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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

泉州晋江围头村试行“垃圾不落地” 将陆续取消露天垃圾桶

原标题： 晋江围头村试行“垃圾不落地” 将陆续取消露天垃圾桶

晋江金井镇围头村尝试环保管理新模式，取消露天垃圾桶，每天环卫车巡回收集垃圾

试行“垃圾不落地” 助力乡村更美丽

多数村民已经习惯“垃圾不落地”的管理模式

海峡网5月7日讯 （泉州晚报记者 吴志明 实习生 赖章平 文/图）如果你在晋江金井镇围头村的一些村道没看到垃圾桶，不要惊讶，因为，这里正在试行全新的垃圾收集方式——每天早晚，当由远及近的音乐声一响起，村民们就会提着垃圾，等在门口，准备将垃圾投进新型环卫车。相应的，往日收集生活垃圾的露天垃圾桶将陆续取消。

据悉，这项由围头村两委发起的“垃圾不落地”行动，至今已经试运行近一月。在围头古街、小巷两侧的300多户村民，成为“垃圾不落地”的践行者、推广者、监督者和受益者。

现场 “闻乐”倒垃圾 每天两趟过家门

早上8点10分左右，家住晋江金井镇围头村中环东路的陈建设将垃圾倒进袋子里，将袋子口扎紧。这个时候熟悉的音乐响起，他知道村里的新型环卫车又准时来到了。他提着垃圾来到门口，看到不少邻居或者用垃圾桶，或者用垃圾袋，纷纷将垃圾扔到环卫车后车厢的垃圾桶里。随后，环卫车缓缓驶离，继续前进。沿途收集完后，小型环卫车将垃圾载到转运处，由镇里的转运车运走处理。

记者在现场看到，这部小型环卫车绿白相间，是一部新能源车，车后厢摆放着6个垃圾桶。车的两侧均标注着“垃圾分类 自己动手”八个大字，中间还简要介绍了可回收物和不可回收垃圾的种类。车后面则是“卫生保洁，靠你靠我”的宣传标语。

围头村党支部副书记蔡雄彬介绍，围头村有常住人口4200多人，外来人口3000多人。目前，新型环卫车试运行的区域在村中心的小街巷，路线大概有3公里，途经村里的10条街巷，每天有两趟，早上从7点半到11点半，下午从2点半到5点，大概会经过300户村民家，涉及人口1200—1500人。

环卫车播放的音乐是《故乡的原风景》，透过清新悠扬的陶笛乐音，阐述对自然万物与山川土地的感怀。“每天都是固定路线、固定时间，因此村民习惯了就知道每天的几点会经过自己家门口，就可以提前将垃圾准备好。”

初衷 露天垃圾桶有缺陷 尝试环保新模式

那么，试行垃圾不落地做法的初衷是什么呢？蔡雄彬表示，村里以前都是采用露天垃圾桶，不仅影响村道景观，而且夏天天气一热，容易散发出臭味，滋生蚊虫，部分村民对此有意见。

为了尽早破解这一困扰，村里灵机一动：何不尝试外地社区的环保管理模式，让村里的垃圾也不落地，引导村民逐步改变垃圾的处理方式。说做就做，村里花费7万元购置了一部小型环卫车，4月初开始在村中心大型环卫车不好到达的10条街巷试运行，并取消了该区域路边的60多个垃圾桶。

“其实早在三年前，我们村就有‘垃圾不落地’的想法，但因各种条件不成熟，最后没有实行。”此次，围头村党支部倡导党员干部带头，借此，既可培养村民的环保意识，又能让村庄卫生面貌得到提升。

计划 逐步推广到全村 引导村民垃圾分类

路边的垃圾桶取消了，那万一游客经过该区域时有垃圾怎么办？蔡雄彬表示，“垃圾不落地”不仅针对村民，还包括游客，因此也要求游客有垃圾时要自己先用袋子装起来，遇到小型环卫车时再投放，或者走到大路时再投放到路边的垃圾桶。

假如小型环卫车经过时村民正好不在家，那垃圾怎么处理呢？蔡雄彬介绍，村民现在已经知道环卫车几点会经过家门口，可以事先将垃圾用袋子包装好，放在自己家门口环卫车必经路段，司机会帮忙投放到环卫车上。

蔡雄彬介绍，一开始沿线还有很多村民不习惯这种方式，村里以“村民主题日”为载体，结合围头乡村大讲堂，对村民进行宣传。经过宣传引导，目前大部分村民已经习惯，环卫车上的垃圾量也由原来的半天2桶到现在的半天6桶。下一步，他们将引导更多村民参与到“垃圾不落地”行动，同时引导他们进行垃圾分类，分出可回收垃圾和不可回收垃圾，分别投放。而在时机成熟后，村里会再购置4到5部小型环卫车，全村将以推行“垃圾不落地”为卫生保洁创新点，把“垃圾不落地”行动融入围头村星级卫生评比中，让围头卫生环境和乡村治理更上一层楼。