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泉州出台乡村振兴试点示范工作方案
泉州市出台乡村振兴试点示范工作方案
基层探索新路径 乡村振兴创样板

花圃、菜地、水池、小广场、街边公园……石狮永宁镇西偏村从细处着手,为村民营造优美的人居环境。
今年,在石狮乡村振兴办的具体指导下,西偏村入选省乡村振兴实绩突出村。该村的美丽升级,是石狮市推进乡村振兴试点示范工作的一个缩影。据了解,石狮永宁镇被确定为省级乡村振兴特色乡(镇),永宁镇前埔村等6个村被确定为省级乡村振兴试点村。石狮以试点示范为抓手,统筹“一村一策”发展项目,增强村级“造血”功能,目前村财收入10万元以上的村达100%。(陈起拓 许雅玲 杜越成 摄)
近日,我市出台《泉州市乡村振兴试点示范工作方案》(以下简称《方案》),鼓励基层积极探索乡村振兴的路径模式,充分发挥农民主体作用,培育各具特色的泉州乡村振兴示范样板,带动全市2000多个建制村全面振兴。
□本报记者 许雅玲
4个原则 因地制宜带动全面振兴
《方案》要求,试点示范工作要把握四大原则,因地制宜探索乡村振兴的体制机制、支持政策、发展模式,充分调动乡村积极性。
——试点示范,以点带面。鼓励先行先试,县乡同步推进,大力培育各具特色、不同类型样板,示范引领全市全面推进乡村振兴战略实施。
——统筹协调,全面振兴。统筹谋划重点县(市、区)、特色乡(镇)、试点村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步。
——改革创新,彰显特色。坚持规划引领,一县(市、区)一规划、一乡(镇)一特色、一村一方案、一年一计划,培育特色主导产业,注重历史文化名镇名村、传统村落和历史建筑保护发展,形成更多可借鉴、可复制、可推广的经验典型。
——农民主体,激发动力。教育和引导广大农民积极参与乡村发展、建设、管理,保障农民决策权、参与权、监督权。
13个特色乡(镇) 重点打造五种类型
洛江区虹山乡、泉港区涂岭镇等13个在产业、生态、商贸、文化、城乡融合等方面具有鲜明特色的乡(镇)纳入此次省级乡村振兴特色乡(镇),将立足资源禀赋,走出一条特色乡(镇)发展之路,重点打造五种类型特色乡(镇)。
——产业带动型。积极培育壮大乡(镇)特色优势产业,结合特色小镇培育,建设较为完善的产业链条,有效带动农民致富增收。
——生态示范型。积极践行绿色生产生活方式,镇域农村生活污水收集处置全覆盖,培育文明乡风、淳朴民风,农民精神面貌不断提升。
——商贸流通型。积极推进产贸结合、以贸促产,物流集散基础较好,电子商务方便快捷,商贸流通等服务业发展较为发达。
——文化传承型。弘扬和传承红色文化、乡土文化、农耕文明等优秀文化遗产,文化+旅游、文化+农业等有效融合,文化旅游经济成为当地经济发展的重要支撑。
——城乡融合型。城乡产业融合发展,基础设施互联互通、公共服务共建共享,在形态上保留乡村风貌,在治理上体现城市水平。
14条市级示范线路 推动“盆景变风景”
《方案》制定了14条市级示范线路,共涵盖50个村。各县(市、区)也将形成示范线路2条以上,因地制宜,持续推进,推动“盆景变风景”,形成串点成线、集中连片、以片带面的效应。
4个重点县(市) 全力推进强县兴乡富村
晋江市、南安市、安溪县、永春县纳入此次省级乡村振兴重点县(市),将着眼强县兴乡富村、城乡融合发展,探索发展模式,加快县域乡村全面振兴。
——县域产业发展方面,发挥特色产业、特色资源等优势,培育形成具有较强竞争力的支柱产业。
——农村人居环境改革方面,完成县域村庄布局工作,实现“多规合一”,实施“一革命四行动”。
——生态文明建设方面,加强县域山水林田湖草保护治理,健全生态保护长效机制,使良好生态成为乡村振兴的支撑点。
——文化传承发展方面,推进新时代文明实践中心和基层综合性文化服务中心建设,培育形成乡村文明新风尚。
——治理体系建设方面,健全和创新村民自治机制,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
145个试点村 培育一批高级版“绿盈乡村”
洛江河市镇新告村等145个村纳入此次省级乡村振兴试点村,将实行“五个一”工作机制,即:一名县级领导挂点联系、一个县级部门挂钩支持、一名党员干部驻村任职、一个工作组推动整治、一笔专项资金扶持,创建一批各具特色的示范样板,培育一批金牌旅游村和高级版“绿盈乡村”。
——探索产业兴旺新路子。立足乡村资源禀赋、区位条件、产业基础,形成“一村一品”发展格局,确立1—2个富民强村的支柱产业。
——打造生态宜居新风貌。建立健全村庄人居环境管护长效机制,推进“绿盈乡村”建设,建成山水相宜、风貌独特、清新整洁的生态宜居美丽村庄。
——焕发乡风文明新气象。推进传统村落保护发展,保护、修缮、活化利用一批古村落、古民居、古建筑,展现乡村特色文化,弘扬延续乡村文脉。
——健全治理有效新机制。推进村党支部标准化规范化建设,高质量完成村级乡村振兴服务站建设,实现规范化运行。
——实现生活富裕新提升。率先实现建档立卡贫困户全部脱贫,农民人均纯收入高于所在县(市、区)平均水平。
泉州第十一中学暑期办收费衔接班 家长质疑“变相补课”
原标题:泉州第十一中学暑期办收费衔接班 家长质疑“变相补课”
事发泉州第十一中学,教育部门责令退还学生所缴费用
海峡网9月6日讯(泉州网记者 王金植 文/图)泉州中小学校已经开学,暑期已成过去时。可对泉州第十一中学高一升高二的学生来说,他们今年的暑假过得有点闹心:放假没多久,他们就被家长安排参加衔接班的学习。上课的地点在学校,授课的为本校老师。不仅如此,每人还要缴纳400元的费用。市民质疑,学校借办衔接班“变相补课”。对此,记者进行了调查。

