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泉州市落实中央督导问题整改 152个“空壳村”全面消除

原标题：泉州市落实中央督导问题整改 152个“空壳村”全面消除

截至2018年9月底，泉州市全部消除152个村集体经营性年收入1万元以下的“空壳村”，比原计划提前3个月完成。截至目前，全市经营性年收入5万元以下“薄弱村”总数从2018年初的711个减少到255个。

泉州网5月10日讯 （记者 林铭珊）针对中央扫黑除恶第4督导组提出的有关基层党组织建设的问题，泉州市全面摸排全市范围内“空壳村”、收入低村情况，以推动建强基层党组织、壮大集体经济为抓手，全面落实问题整改。

截至2018年9月底，泉州市全部消除152个村集体经营性年收入1万元以下的“空壳村”，比原计划提前3个月完成。截至目前，全市经营性年收入5万元以下“薄弱村”总数从2018年初的711个减少到255个。

建强村党组织

千名优秀带头人培养计划启动

针对“部分地区整顿软弱涣散基层党组织存在死角，有的地方存在‘族头、神头、老头、财头、拳头’争权立威现象”问题，泉州市组织对2018年确定的169个软弱涣散村（社区）党组织整顿工作进行“回头看”，确保整顿到位，共化解各类问题528条。

今年年初，泉州市结合“强基促稳”三年行动，实施“海丝先锋”达标创星专项行动，将2018年度评星定级确定的214个后进村（社区）党组织全部列入整顿范围，分门别类梳理突出问题，“一村一策”制定整顿工作方案，通过县乡领导挂钩帮扶、派出工作组、健全工作制度等措施，着力化解一批矛盾隐患。定期排查“村霸”、村干部涉黑涉恶问题线索，及时移交相关部门。同时，出台《关于进一步加强村级老年协会管理的通知》，建立人选审核、登记备案、经济审计等制度，召开村级老年协会工作座谈会，引导其发挥更大正能量。

针对“一些地方村干部待遇较低、后继乏人，部分新当选村‘两委’成员能力不足”问题，泉州市进一步加大财政投入力度，督促各地不断提高村干部报酬水平。及时启动新一届村（社区）干部集中轮训，将扫黑除恶纳入培训的重要内容。目前，全市共举办新任村（社区）干部培训班360多期，培训3.3万多人次。其中，市委组织部分别前往浙江绍兴、湖北武汉、浙江湖州等地举办4期村（社区）党组织书记示范培训班。发出《关于推荐确定村（社区）党组织带头人培养对象的通知》，组织各地推荐确定1000名左右的市县两级优秀村（社区）党组织带头人培养对象，通过实施学历提升计划、异地挂职锻炼、“跨村联带”等措施，加强村党组织带头人能力建设，推动发挥示范引领作用。

壮大集体经济

近亿元专项扶持资金支持贫困村发展

切实抓好督导组指出的泉州市“国内生产总值位居福建首位，但仍有17个空壳村以及相当一部分年收入在5万元以下的薄弱村”问题的整改落实。

2018年，市财政安排2500万元专项扶持资金，各县（市、区）安排财政资金7000万元左右；协调金融机构支持村集体经济发展项目，为村集体经济创收项目提供金融支持；深入实施“百企帮百村、百会扶百村、百侨助百村”工程，引导社会力量结对帮扶贫困村，增加村财收入。

压实县乡主体责任。泉州市制定专项整改方案，深入实施《发展壮大薄弱村集体经济三年行动》，将发展壮大村集体经济工作列为重点项目，定期召开项目进度分析会，督促各地加大工作推进力度。出台《泉州市乡村组织振兴专项小组实施方案》，明确“对未能按时完成村集体经济发展目标任务的，所在乡镇党委书记不得交流，下一次换届所在村主干原则上不得继续提名”。

强化县乡统筹功能，针对空壳村、薄弱村普遍存在缺人才、缺资金、位置偏远等实际情况，提出“县乡统筹、抱团发展”思路，坚持“市场化运作、发挥群众主体作用、可持续发展”3个主要原则，推广“入股优质国企、建设新农村综合服务站、集体自然资源流转入股、建设农产品交易平台、购置集体资产出租”等措施，有效增强村级组织造血。南安市组织197个薄弱村，入股福建南安农村商业银行，每年保底分红5%以上；安溪县建设新农村综合服务站，首个站点虎邱站运营4个月，纯收益达到26万元。

责任编辑：黄冬虹

“黑的”司机为省房租 蹭住病房偷窃财物被判刑

原标题：“黑的”司机为省房租 蹭住病房偷窃财物被判刑

­ 医院是治疗疾病、保障健康的场所，然而，有人却想着在医院里“捞一把”，在夜幕降临时潜入医院病房，趁人熟睡或短暂离开之机行盗窃之实，屡试不爽。近日，德化法院审结了这样一起案件，被告人许某某犯盗窃罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一千元。

­ 为了省下房租 蹭病房偷窃财物

­ 许某某系“黑的”司机，以载客谋生，让人哭笑不得的是，许某某为了省下房租，并未在德化城区租房子，而是专门跑到德化县中医院住院部内，看哪个病房是空的便进去睡。2018年8月29日晚，许某某到中医院住院部十一楼，准备寻找合适的病房休息，无意中看到一间病房内的桌子上放着一部手机，而病房内空无一人，鬼迷心窍的他便迅速将手机偷走，逃之夭夭。初次得手后，许某某又分别于10月2日、10月18日两次在县中医院实施盗窃，作案手段如出一辙，盗得现金和手机若干。偷来的手机要自己用，偷来的赃款则是为了生活花销。

­ 就在许某某暗自窃喜得手如此容易的时候，公安机关早已盯上了他。10月18日晚，公安机关当场抓获许某某。经鉴定，其盗窃的财物共计价值人民币1669元。

­ 德化法院审理认为，被告人许某某以非法占有为目的，多次采用秘密手段窃取他人财物，其行为已构成盗窃罪。被告人许某某在医院盗窃病人或其亲属的财物，应当从重处罚，根据案件综合情况，遂做出上述判决。

­ 偷千元视为“数额较大” 多次盗窃也可入刑

­ 审理此案的吴法官解释，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

­ “盗窃罪名要成立，需要窃取公私财物的数额较大，或者多次窃取公私财物的。所谓‘数额较大’是一个相对的概念，需要根据各地的经济不同而定。”吴法官说，根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”；第二条，盗窃公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标准可以按照前条规定标准的百分之五十确定:在医院盗窃病人或者其亲友财物的；第三条，二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”，以盗窃罪定罪处罚。

­ 吴法官解释称，许某某盗窃数额虽未达到盗窃入刑标准，但其存在多次盗窃、盗窃病人或其家属财物的情节，仍然构成盗窃罪，且应从重处罚。吴法官提醒，生病住院的患者及陪床家属应注意保管好自己的财物，提高防范意识。

­ ■东南早报记者 苏玮杰 通讯员 郑岐松