下泉州精简企业办事程序，践行“马上就办、真抓实干”、提升服务效能的一个生动缩影。

疫情之下，“泉州中小微企业信贷直通车”服务，为企业“码上办贷”打开方便之门。记者从泉州市数字办获悉，截至今年5月末，泉州市已有2716家中小微企业通过信贷直通车小程序扫码发布融资需求47.69亿元，当前已授信25.37亿元，放款21.69亿元。

简化程序，优化企业开办服务。在惠安县，企业登记预处理大大提升投资者的热情。7月18日，在惠安县行政服务中心，创业者黄珍前来办理开办企业手续。一个半小时就领到相应材料的她兴奋地说：“原本以为要三五天时间，没想到效率这么高。”

“我们自主研发的企业登记预处理系统，整合相关窗口业务，能快速梳理12种企业类型123份材料，进行表单融合，实现一张表单、一次填报、数据自动组合，完成表单输出。”惠安县行政服务中心管理委员会主任黄翔介绍，目前，企业开办设立登记时间已提速至10分钟，企业开办时限压缩至2个小时。

为了优化营商环境，泉州在解难题上展现更大作为。去年以来，泉州全面推行建立权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”制度，对15个市直部门和161个县直部门开展优化营商环境专项巡察。

比如，泉州中院成立中小投资者专门合议庭，保护中小投资者权利，并推动中小企业纠纷非诉解决；建立市场主体经营容错机制，推行首次轻微违法行为不予行政处罚……

高效的行政服务能力，激活了泉州的创业激情。数据显示，泉州市场主体从10年前的26.2万户增至目前的131万户，总量全省第一。

“掌上办”让百姓少跑腿

当下，优化营商环境是泉州实现高质量发展的重要举措，也是打造“品质泉州”的内在要求。

近年来，泉州在破解企业发展难题的同时，也用心用情解决民生痛点、难点。

“现在不用来回跑，只要通过手机就能开证明，方便极了！”近日，长年在西安做生意的泉州台商投资区张坂镇山内村村民苏水木对记者夸赞道。

原来，苏水木为女儿申请在西安就学，需要提供由户籍地村委会开具的具备监护条件证明。于是，他登录泉州台商区“亲清家园”智慧监督服务平台提交申请，不到15分钟便收到电子版证明文本。

据悉，近年来，泉州台商投资区纪工委监工委推动“亲清家园”平台升级，开发了“掌上证明”“掌上办事”等模块，让百姓快办事、办成事。

泉州市还在全省率先建成连通市、县、乡、村四级的“互联网+政务服务”一体化行政服务平台，联结全市163个乡镇（街道）2528个村居，让群众办事更便捷。

眼下，一趟不用跑、“掌上办成事”让企业和百姓获益匪浅。泉州市数字办负责人表示，到今年5月，泉州已完成“泉服务”掌上服务平台改造，集合政务、民生、医疗、公安、应用、交通、旅游、信用、惠企等9大主题服务，入驻全市13个县域掌上服务平台，累计上线便民服务事项181类，实现全市617项行政审批服务事项“掌上办”。

此外，泉州出台“涌泉行动”若干措施，对有意来泉创业就业的高校毕业生等人群，实行“先落户、后就业”政策；在全省率先推行二手房登记立等可取，率先推行税务告知承诺制，推进厦漳泉都市圈“异地通办”；推进政务服务“跨省通办”，已与江苏南通等9个城市上线对接，全市跨省通办窗口达90个。（记者 李向娟 何金）