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泉州市今年力争创建综合类中医类国家区域医疗中心

泉州市今年实施20项重点任务持续深化医改 

力争创建综合类中医类国家区域医疗中心 

日前，泉州市印发《泉州市深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确今年将从完善医疗资源供给体系、完善人事薪酬激励机制、深化“药价保”集成改革、健全分级诊疗体系、统筹推进相关领域改革等5大方面，着力落实20项重点任务，持续推动深化医改工作。

建设国家区域医疗中心

高位嫁接优质医疗资源

建设区域医疗中心是近年来泉州市深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手之一。今年，泉州市将抓好国家区域医疗中心上海市第六人民医院福建医院建设，推动福医大附属二院加快省级区域医疗中心建设，同时支持市第一医院、市中医院积极争取对接“国家队”高水平医疗机构，合作创建综合类、中医类国家区域医疗中心。

高位嫁接优质医疗资源方面，泉州市将推动市第一医院与复旦大学附属中山医院，其他市属医院与北京、上海等“国家队”合作共建10家临床技术协作中心，推动县级综合医院引进“北上广深”等地优质资源。力争在年底前，全市建设10家以上县域医疗次中心，建成省级标准社区医院5家。

学科建设方面，泉州市将实施“五个一批”诊疗能力提升计划。在巩固加强现有省级临床重点专科项目基础上，培育1—2个国家级临床重点专科项目；建设10个省、市级重点专科，培育10个市级专科诊疗团队，掌握20项核心和关键临床诊疗技术。

完善人事薪酬激励机制

培养引进高端医学人才

薪酬制度改革方面，《任务》提出，将扩大公立医院内部分配自主权。公立医院引进的高层次和紧缺急需人才，所需薪酬总量单列，不计入工资总额核定基数。完善薪酬总量核定办法、人员薪酬水平合理增长机制和内部分配制度，人员支出占业务支出比重力争较上年提升1个百分点左右或接近45%，逐步提高医务人员固定薪酬占比。

人才培养和引进方面，泉州市将建立分层次、多渠道、精准化的人才引进培养机制。其中，市属三甲公立医院和晋江市医院引进高层次人才团队不少于1个、客座专家不少于3人，其他三级公立医院引进客座专家不少于2人。全市计划招聘1500名医师，其中硕士研究生以上学历不少于120名。

推动“三医联动”

深化“药价保”集成改革

近年来，泉州市持续跟进国家和省药品耗材集中带量采购成果，为广大市民群众减轻医药负担。今年，泉州市将建立健全药品集中带量采购激励约束机制，开展国家和省药品集中采购和使用中医保基金结余留用考核工作，并根据考核结果，将集采药品使用节省的医保基金，按照50%的比例直接拨付给考核合格的公立定点医疗机构。

深化医疗服务价格改革，泉州市将按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，建立目标导向的项目价格管理机制，开展医疗服务价格调价评估。支持薄弱学科、基层医疗机构和中医医疗服务发展，体现医生技术劳务价值。力争到今年年底，全市二级以上公立医院医疗服务性收入占比达35%。

健全分级诊疗体系

促进中医药传承创新

健全分级诊疗体系方面，推动泉州市第一医院医疗集团完善双向转诊信息平台，推进成员单位建设10个联合病房、慢病门诊，新开展10项基层适宜医疗技术。改革紧密型县域医共体运行机制，完善县域医共体医保基金打包支付绩效考核方案，以奖代补、以点带面促进基层综合医改和医共体设施设备建设、服务能力提升。

建立医疗技术与医疗骨干“双下沉”机制。制定出台三级医院专家到基层医疗机构坐诊补助、职称聘任等支持政策，推进二级以上公立医院医疗技术、医疗骨干“双下沉”。推进中心城区市第一医院、市中医院、福医大附二院、医高专附属人民医院等二级以上公立医院帮带中心城区19家社区卫生服务中心。

中医药方面，泉州市将继续鼓励各级名老中医、学术流派传承工作室下沉基层中医馆设立传承工作站。推广“联盟+共享”模式，鼓励县级中医医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房。推进二级及以上中医医院建设治未病中心、综合性医院设置治未病科室、有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立治未病服务站。今年将建设10个基层示范中医馆，创建3—5个省级中医药文化宣传基地。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