某班级的微信群里发出的费用明细表
反映 暑假办衔接班是“变相补课”
“这是‘变相补课’,侵犯了学生的权利。”近日,读者康先生致电本社24小时热线96339反映,泉州第十一中学以暑假办衔接班为由“变相补课”,要求每个学生缴纳400元的补课费用。
康先生说,朋友的小孩在泉州第十一中学就读,今年9月份升高二年级。今年暑假,孩子被“要求”去上衔接班。高一全年段8个班,有300多人参加了衔接班。他表示,每个人缴纳400元的费用,300多人就要12万多元,这是一笔不小的费用。
他说,这个衔接班标榜的是自愿参加,因为是衔接班,教的是语文、数学、英语、物理、化学等主要学科,家长觉得孩子不参加会落下功课,因此情愿的、不情愿的都参加了。
康先生称,这个衔接班以家委会的名义发起,钱也是由家委会向家长收取。表面看起来,跟学校没有关系,可老师是学校的,又是在学校内上课,属明显的“变相补课”。
核实 收费办衔接班确实存在
暑假已经结束,衔接班也不存在了。可事实究竟如何?记者通过多方求证,证实了这个衔接班确实存在,学生也确实缴了钱。
记者从“十一中高一”某班级的微信群聊天记录上看到,一些家长开始不愿意参加衔接班,但由于衔接班教的是新课程,他们担心小孩没有办法跟上课程,才勉为其难参加。
在聊天记录中,记者还看到,学生所缴的钱用于老师的补课费用。一名姓王的家长说:“衔接班教的是新内容,难道没有交费参加,也喊老师给你补上?这不合适吧,更不合理。”
该微信群公告写着:“衔接班今天下午结束了,这一阶段工作感谢各位家委、各位家长的支持。”在群里,一名家长给出此次衔接班一个班的费用明细:课时费用10800元,晚自习费用1080元,防暑降温费用1200元,班级年段管理600元,耗材410元,住宿生管理600元,共计14690元。

群里的公告证实确实存在衔接班
学校 责令家委会退还费用
“这个衔接班确实存在,上了两个星期左右。”泉州第十一中学刘校长告诉记者,9月1日,他召集教导处人员、年段长等召开会议,重申了不能有偿补课的相关规定,并要求家委会把钱退还给家长。
“有偿补课是一条红线,碰不得。”刘校长说,这个衔接班活动是家委会与年段长、老师沟通好的,考虑暑假时间太长,家长无暇管理学生,家长提出申请,学生自愿参加,不强迫,不是全部学生都来参加。
据他了解,钱是家长自愿交给家委会管理,老师并没有拿到钱。辅导的主要是语文、数学、英语、物理、化学等科目。
部门 高一升高二不能安排暑假补课
“禁止学校暑假集体补课、有偿补课。”洛江区教育局中教股杜股长说,按照规定,高二升高三时可以安排暑假补课,但有两个条件,一是学生自愿的,二是无偿的,也就是说学生不用花钱。高一升高二是不能安排暑假补课的,如学校安排补课,属违规。
据介绍,今年暑假前,泉州市教育局下发通知要求,丰富学生暑期生活,不得违规占用假期组织学生上课或集体补课,严禁有偿补课乱收费,学校应鼓励和倡导学生积极参与健康有益的社会实践、公益劳动、志愿服务、读书征文等活动。
“我们已经要求泉州第十一中学退还学生所缴的款项。”杜股长说,经了解,钱是家委会收的,可不管怎样,家委会收的钱用于补习也是不妥当的,所以责令退还。
相关链接
2015年,教育部印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》,规定严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课;严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课;严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息;严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。对于违反上述规定的中小学校,视情节轻重,相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚,并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反上述规定的在职中小学教师,视情节轻重,分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。
2018年5月,福建省教育厅印发《关于进一步规范中小学教育教学行为有关事项的通知》,通知要求学校建立健全教师诚信廉洁从教制度,通过组织新教师入职宣誓、师德宣讲会、签订廉洁从教承诺书、名优教师拒绝有偿补课倡议书等形式,提高教师廉洁从教自觉性,引导教师自觉抵制参与课外有偿补课行为。加强教师参与有偿补课行为监督,建立健全谈话提醒制度,对重点对象实行日常谈话提醒,及时纠正其可能存在的违规补课行为。对课上不讲课后到校外培训机构讲,诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。
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