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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

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泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

热情“关爱”试用产品有奖 200多名老人误入套路

原标题：热情“关爱”试用产品有奖 200多名老人误入套路

共有200多名老人像魏大爷一样被骗，他们少则损失数万元，多则数十万元。那么，

海峡网12月19日讯（泉州网记者 张晓明 实习生 廖艺萍 文/图）时下有一句流行语：我走过的最长的路，就是你的套路。在现实生活中，一些老人走过了漫漫人生路，却依然走不出某些黑心商家的套路。

“30多万元啊，是我的全部积蓄，我都不知道如何跟家人说。”昨日，70岁的魏大爷说，他去年8月加入一家名为“福建千盟集团”的广告公司，当起了产品“宣传员”，负责推广保健品从中获得宣传奖励金。今年8月，公司突然停发奖励金，随后更是关门大吉。直到12月，公司桌椅搬空，相关人员联系不上，魏大爷才意识到自己被骗了。据了解，共有200多名老人像魏大爷一样被骗，他们少则损失数万元，多则数十万元。那么，这家公司使用了什么招数能让老人安心“入套”？记者就此展开了调查。

老人前来讨说法，但公司已人去楼空。

公司向老人推销的保健品

热情“关爱”老人

试用产品有奖

昨日上午，记者来到中心市区田安路世纪王朝小区。小区5楼过道聚集了四五十名老人，“千商联盟”公司的大门紧闭，屋内桌椅已经搬空。过去的一年，家住海滨街道的魏大爷每天背着家人来这里“上班”，还心甘情愿地投入了大半辈子的积蓄，没想到是这个结局。

去年9月，魏大爷一个人在街头闲逛，一名热情的帅小伙凑上前递了张传单给他。他记得传单上写着可以免费领取礼品的字样，想着没事做，第二天就去了世纪王朝小区。“进到公司，四五个年轻人很热情，说他们经营的是广告宣传公司，欢迎老人随时来玩。”魏大爷说，这些年轻人都是本地人，对前来的老人很热情。那里就像“老人娱乐中心”，分早班（8点-9点）、午班（14点-15点），可以自由选择时段前往，老人们在里面唱唱跳跳，结束后开心地拿着大包小包的礼品离开。

就这样，不少老人冲着礼品隔天又会去。过了几天，一名漂亮的女经理时不时在活动结束时上台讲话，介绍公司正在代理的一款保健品，有各种神奇的功效。魏大爷记得，开始推销的是一款叫“战神细胞食物浓缩液”的保健品，公司表示自愿购买不强求。起初，很多老人也是半信半疑，少有人购买。不过，老人们却对公司提出的一个“宣传员”的工作所吸引，只要一次性缴纳1000元产品试服保证金，并帮忙推广宣传，就将获得“买一送一”的回报。

记者在魏大爷所签订的“销售试服协议”上看到：公司一次性提供一周期给老人试服（一周期12瓶），待老人试用满意后，进行第二周期的购买。老人需向公司一次性缴纳1000元产品试服保证金，此款作为宣传奖励金（公司按月以现金或产品形式向老人进行宣传奖励，每月不超过100元，为期12个月）。

魏大爷说，公司给每位老人办了银行卡，保证金存在自己的银行卡里，银行卡放在自己身上，一周期试服完，还能赚200元，何乐而不为呢？就这样，魏大爷和十几位老人成了公司第一批“宣传员”，公司还给发了证件。

不断推销产品

回报越来越高

69岁的蔡阿婆，家住东街，退休在家多年，从未参加过类似的讲座，但没想到也被拉进了这个陷阱里。已经成为公司“宣传员”的王阿婆，开始极力向身边的朋友推荐，每天都拿着公司的传单到街头分发，恰巧就遇上了蔡阿婆。“这个我吃了，腿脚都麻利了，不买不要紧，可以去领奖品。”听王阿婆这么介绍，蔡阿婆也于去年9月来到了公司。

蔡阿婆印象最深刻的是，她还没出电梯，年轻漂亮的帅哥美女就在门口迎接，刚好那天公司在销售“茅台”酒。平时对白酒感兴趣的蔡阿婆，立马被吸引了，因为公司半卖半送，她也买了2瓶，临走时还带上了几袋礼品。第二次，蔡阿婆还是跟着王阿婆到公司参加各种活动，每次来都是欢声笑语，让她感觉很亲切。

跟蔡阿婆一样，通过老人拉拢老人的形式，小小的公司竟然加入了一两百位老人。公司还组织老人外出旅游吃大餐。熟识后，公司又推出一款“祖康益通液”，零售价为1000元/盒。刚开始，公司免费发放5瓶给老人，后面又以同样方式与老人签订试服协议。例如交1万元，第一个月返还1400元的宣传奖励金，第二个月返1000元，第三个月返700元。公司起初规定，每人只能购买5000元，在老人们的要求下，又规定每人最多买3万元。

蔡阿婆在这次推介中，就一次性买了3万元。眼看每个月的宣传奖励金都准时到手，老人们更加喜欢上这份“工作”。

各种理由拖延

转眼人去楼空

到了今年6月，公司又推出一款“辅酶Q10维E胶囊”，零售价1万元/盒。还是同样的试服协议，不过这次的奖励金回报更加诱人，购买1万元每月就能得到2000元奖励，不过公司规定每人最多买9万元。到了7月，购买的老人们纷纷拿到了高额的奖励金，特别是买了9万元的老人，一次性拿到了1.8万元的奖励金。后来，公司告知老人将与其他公司联合宣传该产品，不再限制购买额度。前期已经投入了12万元的魏大爷，看着短短几个月就有几万元的回报，便一股脑地将全部积蓄30多万元全部买入。蔡阿婆同样前后投入了30多万元，还有一位阿婆投入了40多万元，其他老人少的也投入了好几万元。

到了8月，公司称财务专员有“问题”，准备起诉他，上海总部要查账，需要将老人的银行卡、合同协议全部上交核对。就这样，老人们将手上的银行卡、试服协议书拿给了公司，然后等待核查结果。

就这样，从8月起，公司开始关门，奖励金也暂停发出，公司留了一名工作人员小廖作为联络人。直到10月16日，老人们都收到一条短信，要求将“银行卡号、开户行、姓名信息”于11月15日前发给公司，并称逾期不候。

焦急等待到12月份，看到公司连桌椅都搬空，老人们这才知道自己的血汗钱被骗了。

涉案数额较大

警方将介入调查

记者与老人们接触发现，多数老人并未将此事告诉家人，特别是不敢让自己的子女知道。

记者网上查询得知，“福建千盟集团”实际注册名为“福建省千盟文化传播有限公司”。通过老人提供的该公司几名相关负责人的联系方式，记者试图与对方取得联系，但电话要么关机要么无人接听。

在记者的建议下，老人们到丰泽派出所报了警。值班民警表示，依据老人的初步讲述，可能涉嫌经济诈骗，需要分局经侦大队介入调查。经过与分局当场沟通，民警建议老人们派出几个代表，整理相关书面材料、证据，交由分局经侦大队进行全面调查。