备战“双11”：泉州物流时效再提速

工作人员正在辅助分拣 （黄文珍 摄）

今年“双11”活动比往年来得更早一些。11月1日至3日，“双11”活动第一波热潮掀起。眼下，“双11”活动第二波热潮也已在路上。作为购物链条上的重要一环，泉州市快递企业通过增设备、扩场地、强运力、增人员等方式，早已紧锣密鼓开启备战“双11”的布局。

□记者 黄文珍 王宇静 通讯员 庄媛媛

全自动分拣流水线 渐成快递分拨“标配”

在11月1日至3日第一轮“剁手”中，许多消费者已拿到了“战利品”。“凌晨支付尾款，清晨醒来已发货。”“刚支付尾款，十多分钟后快递已上门。”不少消费者惊讶地发现今年物流速度再提速。来自泉州市邮政管理局的数据显示，11月1日至3日，我市快递企业3天共揽收快件2760万件，日均收件超900万件，环比增长150%，占全省快件量超56%。

走进百世物流园泉州转运中心，抬眼望去，一条条传输带犹如立交桥般在2.4万平方米的库区内上下蜿蜒。在卸车口处，现场工作人员正将快件搬运上传输带，由此快件便踏上了自动化分拣之旅。

记者看到，经由传输带快件进入自动称重设备内，设备对其完成重量、体积、扫描等工作，传输带引领着快件继续一路向前。“自动分拣线上，按照快递送达区域设有众多格口。”百世快递福建分公司链路经营中心运营经理张小聪告诉记者，传输带将快件送到相应格口前，自动摆臂设备会自动识别并将快件扫入相对应的轨道内。“工作人员只需站在分拣卡位上，将发往相同区域的快件取下，即可集中送上快递派送车辆。”

张小聪介绍，为了更好迎接“双11”，今年他们增加了10套自动称重、分拣等设备。截至目前，共拥有34套自动称重、分拣等设备。“今年4月1日投入施工，5月1日完工，新增设备可进一步减少人工80至100人。其中，部分称重设备引入双秤模式，每小时工作量从2600件上升至4500件，效率再提速。一套自动分拣线，‘双11’期间一天可分拣快件35万至40万件。”

在顺丰，针对货物差异化处理，研发并批量交付了单件分离系统、小件无人供上件、错分检测、基于AGV自动化处理、智能装卸平台等创新产品，实现了货物从卸车、供件、分拣、装车等全流程无人自动化落地，大幅提升作业效率，有效节约人力投入成本。

据了解，为了高效应对“双11”，我市快递企业对自动化流水线的创新投入不断涌现。市邮政管理局相关负责人介绍，目前全市快递企业已基本实现快件称重、扫描自动化，全自动分拣流水线已成为我市主要快递品牌分拨中心的“标配”。“今年以来，我市快递企业新增或改造全自动化分拣流水线40多条，全力备战旺季高峰。”

增线路扩人员 提升快递送达时效

对于快递行业而言，每年“双11”都是一场大考。除了设备创新之外，我市快递企业还从场地、车辆、航线、人员等要素供应和储备上提早介入，全力服务收、派、运、转、仓。据统计，全市主要快递企业新增操作场地面积10万余平方米，新增干线及末端配送车辆超4000辆，扩充人员8800余人。

今年“双11”期间，顺丰继续加码多式联运，整体快件消化能力可超平日的2倍。值得一提的是，今年顺丰在航空网和高铁网增加了新的运营模式。“在航空运力方面，除了自有的60架全货机悉数服务‘双11’高峰运输外，还增加了无人机运输模式。在一些交通不便的地区，顺丰收派件时效将至少提高24小时。”泉州顺丰相关负责人说，在高铁运力方面，顺丰计划在“双11”期间使用863条高铁线路，部分高铁线路最高运载能力可达4吨。

“直播带货等营销模式风生水起，今年‘双11’快件量预计将同比增长50%以上。尽管有11月1日至3日，第一波活动热潮的分流，但是我们预计11月11日至15日的快递量还将是平日的2倍至2.5倍。”张小聪说，借助大数据分析，9月中旬开始，泉州区新增6条发往全国的线路。这意味着，快件无需中转，可直达相应区域，送达效率可提升一天以上。“在人员上安排上，现场新增20%人员；同时，我们还新增8000平方米的场地，用于车辆停放与调度。”

据了解，在安踏，11月1日当天，该企业电商平台销售额超10亿元，产生快件订单300万件，并在3天内迅速完成发货。